区建设局创建文明首府实施方案

区建设局创建文明首府实施方案第2页

c、垃圾场：垃圾场远离居民区、河道和公路铁路沿线，垃圾集中掩埋。

d、治理喷涂广告。严厉打击城区内办假证、“**功”等非法张贴物，治理效果明显。

⑷健全管理机制。要建立健全长效管理机制，市容执法监察队伍执法严明，对破坏环境卫生的各种不道德、不文明行为进行经济、行政处罚。卫生管理办法措施管用，卫生保洁及时到位；生产生活垃圾定点投放，及时清运；冬季冰雪及时清运。

2、群众性文体活动

⑴深入开展群众性文化体育普及活动。以广场为阵地，做好“周末大舞台”栏目的组织、策划、协调。做到季季有主题，月月有演出，周周有活动，天天有健身运动。

⑵努力办好“冬泳”邀请赛，精心筹备首届“冰雪节”。

⑶以管乐进课堂为载体，认真做好管乐的普及与提高工作，精心打造“管乐之乡”。

⑷进一步繁荣和发展文化艺术事业。大力培育具有我区特色的森林文化、绿色文化、冰雪文化、民族民俗文化、边疆文化等生态文化，广泛征集和集中创作一批歌曲、书法、绘画、版画、摄影等方面的艺术精品；加大骨干文艺人才和业余文艺人才的培养力度，建设好管乐队、民乐队、警乐队、女子军乐队等群众业余文艺队伍。

a、组织广场文艺演出。积极组织、策划、协调广场文艺活动，为山城人民营造欢乐、祥和、喜庆的氛围。

b、组织体育赛事。举办各类体育比赛，增强群众身体素质，激发群众昂扬向上的士气。

（5）坚持开展文化下乡活动，丰富人民群众文化生活，满足人民群众精神文化需求。

（6）文化环境整治。

a、治理网吧。整治文化活动场所经营秩序，对全区网吧进行专项治理，对校园周边200米以内的网吧进行清理整顿；取缔黑网吧。

b、治理歌舞厅。对违规经营、无证经营、执照未年检的歌舞厅进行集中治理。

c、治理出版物市场。对传播政治谣言、煽动民族分裂、破坏社会稳定进行治理；打击传播“**功”等**组织的非法出版物，清理淫秽色情“口袋本”图书，成效显著。

3、安全环境整治

⑴安全保卫。

a、各类文艺演出及广场系列大型文艺演出活动的安全保卫工作细致周到。

b、严防集体上访事件发生。

⑵城区道路交通环境整治

a、领导重视，精心部署。要制定城市交通环境整治工作方案，强化工作措施，明确工作重点，落实责任到人，对治理工作进行专题研究和部署。

b、加强舆论宣传。对《中华人民共和国道路交通安全法》进行深入细致的宣传，使政策深入人心；及时上报治理信息，反馈治理成果。

c、卫生治理。对城区道路控制线以内的卫生进行集中治理，整治效果显著；

d、违章违规治理。对车辆乱停乱靠等违章现象进行整治；对占道施工、占道经营、停车场、停车位等违规现象进行整治；通过治理达到道路畅通、秩序井然。

e、治理喷涂广告。严厉打击城区内办假证、“**功”等非法张贴物，治理效果明显。

4、交通环境整治

⑴“兴安文明使者”竞赛活动。

a、整顿市场秩序、规范经营行为。严厉打击无证经营等非法经营行为；对重点部位实施有效监管；提高公路客运经营者的守法意识，杜绝违价行为；建立社会监督机制，设立举报投诉电话和投诉站；认真接待处理乘客投诉举报，维护乘客的权益。

b、健全劳动标志，增加服务设施和项目。车容车貌和卫生状况按标准，做到外观整洁、卫生良好；出租车顶灯、车门标志齐全；座垫套干净，驾驶人员服装整齐，具有良好的仪表形象。

c、规范文明用语，提高文明服务水平。司乘人员能广泛使用十字文明用语，熟知本地的经营路线及客运车辆的到发时刻；熟悉本地交通及政府机关和主要单位地址，熟悉本地娱乐、风景区和旅游项目；能讲出我区开发建设四十年来的成果。

d、遵守道路交通安全法，确保乘客安全。对司乘人员进行交通规则和运输法规知识教育，使其能模范地自觉维护交通秩序，做到文明礼貌行车。

e、优化车辆结构。对车辆技术状况达不到劳动车辆标准和车辆使用年限的清出运输市场，出租车档次有较大的提高。“兴安文明使者示范车”要达到10％以上。

⑵公路环境卫生专项整治。

a、清理整顿公路环境卫生。管养公路的白色路面路肩、整修边坡，疏通边沟，清理公路沿线两侧垃圾，对公路进行日常养护保洁。对公路两侧违章建筑和非法占用公路用地现象进行治理，对公路两侧进行绿化美化，达到整齐美观的效果。

b、取缔客运车辆非法营运。清理客运出租车无营运证现象，整顿无经营许可证从事营运现象，使客运出租车合法持证率达到100%，对二轮摩托车从事非法营运现象进行清理整顿。

5、环境保护整治

⑴档案健全。制定烟尘、噪音专项整治工作方案，强化推进措施(城市中心区向周边区域推进)，对治理工作及时总结。

⑵治理内容。对饭店、烧烤店、浴池的烟尘、噪音排放进行治理；对不符合要求的饭店、烧烤店、浴池下达整改通知；对下达整改通知的饭店、烧烤店、浴池进行复查，使之100%达到治理标准。

⑶严把审批关。严把新建、改建项目审批关，使之全部达到环保标准。有审批记录。有计划取缔铁路以北大烟囱。

⑷健全管理机制。建立健全长效管理机制，噪音、烟尘监察治理队伍严格执法。

⑸及时处理群众投诉。设立烟尘、噪音监督举报投诉站，设立举报电话；对群众反映的有关烟尘、噪音扰民问题及时、认真调查处理，处理结果反馈及时。

6、商场、市场整治

⑴“道德进千店，诚信铸兴安”活动。

a、采取多种形式，进一步提高个体私营业者的经营管理水平和服务质量，教育和引导他们文明经商、诚信做事，热情服务、公平竞争。

b、以共产党员摊床、共产党员经营户、百店千床无假货等活动为载体，评选出守合同重信用、消费者满意户、文明诚信业户等方面典型占业户的10％以上，全面提高个体私营者的文明形象。

⑵环境卫生专项整治。

a、认真抓好“门前三包”责任制的落实。商场门前要干净整洁，牌匾规范，盆花摆放整齐。

b、集贸市场，特别是零散摊点要继续按照“一个摊前一个桶，一条街道一个岗”的制度，配备专兼职检查人员，以保持良好的卫生环境。

c、乡村环境治理任务和目标

1、创建活动组织得力，设计合理，扎实有效

⑴领导对创建工作高度重视，纳入本单位重点工作计划。

⑵建立领导包片、定期例会、检查评比、考核奖惩等工作机制。

⑶采取多种行之有效的形式和载体，对公民进行“三义”、“三观”、“三德”教育、大兴安岭精神教育和形势任务教育活动。每季度至少要开展一次教育活动。

⑷公民文明学校，要定期对公民进行文明素质教育。教育方法要灵活多样，教育对象重点突出。

⑸各乡要建立文化站，村要建立文化室，乡村要设立体育活动场地，经常组织开展丰富多采的文体活动。

⑹开展文明科室、文明职工、“十星级文明户”等创评活动，乡村50％的住户达到六星级以上标准。

⑺创建工作成效显著，文明单位要提档升级。

2、环境优美，干净整洁

⑴街道。道路整洁，主要街道砂石化，排水沟畅通，道路两侧要种植绿化树；巷道通畅，板杖子整齐划一，无乱堆乱放，无私接滥建。

⑵居民区。无私接滥建，无危房、破损房屋，房屋粉刷一新；居民住户庭院整洁，室内干净，板杖子和围墙规范整齐；村屯外围、道路两侧、房前屋后等地要植树种花，提升绿化美化档次；无乱堆乱放，禽畜圈养，烧柴按规定堆放；有垃圾箱，布局合理，垃圾清运及时。

⑶铁路沿线。铁路沿线、铁路站区、居民区和铁路负责的卫生责任区内无生产生活垃圾，无乱堆乱放杂物，无私接滥建房屋，牌匾广告规范，板杖子整齐划一。

⑷公路沿线。公路控制线内、出口路、过境路无生产生活垃圾，无私接滥建房屋，牌匾广告规范，板杖子整齐划一。

⑸厕所。公共厕所规划布局合理，设施完好，地面无污物，定期消毒；公路铁路沿线、居民庭院外无私自搭建的厕所。居民庭院内的厕所要干净整洁。

⑹垃圾场。垃圾场远离居民区、远离河道、远离公路铁路沿线；垃圾要集中掩埋或焚烧；垃圾场周边无白色污染。

⑺墓地。有统一规划的墓地，设立醒目标志，并有明确的制度规章；铁路、公路沿线两侧100米以内无墓地。

四、保障措施

1、健全机制，落实责任。各单位、各部门要建立党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。区直各单位要协调配合、齐抓共管；各街、乡要组织动员驻加各单位采取街企共建、乡企共建、村企共建，军警民共建、帮建、联建等形式，确保环境卫生专项整治工作收到实效。

2、督办检查，专题推进。区委继续把精神文明创建工作作为重点进行专题推进，成立由主管领导任组长的专题推进组，深入基层进行督办检查。区文明委将组织文明委有关单位成立联合检查组，不定期深入各单位、行业和窗口部门进行检查指导，推进各项创建工作任务的落实。凡被地区督办2次以上的单位或部门领导，该单位或部门领导班子不能评为优秀班子，主要负责人当年不能评为先进或优秀个人。环境卫生整治工作，同时纳入目标考核管理中，凡在整治工作中，被督办一次的单位和部门，在年终目标考核时即扣1分；被督办两次的单位和部门，年终目标考核扣3分；被督办三次以上的，年终目标考核时不能被评为良好以上等次。

3、总结经验，推广典型。区文明委将总结推广“改、树、塑”活动、未成年人思想道德建设工作、文明单位创建工作等方面的先进典型，以点带面，整体推进，并通过新闻媒体对创建工作中涌现出的先进典型进行大力宣传，对反面典型进行通报批评，进一步调动全区上下争先创优的积极性。

4、考核评比，奖优罚劣。区委决定今年将继续分乡、街道、区直相关部门三个组，采取平时检查、半年初评、年终总评相结合的方式，对各单位、各部门精神文明创建工作进行考核评比。两乡的八个行政村评出前三名重奖，两乡、六个街道评出前三名重奖，区直相关部门评出前3名重奖，三个组的最后一名实行末位警示制。凡受到末位警示和处罚的单位或部门，在年终目标考核中实行一票否决，不能评为良好以上等次。

区精神文明建设指导委员会