某县地税局“创评”竞赛活动的主要做法

某县地税局“创评”竞赛活动的主要做法

今年以来，我局“创评”工作在县委、县政府和市局的正确领导下，在县文明办的正确指导下，始终坚持“科学务虚、以虚促实、虚实共建、虚实双赢”的工作思路，以组织收入为中心，以“四个三”（三化、三加强、三坚持、三注重）总揽创评工作全局，不断强化干部队伍建设，通过开展多层次、多角度、全方位的创评活动，有力推动了地税又好又快发展。

一、围绕中心，服务大局，健全“创评”机制

“创评”管理规范化。县局成立创评工作领导小组，下设创评检查考核组和创评宣传策划组。制定下发了《创佳评差竞赛活动实施方案》，进一步明确各股室、所、分局以及创评领导小组的工作职责任务。年初与各基层单位签订“一岗双责”责任书，层层签订责任书，上下联动，全员参与。同时，制定出台《创佳评差竞赛活动考评办法》，对考评内容、考评方式、奖惩办法等内容进行了规范和统一，使全系统创评工作实现了规范化管理。

“创评”设置科学化。服务税收中心是我局“创佳评差”活动的主题，为适应地税工作需要，按照“抓住重点、突出特点、服务中心、推动全局”的工作思路，进一步充实创评考核内容，完善考核方式，突出考核重点，实施税收业务和综合工作“双百分”考核办法，有力推动税收整体工作上台阶。

“创评”考核经常化。县局将“创评”活动考核工作分为“自评、初评、联评、总评”，建立经常性考核制度。坚持做到每月“自评”，每季“初评”，县局每季度进行一次检查，对存在问题发出纠正通知书，限期改正。每半年进行“联评”，年终县局“创佳评差”活动领导小组在联评的基础上进行“总评”，使全年创评工作多层次、全方位、经常化。在全局上下形成了班子高度重视创评、基层具体落实创评、领导随时检查创评、干部心中注重创评的文明行业创评氛围。

二、把握核心，强基固本，夯实“创评”基础

加强理论学习，苦练“基本功”。以开展干部素质提升年活动为契机，切实加强干部政治理论和业务学习。建立政治学习园地、图书室、娱乐室，办好门户网站，定期举办读书竞赛活动，把平面的学习要求融入到立体的现实工作生活中。坚持每周一为政治理论学习雷打不动，积极开展思想政治教育。年初制定政治学习计划，指定学习书目，限定学习时间，建立个人学习档案。坚持以德治队，注重加强税务干部的“三德”教育。把思想道德建设渗透到税收工作的各个环节，并由八小时内向八小时外辐射、由机关向家庭辐射。同时，注重加强业务培训，建立“凡训必考、以考促学、考必奖惩”的干部教育培训机制，着力提高干部的业务水平。鼓励干部职工积极参加自修和函授学习，改善干部的学历结构。目前，全系统72%以上的干部达到大专以上的学历。

加强机制创新，搬掉“铁交椅”。为了优化干部队伍结构，我局对中层干部实行公开选拔竞争上岗。今年共有5名年轻干部通过竞争走上领导岗位，已成为平利地税的中坚力量。同时，对中层干部实行动态管理，制定了《中层干部末位淘汰暂行办法》，依据干部的德、能、勤、绩和日常表现，经过群众评议、日常考核、局领导评价打分、局党组审定等程序，年终进行考核，实行末位淘汰制。通过这些措施，有效激发了干部的内在动力，从而在全系统形成了“人人思学、人人思进、人人争先”的局面。

加强源头治理，自念“紧箍咒”。充分利用县纪委把该局确定为全县党风廉政建设示范单位这一有利时机，采取切实有效措施，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、关注生活圈，切实加强党风廉政建设。按照“廉政教育日常化、教育手段多样化、教育方式形象化”的要求，一方面以教促廉。经常开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；开展理想信念、知恩感恩、税收工作宗旨教育和国家法律法规和党纪条规教育；开展社会主义和谐观和荣辱观教育以及反腐倡廉理论和形势教育；开展领导干部廉洁从政教育、税务系统廉洁自律教育、预防税务人员职务犯罪教育和税务职业道德教育。通过形式多样，内容丰富的教育活动，筑牢税务人员拒腐防变的思想道德防线。另一方面多方助廉。通过召开廉政监督员座谈会、编写廉政格言警句、组织廉政文化笔会以及利用环境熏陶、宣传和导向作用，将廉政格言警句的书画作品装裱入框上墙等形式，让税干在潜移默化中感悟人生真谛，增强廉政意识。通过以“文”论廉、以“艺”颂廉、以“媒”传廉、以“情”助廉、以“史”赞廉和文化搭台、廉政唱戏，逐步形成了从文件走向文艺、从参观走向参与、从传统走向传媒的“全方位、立体式”反腐倡廉大宣教格局，有力地弘扬了廉政思想，延伸了宣传平台，推动了廉政文化建设。

三、突出中心，提高效能，增强“创评”实效性

坚持“精细管理”的理念。按照精细化、科学化管理的要求，进一步加强税种税源管理，实行建筑安装行业“分项目”管理，房地产税收“一体化”管理，车辆税收“委托代征”管理，土地增值税“预征和清算”管理，房屋出租税收实行“社会协作化”管理，矿产资源税收实行“一票制”管理等等，初步形成了“社会化护税、专业化征收”的征管体系。同时，结合“秦税工程”征管软件上线，走科技兴税之路，进一步提高征管质量，逐步实现执法零过错、服务零投诉的目标，从而达到管理增收的目的。

坚持“服务至上”的理念。实施“阳光政务”，公开办事程序，公开政务内容，公开服务标准，增强地税工作的透明度。坚持以“以纳税人为中心”，全面推行城区“一窗式”、农村“一站式”办税服务模式，进一步创新服务手段，完善服务方式，推出了挂牌上岗、首问负责、上门服务、预约服务、特岗无假日等人性化服务举措，提供了集政策咨询、纳税申报、税款征收、发票发售等为一体的优质高效的纳税服务。统一制作，免费向500余户纳税人发放税务服务资料袋，制定下发了《优化投资环境公开承诺书》和《办税服务厅规范化建设实施细则》，进一步改善纳税服务，优化投资环境，着力提高服务质量和效率。

坚持“无空管理”的理念。积极开展行政效能建设年活动，完善岗责体系，制定严密的目标管理责任制，建立相互协作、补位的无缺位工作制度，健全责任追究和监督制约保障机制，增强干部职工的协作精神和补位意识，做到管理无“真空”，切实提高税收工作效能。通过岗位责任制规范工作职责，以目标管理促进制度落实，以失职追究制度严肃工作纪律，以效能监察推进效能建设深入开展，切实解决工作中存在的突出问题，真正形成“政令畅通、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作局面。

四、创新载体，搭建平台，提升“创评”层次

注重“创评”的针对性。在基层党组织中，开展争创“优秀党支部”，争当“优秀党员”活动。在青年团员中，开展争创“青年文明号”活动。在基层单位中，开展争创“文明单位”活动；在妇女职工中，开展争创“巾帼文明示范岗”活动。在干部职工中，开展“优秀税务工作者”、“优秀税收管理员”、“优秀办税服务厅人员”等评选活动。

注重“创评”的实效性。始终坚持以活动为载体，加强地税文化建设。一是注重物态文化建设。按照市局物态文化建设标准，投资15万元，高标准、高起点，对老县税务所实施了改造，规范了办税场所和相关设施的税务徽标、宣传用语；规范了办税厅窗口设置和上墙制度，实现“零距离”服务；规范了办税服务厅内部设施，达到办公楼外观美观大方，内部功能齐全、设施一流。二是注重文明礼仪建设。制定出台《地税干部职工行为规范》，规范干部职工行为礼仪；利用网络资源，组织干部收看文明礼仪知识讲座,使干部职工自觉养成遵操守、懂礼仪、讲规矩的良好行为习惯。三是注重活跃干部职工文化生活。先后成功举办了“行政效能建设年”、“为民、务实、清廉”主题演讲赛和廉政文化笔会等活动，积极组织干部参加市局廉政汇演、县上组织的迎新春大型文艺活动、“两会”期间文艺晚会，得到市、县领导的高度赞誉。通过开展系列活动，激发了干部的工作热情，陶冶了干部的思想情操，推动了整体工作。

注重“创评”的社会实践性。积极开展“希望之星圆梦行动”，系统全体干部职工踊跃捐款4000元，帮助面临辍学的八仙镇在校（江苏大学）贫困大学生周青山顺利完成学业。大力支持新农村建设，捐款5000元帮助一贫困户改善家居环境。免费为干部职工体检，对干部职工子女升学予以奖励等系列活动。积极倡导“快乐工作，健康生活”的地税文化理念，成立了篮球队、健身操队、自行车队，积极开展全民健身活动，增强体质。丰富的地税文化内涵辐射出强烈的感召力和向心力，激发了全体地税干部崇高的使命感与责任感，有力推动了各项工作的顺利开展。

一年来，我局创评工作在县委、县政府和市局的正确领导下，在县文明办的支持和指导下，局党组高度重视，全体干部共同努力，坚持在继承中创新，在创新中发展，有力推动了整体工作上台阶，取得了令人满意的成绩：1、税收任务取得了历史性突破，通过负重拼搏，挖潜增收，年底可望完成2400万元的税收任务；2、“秦税工程”征管业务软件顺利上线运行,规范了征管，提高了纳税申报率；3、行政效能建设成效显著，岗责体系健全，行政行为规范，办事效率高效；4、创新载体，加强地税文化建设，廉政宣教“大格局”已初步形成；5、抓行评促行风，政风、行风得到根本好转，全县行风评议名次获得第一名；6、行业自身形象、整体工作得到社会各界的认同，被县人大授予人民满意单位；7、精神文明创建得到巩固提升，八仙地税所市级文明单位确认顺利通过验收；8、盘活用人机制，规范干部管理，在系统全面实行了一般干部未位待岗、中层领导竞聘上岗和末位淘汰制；9、党风廉政和党建工作示范单位创建工作扎实推进，取得显著成效；10、创新举措，强化税源税种管理，建立了重点税源“金字塔”式的管理模式，实现管理规范化、科学化、精细化。

成绩属于过去，未来任重而道远。在今后的工作中，我们将进一步发扬成绩，锐意进取，开拓创新，力促创评工作再上新台阶，税收工作再铸新辉煌！