市全年安全生产工作报告

市全年安全生产工作报告

市年度安全生产工作报告

同志们：

现在我就20**年全市安全生产工作情况作个总结报告。等一会，**市长还要作新一年的安全生产工作部署，请大家认真贯彻落实。

一、20**年全市各类安全生产事故情况

去年，全市共发生各类安全事故3554起、死亡991人、受伤2767人、直接经济损失10603.**万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降5.8%、3%、9%，直接经济损失上升44.8%。其中，发生涉及生产经营活动死亡3人以上的较大事故9起；发生“6.29”交通引发的重大安全事故1起、死亡20人、受伤31人、经济损失约3000万元，造成了严重的不良社会影响。

去年，我市安全生产形势的主要特点是：各类安全事故的四项绝对指标中事故起数、死亡人数和受伤人数三项同比都有一定幅度下降，全市安全生产形势总体稳定。第一次年安全生产死亡人数少于1000人，是从2002年全市安全生产事故死亡人数最高达2362人，逐年下降的新低。死亡人数共为991人，其中，道路交通事故造成的死亡人数889人，占全市死亡人数的90%；此外，建筑施工安全事故34起，死亡41人，与前年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升21%、28%，死亡事故主要是违法建设施工造成，30起未报建施工事故中死亡36人，约占88%。较大及以上事故形势非常严峻，全年全市发生9起死亡3人以上的涉及生产经营活动的较大事故，与前年持平。工矿商贸行业安全生产形势有所好转，四项绝对指标中事故起数、死亡人数两项重要指标同比均有所下降。**区死亡人数超出年度控制指标，**、**、**区死亡人数与年度控制指标持平。

二、20**年全市安全生产主要工作情况

落实安全生产“一岗双责”制度，逐步健全安全生产责任体系。一是制定市委、市政府《关于进一步加强生产工作的实施意见》，全面落实安全生产“一岗双责”制度。将安全生产工作列入党委工作重要议事日程，建立了各级党委常委会会议研究安全生产工作的机制，研究解决安全生产的重大问题。二是明确党委、政府各部门安全生产工作主要职责，初步形成了综合监管与行业监管并重，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的安全生产工作格局。

强化安全生产执法监察，构建安全生产预防体系。一是稳步推进隐患排查治理体系建设。充分运用现代信息化技术，通过互联网手段实现生产经营单位事故隐患自查自报与政府部门事故隐患监督检查互联互通的信息化管理。制定《**市生产经营单位安全生产分类分级管理办法》、《**市安全生产隐患排查治理自查自报工作管理办法》、《**市安全生产隐患治理信息平台工作绩效考核办法》等规范性文件，建设全市统一管理的安全生产网络化动态监管信息系统。二是全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动。全年全市监督检查各类生产经营单位182989个、364769次，覆盖率为88.7%。其中监督检查高危行业和领域生产经营单位2712个、22078次，监督检查覆盖率达98.9%。全市排查各类事故隐患28**10项，应完成整改271823项，已完成整改269732项，按期整改率99.2%。其中发现一宗非法储存危化品的重大事故隐患，已按期完成整改。全市实施行政处罚3401次，其中对生产经营单位实施行政处罚3141次，对生产经营单位主要负责人实施行政处罚258次。三是继续深化重点行业领域专项整治行动。“6.29”重大事故发生后，针对事故暴露出来的一些突出问题，我市迅速行动，深入开展道路交通、消防安全、建筑施工和危险化学品等重点行业领域专项整治。开展了高速公路和城市快速路控制区域整治工作，已拆除违法建（构）筑物近40万平方米，整治效果较好。四是积极开展职业危害专项治理。前年底去年初，我市先后发现39例疑似职业性急性1,2－二氯乙烷中毒患者，主要分布在35家无牌无证私人小作坊。事件发生后，我市有关部门立即对重点行业企业落实职业病危害项目申报和职业病危害防治主体责任、无牌无证非法生产经营行为、生产和使用“三无”粘胶剂行为、劳动合同和参加工伤保险等情况进行地毯式专项监督检查。行动中，共抓获违法嫌疑人37人，其中刑事拘留15人、行政拘留18人、取保候审4人，**区法院已对部分责任人开庭审理。此外，还开展了粘胶剂企业职业病危害专项治理、船舶修造行业职业卫生专项治理以及it制造企业职业卫生专项治理，均取得良好效果。通过整治，近一年来没发现一起毒胶水中毒事故。

夯实安全生产工作基础，完善安全生产保障体系。一是大力推进企业安全生产标准化建设。我市制定了《**市20**-20**年安全生产标准化工作规划》，出台了《**市工业企业标准化评定办法》、《商贸企业安全生产标准化管理规范》、《物业服务企业安全生产标准化管理规范》、《危险化学品经营（不设储存）企业安全生产标准化管理规范》、《**市三星以上酒店安全生产标准化考评办法》等地方标准，填补了行业安全生产标准空白。截至目前，我市已有6351家企业完成安全生产标准化达标工作，其中国家一级16家，省二级186家。全市正在按照“20**年底前，规模以上工贸企业全部达到安全标准化，2015年底前，所有企业全部达到安全标准化”的目标全力推进安全生产标准化建设。二是加强安全生产宣传教育。我市不断创新培训模式，提高培训服务质量，充分运用安全生产及政务信息平台，开发安全培训网上教育方案，实现危险化学品企业负责人、管理人员继续教育网上培训，全员安全培训网上学习等。印制了《**市生产安全事故案例汇编》和《**市生产安全事故案例选编》，免费发放给企业员工学习；制作了22集电视宣传片《**》，用以案说法的形式向广大群众宣传安全生产。积极开展创建“安全文化示范企业”活动，目前全市有100多家企业创建成为国家、省、市“安全文化示范企业”。三是全面推进安全社区创建工作。全市共有29个街（镇）启动了“全国安全社区”创建工作，其中7个街（镇）已成功创建成为“全国安全社区”。20**年**月7日，我市**区**街通过了“国际安全社区”评审验收，成为全省、全市首个“国际安全社区”。四是完善安全生产应急救援体系建设。我市及**个区(县级市)成立了安全生产应急救援指挥中心，建立了**市承压容器事故应急救援抢险队、有毒事故应急救援抢险队、城镇燃气事故应急救援抢险队、危险化学品道路运输和事故吊运抢险队等**支应急救援抢险队伍，调整充实了建筑工程类、交通运输类等应急救援专家队伍，举办了各类应急救援演练，形成了统一指挥、对接有序、协调联动、保障有力的应急救援体系。据统计，全年我市各部门组织联合应急演练达500多场次，各企业单位组织应急演练达2000多场次。截止20**年底，全市应急预案备案企业共5441家。国家安全监管总局杨栋梁局长于20**年9月、国家安全监管总局**副局长于**月28日，先后视察我市安全生产工作，他们对我市安全生产标准化建设、基层安全监管队伍建设以及安全社区建设作了充分肯定，杨栋梁局长提出：“全国安全生产标准化建设要向**学习。”

三、当前安全生产存在的主要问题

我市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但仍然存在许多问题和薄弱环节，主要表现在：

（一）安全生产事故多发，安全工作压力很大。我市经济总量大，事故总量也大，事故发生频率较高。20**年，全市发生9起死亡3人以上的涉及生产经营活动的较大事故，占省下达年度控制指标的90%；发生重大事故1起，死亡20人，受伤31人。我市压减事故难度很大。

（二）安全生产不稳定因素多，安全生产形势严峻。我市生产经营单位达50多万家，中小企业数量众多，且安全生产水平普遍偏低；高危企业达4000多家，且整体布局分散，危险化学品年使用、运输量超过6000万吨，监管难度大；我市是华南地区交通枢纽，每天大量的外地货运车辆包括危险品运输车辆经过，经常发生危险品车辆安全事故。职业危害因素种类繁多，多种高危毒物广泛分布在20多个行业且超标严重，主要职业危害因素接触人数超过100万人，职业危害防控任务极端艰巨、复杂。此外，城中村、城乡结合部、“三小”场所、出租屋等消防基础设施不足，各类专业批发市场超过1000家，火灾防范任务十分艰巨。

（三）安全生产基础薄弱，安全管理有待加强。一是监管监察力量不足，特别是基层安全生产监管队伍素质和稳定性较差，安全监管层级责任未能有效落实。二是一些高危行业员工技能素质偏低，一线艰苦岗位从业人员大部分为农民工，工人不培训就上岗，自我安全保护意识差、安全保护技能低，不安全作业行为造成事故多发。

同志们，新的一年我们要继续深入开展“打非治违”行动，深化安全隐患排查治理，深入推进企业安全生产标准化建设工作，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。目前正值年初岁末，春节即将来临的敏感和关键时段，各级、各部门要深入开展冬季交通安全大检查，认真排查治理交通运输等方面存在的安全隐患，确保春运安全；要加强商场、影剧院、医院、集贸市场、车站码头、旅游景点等人员密集场所的安全管理，严防发生火灾、拥挤踩踏等群死群伤事故；要抓好建筑施工和危险化学品等高危行业的安全监管，严防爆炸、坍塌、泄漏、燃爆等事故发生；加强应急值守，及时有效地应对处置安全生产突发情况，确保年初岁末全市安全生产形势稳定，确保20** 年的工作有一个良好的开局。