区2014年度政府工作报告

区2014年度政府工作报告

政府工作报告（摘要）
——2014年月日在市区第8届
人民代表大会第次会议上
区长
各位代表：
现在，我代表城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请城区政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、工作回顾
，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在城区人大和政协的监督支持下，我们大力实施“”发展战略，突出抓好基础设施建设、项目落地、安置回建、旧区改建、扶贫开发五场攻坚战，克难攻坚，奋力拼搏，城区经济社会持续健康发展。
（一）城区经济综合实力持续攀升
据初步统计，全年地区生产总值完成53.60亿元，增长7.5%；财政总收入完成5.88亿元,增长8%;全社会固定资产投资完成66.91亿元,增长40%;规模以上工业总产值完成13.75亿元，增长17%；社会消费品零售总额完成15.24亿元，增长17%；城镇居民可支配收入完成21740元，增长10%；农民人均纯收入完成7831元，增长11%。
（二）园区开发建设保持强劲势头
我们主动融入和服务新区大建设、大开发，成立了新兴产业园区管委会，进一步优化产业布局，全力推进项目落地、基础设施、征地拆迁、安置回建等工作，园区发展势头强劲。一是项目落地工作成效显著。全年完成土地出让面积2375亩，是到土地出让面积的总和。产业园区已有29个工业项目取得用地，实现了++等9个工业项目实质性开工建设。广发重工集团“中广轨道1号盾构机”正式下线，实现全市高端装备制造业零的突破。集团房地产等一批产业配套项目实质性开工建设，辐射带动产业集聚发展，提升了整个园区的档次和品质。二是基础设施建设不断完善。全年完成筹资20亿元，园区范围路网项目已完成设计并备案62条，已开工建设22条，突破了商务区++等4条道路竣工通车。等3条主干道项目顺利推进。水电等基础设施配套项目同步推进。三是征地拆迁质量明显提升。全年共完成项目征地面积7300亩、房屋征收8.47万平方米，特别是去年12月份开展了“攻坚克难30天&8226;全力冲刺完成全年目标任务”活动，完成征地面积1862亩、房屋签约面积1.9万平方米，有效突破了8等一批区、市重大项目征地拆迁瓶颈。四是农民安置回建实现新突破。规划了园区31个农民回建安置项目和29个产业用地项目，完成了商务区a1a8等5个临时安置点304套住房建设，首批a13、a14、a6、a7号永久性安置房项目完成用地出让并实现实质性开工建设。五是招商引资成果喜人。全年新签约中国南车、上海宇培等15个重大产业项目，意向投资总额达132.4亿元。实际到位内资18亿元，完成市下达任务的112%；直接利用外资1000万美元，完成市下达任务的102%。
（三）农业农村经济稳步发展
坚持把“三农”工作作为经济工作的重点来抓，围绕发展城郊型农业，加快农业产业结构调整，认真落实强农惠农政策，促进了农业增效、农村发展、农民增收。一是农业产业化水平进一步提升。在稳定粮食、甘蔗等传统产业的基础上，加快土地流转，打造了一批农业产业化基地。全年完成土地流转5900亩，新成立农民专业合作社19个，投入1000多万元扶持“五个一”农业产业化发展。一个果：全年扶持新种植火龙果6000亩，总面积达到1.8万亩，成为区内最大的火龙果生产基地；一只鸡：扶持新建温氏养鸡效益倍增养殖户58户、肉鸭旱养养殖户70户，家禽养殖户总数达到1610户，产量继续保持全市首位；一头猪：引进8一遍天公司建设投资达1.2亿元的良种猪繁育科技产业园；一棵菜：引进外山农牧有限公司建成优质蔬菜基地500亩，扶持农民专业合作社新建优质蔬菜基地500亩，辐射带动5000亩常年蔬菜基地发展；一株苗木：依托西力臣公司发展园林绿化苗木种植4946亩。二是扶贫开发攻坚力度进一步加大。全年共争取到各级财政扶贫资金3186.18万元，落实区、市单位定点帮扶资金570万元，扶持产业发展9637.8亩，修建贫困村通屯道路51条62.61公里，全城区实现脱贫人口9268人，减贫率达14.2%，预计贫困村年人均纯收入增长25%。三是农村基础设施建设进一步加强。投入2775万元修建61条93公里农村道路，投入380万元全面开展三级公路修复工作。实施饮水安全、节水灌溉等水利设施项目77个。启动整县（区）推进高标准基本农田土地整治工程。投入财政奖补资金1584万元，实施一事一议财政奖补项目189项，覆盖城区农业人口的70%。
（四）城乡建设管理得到新提高
我们按照改造旧城、建设园区、完善功能、提升品位的思路，加强城乡建设管理。一是城镇面貌明显改善。完成5个乡镇总体规划和蒲庙镇控制性详细规划以及163个村坡规划的编制工作。旧城改造项目林业片区已进入房屋征收相关工作。加强市政设施建设，投入2305万元完成彩虹南路等7条市政道路白改黑工程等项目。投入700万元实施蒲津公园改造一期工程。投入1500多万元实施了一批基础设施建设改造项目，小城镇面貌焕然一新。二是“美丽”建设全面铺开。清洁乡村工作方面，整合投入资金6112万元，全面清除村屯陈年垃圾，完善村规民约，建立农村垃圾集中收集清运体系，农村生产生活环境得到了明显改观。并在全市率先创立清洁乡村利益导向机制。乡在市清洁乡村活动考核评比中荣获“十佳乡镇”称号。整洁畅通有序大行动方面，有效推行网格化管理、门前“三包”联排共管、“疏导结合、引摊入市”等管理机制，实行严管重罚，市容环境、交通状况得到全面改善和提升。连续三个月在全市评比中名列前茅，获得市委、市政府50万元特别奖励。三是坡综合示范村建设强力推进。以首善的标准，举全城区之力，开展综合示范村建设。危旧房拆除、新建畜舍、停车场、主干道、池塘清淤和房屋立面改造等项目全面施工。流转土地600亩，引进科技公司与农民专业合作社合作建设大棚蔬菜项目。四是“两违”整治保持高压态势。建立“两违”查处快速反应机制，坚持“重点监控”与“全域覆盖”相结合清理违法占地面积21.38万平方米，拆除违法建设面积26.39万平方米。五是乡镇建设发展取得长足进步。蒲庙镇全力服务新区开发征地拆迁、**等工作，有力推进城市化、工业化进程；围绕打造城郊型农业，积极推进土地流转达5000多亩，打造了蔬菜基地等一批农业产业化基地。新江镇大力实施文化广场等基础设施建设，并采取“公司+基地+农户”的模式扩大“十里养殖长廊”养殖业规模。镇完成了撤乡设镇，利用自治区乡改镇专项资金不断完善基础设施；扶持“朗多”养殖专业合作社，成功注册了“芝麻鸭”商标，打造“鸭田稻”绿色大米品牌。镇和镇荣获市科学发展“十佳乡镇”称号。那楼镇新街主街道、环街道路硬化全面完成；龙凤鸡等特色养殖业发展迅速；在全市创新建立村坡保洁“坛墩”模式，打响了清洁乡村品牌。乡城乡基础设施不断完善，绿色水稻大面积推广种植，荣获自治区级卫生乡镇和国家计划生育依法行政示范乡镇称号。
（五）民生社会事业全面发展
全年城区本级财政民生支出达8.68亿元，占年度总支出的78%，比上年增长19%，城乡公共服务水平有效提升。一是社会保障逐步完善。养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖范围逐步扩大。各类保障救助持续提标扩面，城镇登记失业率为3.52%。保障性住房项目顺利推进，投入8000多万元完成各级为民办实事项目34项。二是各项事业协调发展。科技创新和科技成果转化力度加大，荣获全国科技进步考核先进县区。坚持教育优先发展，为乡村学校更新课桌椅2.16万套，实现中心校以上学校多媒体“班班通”。文体工作进一步加强，荣获“中国八音文化之乡”称号。公共卫生事业健康发展，城区新农合参合率达98.78%，实现参合农民群众“一元钱看病”广覆盖。投入500万元实施计生富民、幸福、助民、爱心、强基五项工程。三是社会管理创新富有成效。抓好“平安”建设，不断提升群众安全感和满意度。新组建综治**联动中心，建成辖区“天网”工程，注重矛盾纠纷源头化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，实现了连续5年荣获自治区级平安县区的工作目标。安全生产常抓不懈，获得自治区级安全生产先进县区，连续8年无重特大安全生产事故发生。节能减排、环保、应急管理、食品安全监管等工作扎实开展。
（六）政府自身建设进一步加强
我们以提高执行力为重点，大力推行精细化管理，建立健全相关制度机制，加强跟踪督办，着重协调解决突出问题，有效促进工作落实。坚持依法行政、科学施政，带头加强政风行风建设，大力实施“阳光政务”工程，自觉接受各方面监督。办理城区人大代表议案建议48件、政协委员提案70件，办结率100%。深入开展“六治六比六创建”活动。按照中央“八项规定”和反对“四风”等要求，深入开展规范公务用车、公务接待、会员卡零持有、停止楼堂馆所建设等工作，清理腾退办公用房4132平方米，年内全城区举行会议活动、印发文件简报、“三公”经费支出比上年同期大幅下降。
此外，双拥、民族、**、调处、农机、移民、**、房改、供销、二轻、机关事务管理、红十字、工青妇等团体、区志、人防、国土、规划、税务、武警、消防、工商、供水、供电、气象、海事、金融、保险、电信、邮政、移动、联通等部门和单位各项工作，取得了新成绩。
在此，我代表城区政府，向全城区广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老干部和社会各界人士，向驻部队、武警官兵和公安干警，向广大外来投资者以及所有关心支持建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，城区经济社会发展还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是城区综合实力与先进县区差距较大，培育新的经济增长点、转变经济增长方式的力度还需进一步加大；二是工业、三产经济发展相对滞后，支撑产业发展的大项目还比较少，在争取项目落地、筹措资金方面仍需进一步加强；三是统筹城乡发展还不够平衡，城乡公共服务体系不够健全，改善民生和促进社会和谐任务艰巨；四是财政增收基础不牢，可用财力有限，财政收支矛盾较为突出；五是个别部门办事效率不高，服务意识不强，部分干部不敢试、不敢闯、不敢为的守旧心态需要努力克服等。需要我们在今后工作中加以克服和改进，努力把全城区改革发展各项事业不断推向前进。
二、2014年的主要工作任务
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划、推进现代临港工业新城的攻坚之年。我们要把思想和行动统一到中央、的部署精神上来，找准切入点、着力点，主动服务五象新区发展，全力推进城区经济社会科学发展、跨越发展。
2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、自治区以及市委关于改革发展一系列重要部署精神，以“抓改革、促发展、惠民生”为主基调，牢牢把握“提升南宁首位度”这个目标和“又好又快发展”这个第一要务，改革创新，攻坚克难，深入实施“一港两江三区三带”发展战略，统筹好“园区开发、农村发展”两大战场，打好园区建设、产业培育、扶贫攻坚、城乡统筹、民生保障、美丽建设六场大会战，进一步加快工业化、城镇化、农业现代化进程，为打造现代临港工业新城，全面建成小康社会夯实基础。
城区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长11％；规模以上工业增加值增长22%；农业总产值增长6.1%；财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长16%；直接利用外资增长10%；实际利用内资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农村居民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内。
今年我们将重点抓好七项工作：
（一）全面融入五象新区建设，实现产城联动发展新突破
按照“产城一体化”发展模式，进一步理顺园区管理体制，按照“小机构、大服务”的管理路子，全力推进园区开发建设。一是突出规划引领。主动对接新区管委会、市国土、规划等相关部门，争取上半年完成镇土地利用总体规划修编工作。进一步完善新兴产业园区、五合临港产业园区、龙岗商务区等区域详细规划和产业功能布局，并加快路网、水电等配套管网设计编制工作，同步抓好园区生活配套规划，促进园区健康有序开发。二是加快完善园区基础配套设施。围绕园区路网互联互通，大力推进22条续建市政路网项目建设及相关配套建设，提升园区的大项目承载力。力争年内实现竣工通车道路13条以上，新开工道路10条以上，同步推进园区港口码头、供水供电、排污、通信等配套设施建设。抓好高中、区人民医院等一批综合性配套服务项目建设，逐步完善园区功能。三是强力推进征地拆迁和农民安置回建。进一步完善征地拆迁交付验收标准机制，实行以村（社区）为单位的征地拆迁工作责任制，落实处级领导、部门领导和工作组片区包干负责制，加大整体协调力度，强化项目攻坚，切实提高征地供地质量。全年争取完成新征项目建设用地面积1万亩以上，完成房屋拆迁面积10万平方米以上。抓好农民产业安置回建工作，加快推进龙岗商务区a5、a6a7、a8、a13a14等6个永久性农民安置房项目建设进度，力争实现永久性农民安置房项目新开工2个；研究三产用地开发利用相关机制，年内启动首批产业用地开发利用示范点建设。四是着力抓好项目用地资金保障。完成龙津公司股权转让交接工作，建立投融资平台。加快土地出让进程，全年争取用地指标3500亩，计划完成土地挂牌出让27宗，实现土地交易总额30亿元以上。通过“招拍挂”、借款等多种渠道，完成资金筹措30亿元以上。
（二）强化项目支撑，推进现代临港工业新城新提升
把强工业作为园区发展的第一要务，贯彻落实好南宁市“体制机制创新”、“企业培育”等九大行动计划，充分发挥园区的区位优势和后发优势，全力提高工业在经济中的比重。一是强化项目落地建设。建立从项目签约到项目竣工全程跟踪督查和考核机制。重点服务一批投资额较大、对城区产业发展带动力强的重大项目，加快培育机械制造、总部经济等现代产业集群，争取年内实现徐工集团、上海宇培、中国南车等18个项目实质性新开工，实现广西建机、广西冠峰血液制品等10个工业项目部分竣工或投产，投产项目完成产值5亿元以上。实施“抓大壮小扶微”战略。二是建立完善项目准入和退出机制。牢固树立惜地如金的理念，成立领导小组，对近年已签约未供地、已供地未开工项目进行重新评审，加强对项目产业定位、投资强度、产值税收等方面的准入把关和合同管理。组织开展园区闲置土地专项清查行动，建立健全园区土地管理长效机制和项目评审、决策、退出机制。三是大力推进标准厂房建设。按照“集约用地”原则，启动工业区标准厂房建设工作，做好项目选址及前期报建工作，力争年内开工建设20万平方米标准厂房，实现10万平方米标准厂房建成投入使用。
（三）大力发展现代农业，打造农业农村新亮点
坚持以工业的理念发展农业，稳步推进农业农村发展，培育壮大现代农业。一是积极推进农业产业化。在把粮食安全放在首位的基础上，做强做大甘蔗、淮山、食用菌、香葱、西甜瓜、中草药、芝麻鸭、罗非鱼等传统特色产业，努力在提高单产和产品品质上下功夫，做好科技推广和新品种引进等服务工作。积极引导农民发展绿色农业、绿色养殖，培育壮大优势特色产业，助农增收。重点实施“六个一”工程，一个果：在五个乡镇新种植火龙果5000亩、建设综合热带水果基地5000亩，实现火龙果面积达2.3万亩以上；一只鸡：在五个乡镇扶持温氏鸡等家禽养殖业健康发展，力争年出栏肉鸡1900万羽、肉鸭400万羽以上；一头猪：在镇建设广西一遍天良种猪繁育科技产业园并建成投产，带动全城区年出栏肉猪28万头以上；一棵菜：在村等村扶持发展常年无公害蔬菜基地6000亩，以基地带动全城区种植蔬菜15.8万亩；一株苗木：在蒲庙镇、百济镇等乡镇新种植园林绿化苗木6000亩，逐步壮大苗木产业；一粒米：依托等乡镇发展绿色优质水稻生产基地5000亩以上，带动全城区种植优质水稻40.6万亩。此外，大力发展林禽、林畜、林药等林下经济。二是强化龙头企业和合作组织带动。争取引进农业龙头企业或规模农业企业5家以上。新成立农民专业合作社10个以上，完成新增土地流转5000亩以上。加强城乡配送中心、综合超市、农贸市场等流通体系建设，拓宽农产品销售网络和渠道。加快新江农产品加工园区规划、征地等工作，启动园区路网、排污、水电配套等基础设施建设。三是抓好高标准农田土地整治工程。力争15个项目上半年全部实现开工，确保2015年10月底前完工。通过土地整治，推动土地向农业龙头企业、专业大户、家庭农场或农民合作社流转，发展多种形式适度规模经营，优化土地资源要素配置。四是加大扶贫开发攻坚力度。采取智力扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫“三位一体”的扶贫方式，继续抓好产业发展、基础设施建设、对口帮扶、定点帮扶等工作。争取各级财政扶贫资金及社会行业帮扶资金3000万元以上，修建贫困村通屯道路53条64公里。扶持百香果、中药材、种桑养蚕、园林苗木等特色产业种植7200亩。加强扶贫对象实用技术培训、扶贫贴息贷款发放等工作。实现全年减贫人口1.36万人，贫困人口年人均纯收入达到4956元，比上年增长22%以上。五是不断改善农村生产生活条件。加强以农田水利、饮水安全、农村道路为重点的农村基础设施建设，抓好项目施工建设监管环节，确保工程按期按质完成，提高农业综合生产能力。投入1400万元，实施镇河浪村等一批人饮工程，投入1700万元实施村灌片高效节水工程等30项农田水利工程；配合做好陆屋二级公路等重大交通设施建设，加快城区4条二级公路建设前期工作，启动一级客运站和3个农村客运站建设，投入1000万元新修建农村道路45公里。投入财政奖补资金2263万元，实施一事一议财政奖补项目288项；投入675万元实施坡国家农业综合开发中低产田改造项目。
（四）加快新型城镇化建设，推动城乡统筹新发展
贯彻落实好中央、全区城镇化工作会议精神，着力抓好城乡规划和基础设施建设，推进旧城改造，促进城乡面貌的明显改变。一是进一步提高城镇化发展水平。完成新江镇、那楼镇、百济镇、中和乡控制性详细规划和60个村坡规划的编制工作，促进新型城镇化发展。编制旧城改造专项规划，加快片区等改建工作，年内实现林业片区项目开工建设。进一步完善市政基础设施。推进城乡绿化美化彩化工作，推行高铁沿线村庄、街道、住宅小区、交通干道、沿江沿岸绿化美化工程。大力推进农村风貌改造，推广落实《市农村住宅建设及推荐户型奖励办法》。继续投入1500万元，实施乡镇所在地基础设施建设改造，不断改善乡镇基础设施。采取城乡建设用地增减挂钩的方式，在镇先试先行，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，腾出更多的建设用地推动小城镇建设。年内要全面启动辖区内农村建设用地确权登记工作。开展“两违”整治攻坚战，加强巡查，露头就打，坚决制止新增“两违”，全年处置“两违”存量21万平方米以上。二是提升美丽创建活动水平。深入开展清洁乡村活动，围绕“乡村绿化、饮水净化、道路硬化”三大目标，突出抓好清洁家园、清洁田园、清洁水源“三清洁”工程。加快推进乡镇垃圾综合处理示范点、垃圾中转站项目建设，重点打造一批清洁乡村示范坡，建立健全清洁乡村村规民约和农村环境卫生管护长效机制；下半年启动“美丽&8226;生态乡村”活动。继续巩固和提升整洁畅通有序大行动水平，强化依法管理、严管重罚，重点加大环境卫生、交通秩序集中专项整治力度，推进市容环境卫生工作常态化、网格化、规范化、精细化管理，实现整洁畅通有序大行动“500天新形象”目标。三是全力推进综合示范村建设。通过整合项目、多方筹资开展环坡路网、巷道硬化等30多项基础建设，确保10月底前全部完工。通过企业投资、政府引导、群众参与的模式，引进龙头企业带动产业发展，示范带动全城区新农村建设。四是提升第三产业竞争力。培育发展城区商贸、旅游、房地产业，不断扩大第三产业规模。完成商业网点规划编制，规范商业网点布局。依托南宁学院、新进驻的城市综合体项目，引进知名餐饮连锁企业进驻，挖掘本地特色美食，形成美食文化，集聚人气，促进餐饮服务业发展。依托镇及星级乡村旅游区（农家乐）工作，着力打造1－2个农业观光生态旅游区。服务和引进房地产业，新引进1家房地产企业和1家建筑企业总部。
（五）推进改革开放，增添科学发展新动力
坚持改革开放，全面推进各领域改革，积极扩大开放合作，大胆探索实践，不断增强经济发展动力。一是深化重点领域改革。在推进政府职能转变和机构改革、乡镇行政体制改革、财税体制改革、国有企业改革、医疗卫生体制改革、城乡发展一体化等领域改革取得新突破。加快推进农村产权制度改革，创新农业经营机制。进一步精简和规范行政审批事项，提高服务效率。推进食品药品监管体制改革，加强食品“从农田到餐桌”的全程监管。二是纵深推进大招商。实施更加主动的开放带动战略，积极参与东盟、泛北部湾等多区域合作。突出招大商、招好商、引强商，注重引进财税贡献多、生态效益好、产业关联大、科技含量高、辐射带动强的项目。年内实现签约项目8个以上，合同金额100亿元以上。逐步形成机械装备制造园区的产业链和市场竞争力强的特色产业集群。三是发展壮大非公经济。落实促进非公经济发展的政策，鼓励民间资本进入新兴产业、现代农业和服务业，引导民间资本进入实体经济，促进产业互动发展。力争年内新增个体工商户600家、私营企业50家。
（六）围绕增收节支，提升财政保障新水平
坚持生财、聚财、理财并重，开源节流，强化征管，努力增加财政收入，为经济社会发展提供财力保障。一是大力培植财源。充分发挥财政资金的杠杆作用，进一步加大对现有企业和农业龙头企业的扶持力度，加快产业园区建设，盘活存量资产，加快房地产开发步伐。帮助中小企业解决融资难题，培育一批中小企业，形成新税源。二是增强聚财能力。贯彻落实“加强政管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，建立财政收入联席会议制度，加强财政经济运行分析，健全税源动态管理制度。依法强化税收征管严厉打击偷、逃、骗税行为，做到依法征收、应收尽收。同时，大力争取上级转移支付资金和项目资金，努力增加可支配财力。三是提高理财水平。全面推行部门支出预算、综合预算和零基预算，加强预算执行的刚性。优化支出结构，在确保工资发放、机构运转的基础上，重点保障法定支出和为民办实事、民生、综治**支出，全力支持基础设施建设、社会事业发展。进一步规范资金拨付监管，提高财政资金使用效益。
（七）突出民生保障，开创和谐社会新局面
执政为民是政府工作的核心理念，改善民生是百姓的热切期盼，我们要把保障和改善民生放在更加突出的位置，不断提高全城区人民的生活品质和幸福指数。一是不断完善社会保障体系。认真落实各项就业创业扶持政策，促进创业就业。推进新型城乡养老保险制度改革，推广被征地农民养老保险工作，全面实施“阳光社保”工作，抓好城乡居保参保续保。切实做好救灾救济，落实五保供养、城乡低保和优抚优待政策，进一步提高城乡低保户的补助标准和五保户的供养标准。认真落实双拥优抚安置政策，实施关爱残疾人和关爱女孩行动。支持慈善事业发展，促进社会互助。推进保障性住房建设。二是大力发展社会各项事业。强力推进第五轮科技创新计划，积极争取科技示范项目，新培育1家自治区级高新技术企业。优先发展教育事业，积极开展农村学校布局结构调整，把优质学校资源引进新兴产业园区，打造教育新品牌；进一步改善农村学校办校条件，在农村学校探索开展学生营养早餐试点工作。启动旅游业发展规划编制，加大文化阵地建设，建成蒲津书院。抓好文化遗产保护传承工作。继续推进医改各项工作，完善公共卫生、医疗服务体系和全民医保体系，促进基本公共卫生服务均等化；加强医疗基础设施建设，推进莫村医院地块处置工作，加快人民医院整体搬迁重建和4个乡镇卫生院项目建设。实施计生“135”工程，稳妥推进单独二孩政策，争创计划生育模范县区。此外，进一步抓好精神文明建设、民族团结创建、节能减排、环境保护、人事、编制、统计、物价、气象、人防、修志、档案、老龄、**、国土管理、防汛减灾等各项工作。三是强化社会管理创新。加强安全生产监管，深入开展环境安全隐患排查和环保专项活动。全力支持国防建设，推进“六五”普法和依法治理工作。加强应急管理“一案三制”建设，加大“三大纠纷”排查调处化解力度，积极开展社会治安乱点整治，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。四是抓好一批为民办实事项目落实。以惠民、利民、安民、富民为改善民生的出发点和落脚点，进一步解决群众最关心、最直接、最现实的问题。在全面落实自治区和南宁市为民办实事项目的基础上，实施好城区级10件为民办实事工程。〔1.教育惠民工程；2.道路命名惠民工程；3.环保惠民工程；4.清洁乡村惠民工程；5.乡镇所在地基础设施改造（改建）惠民工程；6.基层保障惠民工程；7.计生卫生惠民工程；8.公共交通惠民工程；9.扶残惠民工程；10.平安惠民工程。〕
三、执政为民，建设人民满意的政府
新的形势对政府工作提出了更高的要求，历史的责任，人民的重托，我们必须要常怀敬民之心，常谋富民之策，常行利民之举，打造务实高效、公正廉明政府，让人民放心，让人民满意。
一是切实转变政府职能，科学施政。顺应新形势，与时俱进，切实将政府经济管理职能转变到服务市场主体、营造发展环境上来。加强理论武装、知识更新和能力培养，不断改进和创新管理方式和领导方法。完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，健全重大决策专家论证和社会公示制度，提高科学施政的水平。继续推进政府工作精细化科学管理，继续推行重点工作周安排月报告，重大项目每月一通报制度，强化政府督查工作，发扬“钉钉子”精神和“蚂蟥”精神，抓紧盯牢，加强沟通衔接，按照时间节点做好督查问效，建立健全奖励处罚问责机制。做到工作百分百监督检查、责任百分之百落实、失职百分之百问责，确保政令畅通，全力保障各项工作顺利推进。
二是牢记执政为民宗旨，务实执政。牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实做到重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。结合开展党的群众路线教育活动，坚持不懈地改进作风，前移监督关口，下移工作重心，做到察民情，情况在一线了解；帮民富，措施在一线落实；解民忧，问题在一线解决。抓紧推出一批群众看得见、摸得着、得实惠的举措，力求谋一件、干一件、成一件。
三是强化规范运作管理，依法行政。大力推进法治政府建设，贯彻落实依法科学民主决策制度，完善形成执法程度，加强行政执法监督。自觉接受人大、政协监督以及社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。健全与工会、共青团、妇联、工商联和无党派人士的联系制度。深化推行“一服务两公开”，严格依法行政、履行职责，确保政府行为更加规范透明。
四是坚持干净干事，廉洁从政。大力弘扬“团结奋进、实干图强”的精神，干字当头，落实为先，把主要精力放到谋发展、抓落实上来，以良好的发展业绩取信于民。认真落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，抵制各种不良风气的侵蚀。加强对公共权力运行的监督和制约，强化对重大工程、产权交易、政府采购等重点领域的监管，加大审计、监察力度，坚决防止违纪违法行为发生。严格执行中央“八项规定”，厉行节约，着力精简会议和文件，从严控制“三公经费”等支出，切实降低行政成本。强化教育、培训和激励约束机制，努力建设一支勤政为民、清正廉洁、团结和谐、心齐气顺的干部队伍。
各位代表，抓好今年各项工作，谱写城区发展建设新篇章，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，聚精会神干事业，齐心协力破难题，全力以赴抓落实，为加快推进“一港两江三区三带”发展战略，打造现代临港工业新城而努力奋斗！