街道综合执法队工作总结
街道综合执法队工作总结
莲塘街道综合执法队(以下称我队)在莲塘街道党工委、办事处的领导和区城管局的监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣创建和谐罗湖,效益罗湖的理念,在工作中明确职责、依法行政、突出重点、统筹兼顾、开拓思路、真抓落实。在街道党工委的领导下,我队严格按照市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》精神,精心组织,积极探索,全面组织开展街道综合执法工作。全队不辱使命,通过多次专项整治行动改善了辖区市容环境,规范了辖区市场秩序,为人民群众的安居乐业和莲塘的可持续发展做出了巨大努力。我们通过加强队伍建设,完善制度建设,改善执法方式等一系列措施,较好地完成了度的工作计划,把街道综合执法推上了一个新台阶。
一、建立健全各项规章制度,加强执法队伍管理。
在完善原有制度的基础上,执法队根据实际,建立健全适应自身管理要求的规章制度共4类,合计32项,涵盖了考勤考绩、领导分工、岗位职责,巡查签到、案审管理、文书档案、罚没物品与仓库管理等方方面面,进一步明确个人职责,规范工作程序。其中,为加强队伍管理,提升执法效能,执法队制定了《巡查守点管理制度》和《勤绩效能量化考核制度》,明确各时段在岗守点的人员及其职责,并把个人工作绩效与当月经济奖惩相挂钩,真正做到奖惩分明。5月份,由于某中队未能完成当月的罚款任务,按照制度规定,该中队的所有队员当月夜餐补助被扣除20%;某中队的一名协管员在守点期间未能控制好周边市容,被领导巡察发现,按照制度规定,该中队的中队长以及所有队员当月夜餐补助被扣除20%。此后的几个月内,均有个别队员因工作不达标被扣除当月补助。此举增强了队员们的责任感和积极性,也得到了街道领导的充分肯定。
二、街道综合执法全面履行,有效查处各种违法行为
(一)加大市容环境清理力度,提高街区环境整治成效。在市容和环境卫生管理方面,我队创新思路,加大投入,继续加强对辖区各路段及四个自然村的巡查。采取日常巡查与突击行动相结合,专项清理与综合整治相结合,主动检查与受理投诉相结合的方式,有效净化了辖区环境。其中,清理乱摆卖6500宗,乱张贴1850张,乱堆放120处;查处车辆乱停放252宗,占道经营420宗,超线经营154宗;违法搭建设施104处,在市容执法方面共罚款62100元。
(二)查处无证无照经营,大力整顿市场秩序。在工商管理方面:查处无证无照经营商铺260家,没收违法经营工具一批,查处黑网吧18家,暂扣上网设备85部;在卫生(本文由那一世范文网nayishi.com收集整理,转载请注明)管理方面:查处无证诊所3家,没收药品针剂和医疗器械7袋;在食品安全管理方面:查处无证生产窝点6处;在文化管理方面:没收非法出版物55册,非法盗版光碟860张。罚款总计17000元。
(三)开展夜间清乱行动,严厉整治占道烧烤。今年5月以后,莲塘辖区的夜间烧烤明显增多,在聚福路尤为严重,给周边居民的生活带来了严重影响。按照街道党工委的部署,结合辖区实际,莲塘执法队联合公安、城管、居委会、民兵等多部门,开展为期一个月的专项整治行动,全面清理夜间烧烤等占道经营行为。在辖区民警的配合下,执法队连续清理烧烤档282宗,没收20多斤用于烧烤的鲜肉以及烤炉烤架等工具一批。取得了良好的整治效果。
(四)坚决查处违法建筑,确保违建零增量。今年1月份以来,我队继续加大对辖区违法建筑和违法用地的巡查力度,一经发现违建,及时予以制止,对残留的违法建筑坚决予以拆除。在此期间,我队先后出动执法人员数百人次,联合相关部门,查处违法建设63宗,开展清拆行动25次,拆除违法建筑面积550平米,确保了辖区的违建零增量。
(五)治理户外广告,维护市容整洁。根据工作部署,我队加强辖区户外广告管理,对未经审批或违反审批范围的户外广告进行大力整治。其中,拆除大型户外广告5处,破损招牌广告85处,条幅广告105处,违法招贴广告560处。有效维护了辖区的市容整洁美观。
三、开展多项联合执法专项行动
(一)继续加大力度整治无照经营,巩固“清无”成果。从1月至9月,我队共出动人员10500人次,850车次,开展联合执法行动65次,取缔无证无照经营户120家。协助开出建筑物临时使用证明250份,成功疏导办照132家。确保主次干道有照率达99%以上。
(二)铁腕整治无证网吧。我队制定了清理整治无证无照网吧专项行动方案,安排专人做好调查摸底工作,并组织了26次专项行动严厉打击无证无照经营网吧的违法行为。我队共组织1231人次,出动417车次,对坳下村、莲塘村、西岭村、长岭村的出租屋进行重点清查。通过一系列专项整治行动,我队共查处无证无照网吧16家,暂扣电脑设备150台。
(三)强制清理违章报刊亭。经我队长时间调查,分处于辖区各条主次干道的十余个报刊亭没有审批手续,属于违法占用公共场所的行为,这些无证无照报刊亭设置在人行道上,对交通和市容造成较大影响。今年上半年,我队在辖区公安、城管、居委会等职能部门的配合下,强制拆除了所有违规占道的无证报刊亭。
四、正视工作中存在的问题,完善执法长效管理机制。
通过实践探索我们发现,在综合执法过程中,由于工作职责多,任务重,人力、经费、设施投入不足,加上与其他政府管理部门缺乏协调,致使综合执法面临一些困难:
(一)21项综合执法涉及143部法律法规,处罚条款多达583项。莲塘辖区的面积是12.1万平方公里,总人口是25万,其中常住人口8万,流动人口17万。据不完全统计,莲塘执法队月受理投诉500多宗,平均每日接收其他部门转办案件和各类群众投诉近20宗。与此相对应的是,莲塘执法队现有执法队员13名,协管员16名。面对如此繁重的执法任务,执法队的人员非常紧缺,不能满足日常工作的需要。像我区的其他街道执法队,均不同程度增聘了协管员,少则增加10名,如桂园执法队,多则增加了60名、70名,如东门、南湖执法队。而莲塘执法队仍然维持着16人的协管队伍,远远不能满足目前的执法工作需要。
(二)清理乱摆卖经常遭遇暴力抗法,社会舆论缺乏理解与支持,公安机关也不能保证执法队员的人身安全,使执法工作面临危险。4-5月份,我队遭遇暴力抗法10余次,造成多名队员协管员不同程度受伤。其中,在工商所门前整治熟食档时,协管员卓军卫被档主泼了一身油,造成轻微烫伤;队员薛团威整治违停车辆时,当事人竟驾驶车辆撞来,幸好其躲避及时没有受伤。
可见,建立综合执法长效管理机制势在必行,执法队已经加快探索,从(本文由那一世范文网nayishi.com收集整理,转载请注明)制度建设和管理方式上下功夫。也希望上级在执法力量、执法保障方面多给执法队必要的支持。
五、2010年工作设想
(一)加大执法力度,提升市容环境治理水平。我队将继续贯彻落实市区关于城市管理的工作要求,按照街道办事处的安排部署,开展市容专项执法行动。把主次干道及临街设施作为关注重点,争取在辖区的户外广告规范整治上有新的作为。
(二)加强队伍管理,健全执法责任制管理体系。在新的执法形势下,我队将根据队伍实际,健全执法责任制管理体系,进一步强化队伍管理,提升执法效能。
(三)健全执法监督机制和执法长效机制。为了真正落实依法行政和文明执法,有必要健全各项监督机制,把执法全过程纳入监管之中。同时,继续推进执法活动的公开化透明化,打造阳关执法队伍,促进勤政廉政建设。