乡党委书记2016年基层党建工作述职报告

乡党委书记2016年基层党建工作述职报告

按照县委要求，现将我履行基层党建工作直接责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）坚持抓过程控制压责任。一是建立基层党建“清单制”。全年主持召开党委会议10次、党建专题会4次、业务培训会6次，研究部署党建工作，先后到村调研指导30多次、到流动党支部指导4次。制订基层党建“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单），坚持问题导向，分解党建任务，完善班子成员分工负责制和乡村干部抓党建目标责任制。二是落实重点项目“领办制”。由我乡牵头领办《深化拓展城乡党组织结对共建》项目，一年来，先后召开共建座谈会3次、现场推进会2次，在抓好7个县直机关单位结对帮扶7个村的基础上，明确2个流动党支部和1个非公企业结对帮扶3个村，实现共建工作全覆盖。乡党委确定村级后备干部培养、不合格党员处置等8个基层党建重点项目，分别由9个村党总支书记领办，通过年初认领、年中调度、年终考核等措施跟进书记项目管理。三是完善党建工作“督查制”。印发《乡基层组织建设规范化管理工作方案》和《乡基层组织建设档案整理目录》，开展了1次基层党建互看互学、2次党建工作督查活动，下发《督查通报》，宣传先进村，约谈后进村，全乡互看互比、争选进位的抓党建工作氛围进一步浓厚。
（二）坚持克难攻坚强基础。一是整顿软弱涣散村党组织。针对对大石岭村班子建设、队伍建设和阵地建设等方面存在突出问题，制定了8个方面、20项整顿措施，先后召开村组干部、村民和党员代表等各类会议15次。培养村级后备干部2人。争取项目资金100多万元，实施交通水利和村庄整治项目，村级活动场所建设前期工作已经启动，经过一年的集中整顿，党组织凝聚力和服务意识明显增强。二是发展壮大村级集体经济。乡党委把集体经济发展作为今年基层党建工作的难点进行突破，今年先后3次组织党代表、村干部到常州市、肥西县和潜山县考察绿化苗木产业，联合苗木大户在6个村建立500多亩示范片，牵头成立苗木发展专业合作社，为群众提供技术、信息、市场等方面服务，解决他们“有顾虑、怕风险”的问题。目前，田祥嘴村统筹发展集体经济项目、棠林村资金互助社项目、大明村集体经营土地项目、五合村水面资源开发项目都取得了实质性突破，2015年9个村累计增加集体经济收入40万元以上。三是开展不合格党员处置试点。按照宣传发动、调查摸底、评议定格，组织处置等程序，把对党员的教育培训贯穿于处置工作全过程,做好耐心细致的帮教转化工作，棠林村的经验作法得到了广大党员的支持，取得了初步成效。四是扩大党建工作覆盖面。2015年，全乡新设立产业党支部3个，协会党支部1个，非公企业党支部4个，调整农村支部15个，组建了组织关系回迁的大学生党支部，五合村针对流动党员较多的情况，在上海设立了流动党支部。积极探索新形势下的党员教育管理形式，率先在全县开通党建工作微信公众平台-“红色大石岭”。建立了流动党员和回迁大学生党员qq群。
（三）坚持问题导向抓整改。一是建章立制抓作风建设。针对去年述职点评中指出的我乡存在“用制度管人管事不严，在充分调动乡村干部工作积极性上有欠缺”问题，乡党委认真研究，制定了《2015年乡绩效考核办法》、《乡村级财务管理制度》、《进一步规范村级财务管理的若干规定》等文件，完善日常考勤、值班、公务接待、公务差旅报销等11项机关管理制度，班子成员和机关干部合理分工，明确任务和责任，严格奖惩机制，乡村干部作风和效能建设明显好转，干部队伍干事创业热情和争先进位意识进一步提升。对村务开支过大的村约谈村党组织书记和村委会主任。乡政府和9个村均成立了为民服务中心，实行村干部“下楼集中办公”，村干部服务意识明显加强。二是加强村级后备干部培养。针对我乡村级党组织书记年龄偏大和村干队伍力量不足的现状，乡党委把村级后备干部培养作为今年党建工作的重点任务来落实。通过个人报名、民主推荐、组织考察等程序，按照现任两委职数1：1的比例建立了村级后备干部人才库，并分配适当的工作任务，加强培养锻炼，2015年已聘用5名后备干部到村工作。
二、存在的主要问题及原因
一是履行基层党建职责还不够到位。我在带领班子听取意见、关心干部和服务群众上还存在一些问题，表率作用发挥不够明显，分工合作不够密切。遇到困难，缺乏真正敢闯敢干的斗志，缺乏攻坚克难的韧劲。针对部分党组织作用发挥不够好、村干部缺乏带头致富能力的问题，群众参与村级事务积极性不高、“四议两公开”执行不够到位等问题，我没有拿出好的办法加以解决。
二是对党员干部的管理不够严格。全乡共有党组织49个，党员1500多人，作为乡党委书记，我对党员干部思想上的教育抓的不够严，教育内容单一，尤其是流动党员和年老体弱党员教育管理不到位。对少数违纪违纪的现象和苗头纠正不力，执纪不严，问责不到位。
三是服务群众“最后一公里”问题仍然存在。在谋划和部署工作时，有时往往首先想到的是怎么打造出亮点、创造出经验，而对满足群众实际需要考虑不足。在“一对一”帮扶脱贫上做的不够，没有拿出针对性帮扶措施。在提高基层组织、党员服务群众的能力上做得不够。
存在以上诸多问题，其根本原因还在于自身和主观：
一是没有更好地落实责任。作为党委书记，我没有将抓好基层党建工作的责任和压力传递延伸下去，对基层党建工作责任人盯得不够紧，抓的不够严，导致工作开展不平衡。对一些制定的制度讲在嘴上，却没有很好地落实到行动上。
二是没有更多地投入精力。由于整天忙于事务性工作，深入基层不够，忽视与群众面对面的沟通交流，导致服务有一定的偏差。有时也存在畏难思想。在具体工作中，抓党建工作缺乏长久性和持续性。
三是没有更严地教育管理。对党员干部的管理失之于宽、失之于软，党员教育管理工作没有真正抓到实处。对新形势下党员教育管理思考不够深入，缺乏开创性。少数同志对抓党建工作不深入、不热爱，总是被动应付的多，主动思考的少。
三、下步工作思路和主要措施
（一）在落实党建工作责任上下功夫。认真履行抓党建直接责任人的职责，带头严守党纪、党规，牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，落实“书记抓、抓书记”，亲自谋划、亲自督促，抓好党建带头人，落实责任追究制度，真正把考核结果作为评价党组织班子和个人的重要依据。
（二）在严格党员教育管理上下功夫。严把发展党员“入口关”，始终把政治标准放在首位，坚持发展党员程序，严格发展党员标准，优化党员队伍结构。认真组织召开专题组织生活会，落实民主评议党员制度，全面开展不合格党员处置工作，引导全乡党员认真履行权利与义务。
（三）在提高党建工作规范化程度上下功夫。要加强基层组织建设规范化管理,使农村基层党组织工作运行规范，班子务实高效，党组织和党员作用发挥充分。严格落实民主评议党员、“三会一课”等组织生活制度。发挥党员议事会、村务监督委员会作用，加强党务村务财务公开，提升“四议两公开”工作成效。提高村级活动场所使用效率，发挥好办公、培训、服务、娱乐等综合功能。规范党建工作记录、档案，做到专人记录，专人管理，按时归档，分类保存。
（四）在创建基层服务型党组织建设上下功夫。充分发挥基层党建在精准扶贫、美好乡村建设、综治**、农村环境整治、产业发展等重点工作中的保障作用。严格执行党风廉政建设有关禁令和规定，加强机关效能建设，解决基层党组织软弱涣散、党员作用发挥不好等突出问题。加大资金投入，发展村级集体经济，落实村干部报酬，夯实建设服务型党组织的基础保障，不断推进大石党建工作再上新台阶。