城管中队规范化建设情况典型材料

城管中队规范化建设情况典型材料

一、基本情况
区城管执法大队女子中队4月28日组建，由3名女队员，4名女协管员组成，管辖区政府周边约3平方公里区域，辖区内5条道路均为市民满意路：珞狮南路（尤李村至区政府）、文秀街、书城路、文治街，总长度约7公里。辖区有区人民政府、中国电信尤李村营业厅、省出版城、经济开发区管委会、中建三局等单位和狮城名居、丽岛紫园、大华南湖公园世家、金地格林小城等大型住宅区。人流量大，商业发达，共有商户360余家。
女子中队主要负责辖区内出店及占道经营、广告招牌、道路挖掘、中小学周边环境等控管工作，协助相关部门清查非法燃气供应点、展开食品安全卫生整治，并及时完成上级交办的其他工作任务。
女子中队以严整靓丽的队伍形象，温情亲和的执法方式，发挥女城管队员耐心、细心、精心、善于沟通的特点，融服务与管理为一体，维护市容环境干净整洁，为辖区单位、群众、商户服务，打造城管执法新亮点。
二、工作情况
（一）政治工作及政治教育
1、党支部建设情况。
中队按标准建立了党支部，支部书记由刘金荣担任，支委会成员由王惠娟、何淑霞组成。党支部严格落实了“三会一课”制度，定期召开了支委会、党员大会，根据中队实际情况制定了《直属六中队政治教育计划》、《直属六中队党课计划，》并依计划组织了学习。例如为了上好党课，支部没有仅仅依赖上级组织的学习，而是克服执法人员难集中的困难，自主学习自我教育，由书记刘金荣专门备课，撰写教案。
2、政治教育落实情况。
按区城管局的安排，开展伍作风教育整顿活动，为此，中队结合自身实际，制定了《直属六中队队伍作风教育整顿实施方案》、《直属六中队年度政治及业务学习计划》，用计划规范了中队全年的学习内容、步骤和目标。同时，用制度规范行为，学习查签到，查记录，谁缺谁补。现在所有同志都完成了计划任务，学习笔记均在8000字以上。
3、政风行风评议工作情况。
按照区城管局和区执法大队的统一安排，中队采取公开承诺，设立意见箱等措施，认真积极开展政风、行风活动，通过创建群众满意的基层站所活动中的征求意见活动和政风、行风活动，更好地健全了群众监督机制，提高了城管队伍的执法形象。
（二）以人为本，创建群众满意站所
中队以科学发展观实践活动为契机，积极开展“创建群众满意基层站所”活动，服务企业、群众，积极上门走访，合力共管，群众满意度不断提升。中队对辖区企业及群众发放《征求意见表》20余份，收集各类意见及建议3条，根据服务对象提出的意见和建议，在扎实整改基础上，有重点的对服务对象进行回访，对中队的管理方式、工作作风、文明礼貌、廉洁高效等方面进行评议。通过创建，中队深刻体会到执法人员只有转变执法理念，变管理为服务，经常与被管理者进行沟通，增进感情，改善管理者与被管理者之间的关系，才能创造出一个和谐的执法环境，达到既完成本职工作又能得到群众满意的效果。中队的教育和种种措施，树立了良好的队伍形象，中队组建不久，就收到群众送来的锦旗一面。
（三）业务素质培训及教育
1、队员参加上级培训情况。今年中队参加了大队组织的一系列集中培训活动。如“法制员培训班”、“信息员培训”“协管员骨干培训班”等。
2、中队岗位练兵和执法办案能力情况。针对队员中存在的业务技能掌握不均衡的现象：比如有的队员会现场办案，但在全套案卷规范制作上存在困难；有的队员控管违章严格，但对下达执法文书不熟练等，中队开展了岗位练兵活动。队员每两人编组，从现场下达《责令限期改正通知书》一直到《结案报告》全程独立完成案卷制作。完成后交中队法制员审查，通过指导，队员的执法文书制作水平有了根本性的提升，达到了规范化要求。
（四）队伍管理
1、勤务制度落实情况。中队严抓日常基础管理，坚持执行领导带班值班制度、请示报告和考勤等制度。中队按大队要求严格实行路段日常查岗督查，有效提高了上岗率和管事率。
2、队风队纪情况。一是领导班子成员以身作责，率先示范着装、用语、举止等队容风纪，对队员进行了坚持不懈的队风队纪教育，发现问题及时指出，及时整改。二是组织队员对照大队下发的《开展全区城管执法中队“队风队纪教育整顿活动”方案》，写出深刻的自查自纠小结，并在中队宣传栏上公示。“队风队纪教育整顿活动”结束时中队认真撰写了《直属六中队“队风队纪教育整顿活动”自查自纠总结》，并上报了大队。
3、狠抓办公秩序和环境卫生管理，办公设备、用品摆放整齐，清扫保洁责任到人，做到了办公室洁美亮。
4、中队高度重视市局督察大队和区局察督中队的通报，不管是不是自己中队的事，都集中人员迅速传达，举一反三，防微杜渐。
（五）内务管理制度落实情况。
中队根据大队工作部署结合自身实际制定了《直属六中队年度工作计划》，做到周有工作安排，月有工作小结，年有工作总结；中队公示牌等八项制度已装裱上墙。中队在装备管理上有严格的领用，归还、入库制度，笔笔有台帐，件件有人管。中队的车辆管理严格，有详细行车日志记载，其油耗，维修费和违章记录额保持在较低水平。（六）协管员的管理使用情况。
中队对协管员的管理依据的是《区城管执法队员及协管员队伍管理办法》。在实践中我队摸索出了一些管好用好协管员的经验：我队从最基本的考勤制度抓起，制订了《直属六中队协管员管理办法》，坚持请假要有请假条，说明离队归队时间，考勤与绩效工资直接挂钩；三是尽力改善协管员工作和生活条件。中队在工作之作，组织一些文体活动；在遇到工作中的困难时，中队领导及时与协管员交心、谈心，这些举动使协管员深切感受到了组织的温暖，激发了工作热情，形成了一支补充中队城管执法的重要力量和生力军。
三、执法绩效
中队严格按照《武汉市市容环境卫生管理条例》、《武汉市城管理相对集中行政处罚权试行办法》等城管相关法规，做好经常性的宣传、查处工作。今年年度绩效目标任务完成情况总结工作已开始启动，中队所承担的的20项目标任务全面完成，截止目前为止，中队没有发生一起媒体负面报道，无1人被群众投诉或违规违纪，中队长刘金荣被区城管局授予“城管之星”荣誉称号，直属六中队被区局评为环卫工人节先进集体。
五、工作主要经验和做法：
（一）克服困难，合理调度。
科学划分责任区域，整合执法力量，执法满负荷运行。因直属中六中队（女子中队）组建之初全是女队员，承担了四条市民满意路的执法管理任务，工作中困难特别多。中队领导对责任区域、执法力量先后多次调整，对责任区域进行划分，对执法力量（队员、协管员）合理安排，对重点区域重点路段派人守控，并向其它区域辐射，做到全覆盖执法，全方位管理，不留执法“盲点”。在延长了工作时间，增加了执法强度的情况下，坚持班子成员带班制度，严格遵守作息时间，做好交接班，齐心协力，主次干道基本做到了无出店、占道经营现象，取得较好的路面控管效果。
全年，违反城市管理法规案件查处率达到95%以上，对行政处罚案件合格率达到95%以上，对执法违法行为责任追究率达到95%以上，行政处罚案件每月达到10起以上。全年共下达《温馨提示宣传单》150余份，《责令限期改正通知书》80余份，《违法通知书》16份。
（二）创新管理模式，培植亮点，共创和谐
中队积极探索社会协同，公众参与的城市管理新模式，取得了良好社会效应。充分发挥女队员耐心、细心、亲和力强的特点，组织了多次宣传活动；同时中队利用配备的两台执法电瓶车巡查，由于电瓶车外观新颖，标识醒目，容易引起过往行人注目，在巡查时也起到了良好的宣传作用。执法电瓶车上的队员行为规范，成为中队执法的亮点，给江城市民树立了执法新形象。
（三）加强沟通，积极走访，议提案落实到位
，中队共收到2份议案、提案，反馈回复率达到了100%，满意率达到了100%以上。
（四）依法行政，严格执法，积极破解执法难题
一是定期组织综合整治，着力清理出店占道经营。为提升路段执法管理水平，中队执法人员加班加点，自我加压，高标准、严要求，共组织综合执法50余次，出动人员4000余人次，车辆540余台次，取缔流动摊贩1800余人次，制止出店经营900余处次，清理乱贴乱画1000余处次，拆除乱牵乱挂500条，市民满意路的考核成绩有所进步。
二是专项整治群众反映强烈的升升公寓夜市排档占道问题。升升公寓前夜市排档占道一直是中队的管理难点，为有效解决该处占道、出店经营问题，中队首先加大宣传教育的力度，然后积极与物业管理企业沟通协调，随之组织优势兵力强力整治，最后派出人员守控实行长效管理。目前该处市容有了很大改观，基本无夜市排档占道。
三是克服困难，耐心宣传服务，完成辖区文秀街创建无餐饮油烟扰民街工作。首先是调查摸底，文秀街靠近珞狮南路一头有3家餐饮经营户，均无排烟道，虽然不是很密集，但油烟对周边居民还是产生了较大影响。中队领导多次上门做工作，说明油烟对人体产生的危害，让经营户改造烟道；同时又找到门面的业主，查明其中两家餐饮经营户租期将到，中队领导认为这是个很好的机会，与业主多次沟通交流，最终业主在租期到后，将门面转租给了其他经营户，不再经营餐饮。仅余的一家湖南米粉经营户也改造了烟道，并实行了无油烟化操作。最终较为顺利地完成了创建无餐饮油烟扰民街的工作。
四是对辖区五条市民满意路上的广告招牌进行了专项整治。辖区企业多，为招揽生意，经营户将灯箱、杂牌十分乱放，还私自设立了一些不规范的招牌。中队顶着困难，以宣传为先导，采取既文明、又严格的方式，冒酷暑，拆除户外广告26处，招牌90余块。
，经过中队全体执法人员的共同努力，圆满地完成了规范化建设各项目标工作任务，但还存在下述问题：一是业务素质和政治学习还有待进一步加强。二是执法人员“执法为民”理念有待进一步加强。三是日常执法工作管事率有待进一步提高。
，我队将进一步立足实际，紧扣目标，全面推动队伍规范化建设再次提档升级。
（一）坚持依法行政，文明执法，提高执法管理水平
一是继续保持对主要道路违法行为的高标准、严要求管理，按照精细化管理要求，专项整治占道经营。二是继续规范广告招牌的管理。三是继续完善110联动服务机制。四