紧密结合乡镇实际扎实开展先进性教育

紧密结合乡镇实际扎实开展先进性教育

紧密结合乡镇实际扎实开展先进性教育

镇是全市第二批保持共产党员先进性教育活动试点工作中唯一的一个乡镇。我镇党委领导班子高度重视，坚持把试点工作作为党建工作的重中之重，紧密联系本镇实际，认真查找并切实解决存在的问题，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，使得基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力明显增强，党员队伍思想政治素质明显提高，有力地推动了全镇各项工作。我们的主要做法是：

一、立足党组织和党员现状，在搞调查摸底上下功夫，加强大力加强基层党组织建设和党员队伍建设

从我镇党组织和党员队伍的现状看，有一定的特殊性。一是面广量大。我镇列入全市第二批先进性教育活动试点工作范围的基层党组织共有24个，党员484人，其中在职党员334名，离退休党员106名，自谋职业党员44名；机关党员177名，事业单位党员237名，企业单位党员40名，既包括了机关、社区，还涉及到中小学校、企业、事业以及“两新”组织，要组织好这些党员的先进性教育活动难度比较大。二是结构复杂。有机关干部党员、事业单位党员、工人党员、流动党员；有下岗人员中的党员、社区党员、学校党员、离退休干部党员，还有“两新”组织的党员，分类指导的难度比较大。三是流动性大。全镇流动党员达到44名，这些党员就业、居住情况复杂，而且又分散，还有一些党员的身份不明确，处于“隐性”党员和“口袋”党员状态，要做到参与面的全覆盖难度较大。四是个别党组织还没有理顺好。一些党组织的设置不合理、班子不健全、战斗力不强，要组织这些党员参加先进性教育难度比较大。在这样的情况下，如何抓住党组织和党员队伍存在的问题，是开展先进性教育活动首先面临的任务。为此，我们重点抓三方面工作。一是开展普查登记，摸清底数。活动开始前，我们派出了四个工作组深入全镇所有列入第二批先进性教育活动的单位进行大规模地毯式的普查登记。通过听取汇报、查看资料、个别座谈等方式，了解单位的党员人数、思想基础、工作任务等基本情况，重点了解党员的基本情况，做到家底清、对象明。二是开展“组织找党员、党员找组织”活动，在普查登记的基础上，重点加强对流动党员调查摸底工作，在全镇开展“组织找党员、党员找组织”活动。使一大批“口袋”党员、“隐性”党员亮明了身份。据统计，登记的流动党员由普查前的15人增加到44人。三是核实党员身份，建好基层组织。在普查中，对流入党员没有转入组织关系、流动党员缺乏有效证件证明党员身份的，镇先教办统一印制了调查函，逐一发函核查。同时，对设置不合理的党组织和班子不健全、战斗力不强党组织及时充实调整，全镇共整顿党支部6个，新建党支部4个，新建党小组25个，撤销了5个党支部，调整、充实支部班子成员18人。

二、立足解决党员在学习教育活动中存在的实际困难，在分类指导上下功夫，确保学习教育活动的质量

针对不同单位、不同部门党支部工作水平参差不齐，存在问题各不相同，党员队伍情况比较复杂的实际，我们区分情况，坚持“七个学”，确保学习培训覆盖全体党员。“七个学”即对在职党员采取“领导导学”，对外出党员采取“外出送学”，对企事业单位困难党员采取“送温暖激发学”和“解决问题鼓励学”，对学习有困难党员采取“上门送学”和“结对帮学”，对路远分散的党员采取“分组学”。如大寺二中对年老体弱、行动不便的党员采取了上门送学的办法；卫生院对因公出差的党员回来后予以及时补课，确保了学习培训实行“全覆盖”。

在学习动员阶段，重点在思想发动、培训内容、培训方式上分类指导。为了切实抓好思想发动工作，我们在层层召开动员大会、大力营造舆论氛围的基础上，根据党组织和党员队伍情况差别较大的实际，注重发挥党支部书记的“领头雁”作用。在学习内容上，主要组织党员深入学习“三个代表”重要思想，对不同情况党员分别规定学习内容，努力使学习教育贴近党员、贴近生活、贴近实际。如对流动党员，除了学习“三个代表”重要思想和党章等主要内容外，还根据不同特点，安排一些其他知识讲座。在学习方式上，针对不同类型党员灵活采取不同学习方式。如对年老体弱的党员，我们采取“多引导、少说教”、“多理解、少苛求”、“多分散、少集中”方法，因人而异，因人施教。学习的内容也不多、学习的时间也不规定太死，能学多少是多少。在学习时间上，注重“挤”，对机关党员要求以集中学习为主，自学为辅，学习培训不能少于40小时。对企业党员，特别是“二班倒”、“三班倒”的党员，充分利用上班前后、双休日和节假日开展学习培训；在学习措施上，注重“硬”，每周布置学习，做好学习笔记，相互交流，检查考评，保证教学内容不少、对象不漏、环节不减、标准不降。

在分析评议阶段，重点在评议标准的具体化上分类指导。根据党员的特点，要求不同岗位不同类型的党员自己“画像”，分别概括提炼和明确了有行业特征、单位特色和岗位特点的保持共产党员先进性的具体要求，使党员在分析评议时有具体“标尺”。在自我剖析中，各党组织合理确定征求意见的范围和形式，先由党员对照先进性的具体要求，自找问题，自查原因。如行政企事业单位开展“四个征求”，通过召开座谈会、发放意见表、设立意见箱、打电话四种方式，广泛征求上下级单位、广大党员干部、群众的意见。仅镇三套班子就召开征求意见座谈会4个，参加人员109人，发放征求意见表340份，设立意见箱1个，开通征求意见电话1个，收集到单位内部和社会各界意见建议2126条，经汇总、梳理、归纳后分别作出了反馈。在评议时，充分发扬党内民主，坚持走群众路线，力求评议结果符合实际。如对流动党员的评议，综合流入地、流出地党组织的意见，使评议情况与平时表现、组织认定与民主测评、评定结果与群众公认相互印证。

在整改提高阶段，重点在解决存在问题上分类指导。针对一些边远山村群众饮水难、看电视难的问题，全镇共投入资金4.5万元修建饮水工程，解决了、两村多人的饮水难问题；组织一批党员架设线路6000多米，解决了村委等四个自然村通广播电视的问题。针对由于群众法律意识淡薄，社会治安工作方面有反复的情况，我们和政法部门联系，共印发法律宣传资料10000多份，与单位签订综治责任书50份，与农户签订平安责任状17000多份。针对一些离退休党员存在“船到码头车到站”的思想，一些在职党员为群众办实事好事不够主动的问题，我们建立和推广“党员奉献记分卡”，记录党员参与办实事好事的情况，作为党员评比先进的重要依椐。

三、立足加快大寺发展，在创新主题实践活动上下功夫，为先进性教育活动注入新的活力

我镇在先进性教育活动中坚持“自选动作”和“规定动作”相结合，立足加快大寺发展，积极在创新主题实践上下功夫。结合大寺实际，我们量力而行，最广泛吸引党员群众参与，力求实效，提出了“牵手党旗下、情牵千万家”系列主题实践活动；围绕“强工业、大城镇、活农业”三大重点战略开展“一计献”谋发展主题活动；围绕“服务农村、服务群众”，开展“解忧到农家”办实事主题活动；围绕“服务企业”，开展服务主题活动。通过一系列活动的开展，各个党支部党员纷纷行动起来，全镇涌现出一股学先进、争先进的热潮。如镇党委在开展“服务到企业”活动中了解到木器加工厂被周围村庄一些吸毒不法分子经常骚扰的情况后，立即组织党员服务队和派出所干警一起到工厂为企业“保驾护航”，使企业治安得到好转，受到了企业老板的称赞。镇三套班子成员、镇机关党支部在开展“解忧到农家”活动中了解到村委定墩村饮水困难的实际情况后，共组织党员干部捐资10900元，同时组织了全镇500多名党员干部到该村与群众一起劳动，共挖沟4000多米，解决了该村群众饮水难问题。政府党支部和农林水党支部结合旱情和春耕用水困难的实际，共同积极争取上级资金7.5万元，修建了电灌站和休一电灌站，解决了两个村1400多亩水田的春耕用水问题。为解决农民增收困难问题，我们要求全镇每个机关党支部要联系一个村队，帮助联系村队或农户办一件实事或发展生产，使联系户年增收300元以上或解决一个群众反映强烈的问题。同时，要为致富无门、生活困难、年老体弱的群众进行一次送温暖活动。据统计，在整个活动期间，全镇共为群众办实事好事283件，为困难群众筛选增收项目11个，为企业解决难题8件，收到献计建议382条。

四、立足提高党员内在素质，在规范管理、完善制度上下功夫，建立健全保持党员先进性的长效机制

在先进性教育活动中，我们既扎扎实实搞好阶段性工作，又根椐乡镇特点，探索建立有利于党员发挥先锋模范作用的长效机制。一是建立流动党员教育管理机制。针对乡镇流动党员管理不规范的问题，制定《镇流动党员教育管理办法》，建立了外出流动党员登记制度、定期思想汇报制度、信件联系制度、临时党支部制度。二是建立党员自我教育管理机制。针对乡镇无职党员作用难发挥的问题，建立设岗定责制度，根椐党员的年龄、特长等，设置适合他们自身实际的岗位，极大地激发了他们发挥作用的热情。三是建立党员激励保障机制。针对乡镇基层党组织对基层党员关怀不够的问题，设立优秀党员和优秀党务工作者专项奖励基金、贫困党员专项帮助基金等，使基层党员切身感受到了党组织的温暖，增强了党组织的凝聚力和号召力。通过建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，基层党组织建设和党员队伍建设得到明显加强，全镇经济得到了有效增长，农民收入普遍提高，先进性教育活动的实效实实在在地体现到了全镇的各项工作中。今年1—6月，全镇共引进项目6个，引进资金4262万元；实现规模以上工业总产值2158万元，比去年同期增长23.8%；财政收入比去年同期增长6.3%。

几个月来，我们在试点工作中做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，试点工作也存在一些不足：一是有的单位对党员队伍存在问题抓得不准，思想教育的针对性不强；二是在学习培训的课时上安排过于统一，一昧追求40课时，学习笔记和心得体会也不能对不同类型党员提出不同要求；三是在学习内容上，未能针对不同类型党员编写学习教材；四是组织离退休老党员参加先进性