街道办事处村组干部管理问责办法

街道办事处村组干部管理问责办法

街道办事处村组干部管理问责办法
第一条 为进一步强化责任制，确保政令畅通，提高工作效率，防止和减少工作过错，建立“敬业、廉洁、务实、高效”的办事机关和干部队伍，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国家公务员暂行条例》和贵办发[]16号等有关法规规定，以及江处发[]号《江口街道办事处村组干部管理办法（试行）》文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称问责，是指街道党工委、办事处各职能部门、基层站所、处直处企单位、村党支部、村委会的干部（以下简称问责对象）在所管辖的部门和工作职责范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响工作秩序和工作效率，贻误工作，或者损害人民群众利益，给党政机关造成不良影响和后果的行为进行责任追究。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条问责依照主要领导负总责，其他成员分工负责的工作规则，坚持实事求是，追究过错与所承担的责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。

被问责的人员应当主动纠正错误，采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。

第四条问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：

（一）对党工委、办事处下达的年度目标任务，因工作不力未能按时完成的；

（二）不认真执行上级党委、政府的指示、决策，不落实上级领导交办的工作任务和上级有关会议议定或决定的事项，影响政令畅通和处村干部整体形象及工作的；

（三）不认真贯彻执行民主集中制原则，领导班子成员之间闹无原则矛盾，致使工作不能正常开展的；

（四）没有依照法律和政策规定的权限、程序和时限进行办理，造成工作贻误或损失的；

（五）虚报浮夸骗取荣誉，或瞒报、迟报重大事件，造成不良影响或损失的；

（六）在抗御各种自然灾害、处理重特大事故以及防治疫情中，未按有关规定和上级要求及时、有效地处理，造成严重后果或损失的；

（七）治政不严，对上隐瞒问题，对下袒护纵容，指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的；

（八）监督管理不力，致使工作效率低下、服务质量差、工作态度生硬的；

（九）在招商引资等经济活动中，不讲诚信，损害党和政府形象或造成重大经济损失的；

（十）对发生的重大**事件，不亲自过问，不靠前指挥，或处置不及时、不妥当，酿成事端，造成恶劣影响的；

（十一）其它不履行或不正确履行职责的行为，且拒不改正的。

第五条问责对象所在部门、单位或所管工作范围内，有下列情形之一的，对领导和负责同志追究相关责任：

（一）发生重大责任事故、重大案件；或者因决策不当、措施不力，造成聚众上访闹事，干扰和影响正常工作、生活秩序及社会稳定的；

（二）违法规定办事，导致工作秩序混乱、工作贻误，损害单位、机关或当事人的合法权益等不良后果的；

（三）社会治安综合治理或计划生育工作管理失控，或工作出现重大失误的；

（四）其他过错行为应当追究责任的。

第六条问责的追究方式分为：

1、责令作出书面检查；

2、取消当年评优评先资格；

3、通报批评；

4、诫勉；

5、引咎辞职；

6、责令辞职；

7、免职；

8、给予党纪政纪处分；

9、法律法规规定的其他方式。

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

第七条 实施问责的程序、方法

（一）对问责对象的问责，由街道党政主管、分管领导根据上级或公民、法人和其他组织附有相关证据材料的检举、控告、投诉，新闻曝光，人大代表、政协委员的意见和工作考核评估结果、干部考察结果等情况提出，经党工委扩大会议研究确定；

（二）党工委组织部门向问责对象下发“问责通知书”，要求问责对象在规定时间内对相关事项进行剖析，就本人在其中有无责任、有何责任、责任大小等，做出书面汇报；

（三）由处纪检、组织部门进行调查核实，报街道党工委会议研究，对问责对象进行责任追究。如责任追究涉及党纪政纪处分或者法律法规规定的其他方式，由执纪执法机关按有关规定和法定程序办理。

第八条 问责调查处理实行回避制度。

第九条 党工委、办事处在作出问责处理决定之前，应当听取问责对象的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定并送达问责对象。处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知问责对象依法享有的权利。问责对象对问责处理决定不服的，可以自收到处理决定起15日内向作出处理决定的机关申请复核。其中对行政处分不服的，依照或参照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规的规定办理。在复核期间，问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，应当及时纠正。

第十条 本办法由街道组织部门负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起执行。