深入学习实践科学发展观促进农发行业务和谐发展

深入学习实践科学发展观促进农发行业务和谐发展

中国农业发展银行开展深入学习实践科学发展观活动以来，黄梅县支行围绕如何更好地发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，以“如何把农发行办成建设新农村的银行和现代农业政策性银行”为主题，在全行各部门结合自己的工作实际组织开展解放思想大讨论，通过讨论达到了统一思想、提高认识、找出促进业务和谐发展的新思路。

一、深入学习实践贯彻科学发展观，为农发行改革发展提供了新的发展机遇。

根据科学发展观要求，中央将加快新农村建设步伐，允许土地合理流转，必将有力地激发“三农”领域经济发展活力，随之而来的将是巨大的资金需求。当前我国社会主义新农村建设面临着许多困难和问题，农业和农村经济结构战略调整还不到位，农产品竞争力和农业可持续发展能力不足；农民收入增长缓慢，城乡差距继续加大；我国农业投入长期不足，基础设施建设滞后等等。解决这些矛盾和问题，需要加大资金投入。

适应这一需求，客观上要求农发行作为政府的宏观调控工具和政策性金融机构，应在支持新农村建设中发挥主导作用。首先，要成为资金回流农村的渠道、平台和载体，如通过中央银行的再贷款、财政支农资金与信贷资金的有机结合以及依托国家信用的市场发债等，增加资金来源，并确保这些资金全部投入农业和农村；其次，要在弥补市场缺陷方面，在合作性、商业性金融薄弱的领域，发挥信贷资金配置的方向性、基础性的主导作用，体现政策导向和政府行为。

二、用科学发展观的理论指导农发行业务发展。

1、以粮棉油收购业务为主体，积极重点支持优质企业开展购销业务，做到有进有退。农发行业务拓展后，黄梅县支行始终贯彻执行农发行信贷政策，从来没有放松粮棉油收购贷款业务，并将此作为主体业务，截止今年10月末共发放粮棉油贷款25222万元，占今年累放贷款70%。在发放收购贷款上，对龙感湖翔达油脂有限公司等优质企业，自有资金充足、信用优良、经营效益好，在资金上重点给予支持，发挥其在行业中的领头羊作用。对一些经营不善，信用不良，达不到农发行贷款条件的企业坚决退出。今年从该行退出的粮食企业6家。对棉花企业未上国际通用400型打包机、未通过棉花质检体制改革的实行一刀切，取消贷款资格，今年从该行退出了联宇等4家棉花企业。

2、以农业产业化龙头企业和农村基础设施建设中长期贷款业务为两翼，积极主动营销优质客户，助推新农村建设。

为使贷款结构更加合理，发展新业务，该行主动营销中长期贷款，寻找优质客户，并登门拜访，开展高层营销。今年在得知黄梅县政府要建立城区污水处理厂，主动向政府汇报，农发行可以支持该项目贷款。经认真调查评估后，向上级行申报了7000万元贷款，得到了批准，使该行农村基础设施中长期贷款达到15000万元，有力地推进了当地新农村的建设。

湖北康宏粮油食品有限公司是该行重点支持的企业，今年该企业新上一条现代化大米精加工生产线，同时配套建设相应的标准化仓库6栋。该行积极向上级行汇报，争取到产业化龙头企业中长期贷款1000万元，同时还配套1800万元流动资金短期贷款，促进企业能做强做大。湖北盛龙农业科技开发有限公司是新成立的畜牧业省级农业产业化龙头企业，该公司建设5万头生猪标准化养殖小区，该公司已经投入了1800多万元，急需1000万元的固定资产贷款，该行祥细调查后，知道这是个很好的项目，大胆支持企业资金需求，同时要求企业提供全额担保，确保信贷资金安全。在湖北省农业产业化信用担保有限公司提供1000万元期限5年的连带保证担保的前提下，向该公司发放了1000万元的农业产业化龙头企业畜牧业中长期贷款。

3、以中间业务为补充，大力开展保险业务，促进了效益的提升。企业都是以利润最大化为目标，农发行作为企业也不例外。该行积极开展开户企业的代理保险业务，一方面有效地转移了信贷风险，保证了信贷资金的安全，另一方面通过开展代理业务增加了收入。截止今年10月末共完成代理保险45笔，代收保费37万元，实现手续费收入18万元。

4、以风险管理为手段，实现业务持续发展。在大力支持企业发展的同时，该行实行风险防范多元化，促进业务的持续健康有效发展。一是办理资产抵押。在企业资产全额抵押的基础上，对企业的法人代表私人的财产也进行抵押，增强企业管理者的经营风险意识。到今年10月末，共通过房地产登记机关办理抵押登记的粮食企业法人代表私人房产达8家，抵押值200万元。二是实行联保。粮棉油企业全面实行联保，以不少于3家企业相互联保，其中一家企业贷款到期归还不了，则由联保企业共同来归还农发行贷款，形成了企业之间相互监督相互促进，有效地控制了道德风险。三是要求贷款客户权益性自有流动资金不少于贷款的20%，其中专户存入该行风险保证金10%，自有资金贷款发放前必须到位。在本年度贷款本息未全额收回前，企业风险准备金不得动用。截止10月底，信贷客户在缴存风险准备金达2356万元。四是对棉花收购的5家企业全部实行集中存放，进行第三方监管，并签订合作协议，明确相关责任，未经农发行同意不得动用库存棉花。五是加强贷后监管。坚持“核库供应资金，动库归还贷款”，落实“钱随粮（棉）走，购贷销还，库贷挂钩，封闭运行”的管理办法，落实信贷员包放包收责任制。坚持落实巡库查库制度、全程跟踪监管制度和出库报告备案制度，确保信贷资金安全。

三、科学发展见成效。

黄梅县支行自1996年成立以来，始终牢记立行宗旨，坚定地履行农发行政策职能，实现了业务和谐发展。成立12年，累计发放贷款38亿，促进了黄梅县农业经济的发展，稳定了当地粮棉油价格，保证了粮食安全生产，解决了灾民吃饭问题和曾经困挠政府的“白条”问题，新业务拓展之后，发放了商业性贷款1.9亿，有力支持了农村基础设施建设和产业化龙头企业发展。—，被中央金融工委和总行授予和重新认定为总行级“青年文明号”，被省分行授予“文明建设先进单位”、—先进单位、先进基层党组织，被黄冈市分行评为先进单位、先进基层党组织，被黄梅县委政府授予“服务经济建设和农业农村工作先进单位”、税收贡献先进单位。连续两年在黄冈市分行综合考核中名列第一。去年，被省分行确定为企业文化建设示范行之一，在今年农发行总行开展的评先表彰活动中，被授予“先进集体”荣誉称号。