县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结

县扶贫开发办公室定点扶贫工作总结

定点扶贫是党中央、国务院为了加快扶贫开发进程，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会作出的重大战略决策，也是中国特色社会主义扶贫开发事业的重要组成部分，还是广大党员干部转变作风、贴近基层、了解民情、密切联系群众的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。全县的定点扶贫工作在各级各部门的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻落实省、市定点扶贫工作精神，坚持以科学发展观统领全局，积极帮助支持县贫困地区经济发展，为加快贫困地区扶贫开发进程，打造扶贫开发特色县做出了积极贡献。现将定点扶贫工作总结如下。
一、基本情况
通过定点扶贫工作的有效开展，各挂钩帮扶单位（部门）充分发挥行业优势和特点，结合自身实际，把加快扶贫村组的经济发展，解决贫困群众热点难点问题及努力提高农民科技文化素质作为定点扶贫工作的目标，为定点帮扶乡（镇）、村委会的经济社会发展提供强有力的智力支持和资金帮扶，为巩固扶贫成效作了大量工作，有力地推动了我县“扶贫开发特色县”的建设进程。据统计，参加县定点扶贫的（市和县）单位共155个，帮扶贫困乡（镇）21个，贫困村308个，共派出挂职干部2448名，处级86名，处以下2362名，共派出考察人员938名，其中厅级5名，处级65名，处以下868名。全年直接投入合计1687.02万元（含无偿和贷款），其中资金1238.12万元，物资折款约448.9万元，帮助引进各类资金3905.3万元（含无偿和贷款）。帮助上项目143个（含全额、部分资助或联系引进）。帮助引进人才32名，帮助引进技术9项。举办培训班300期，共培训29590人次。其中：各级干部1970人次，技术人员2833人次，农村劳动力24787人次，组织劳务输出6908人次，资助贫困学生1075人次。
二、主要成效
通过定点扶贫的实施，在广大挂钩帮扶单位部门的大力帮助和支持下，通过积极争取和协调，定点帮扶的贫困乡（镇）、村委会及贫困农户的热点、难点问题得到有效解决，扶贫效益十分明显，主要表现在：一是基础设施明显改善，在定点扶贫期间，共完成新修维修村组公路110公里；硬化村庄道路3万多米；建设管引工程70.5公里，建水池（水窖）700个；架输电线路30余公里，贫困村基础设施得到有效改善；二是产业得到培育，挂钩帮扶单位及广大蹲点干部积极为贫困群众寻找致富门路，探索增收致富项目，在他们的大力扶持和协调下，有效解决了贫困群众生产垫本资金问题，广大贫困农户结合自身实际，找到了增收致富门路，一批产业得到培育和发展；三是贫困群众劳动技能得到有效提升，在定点扶贫期间，各挂钩单位（部门）共组织各种科技培训300期29590人（次），通过定点帮扶单位开展的系列科技培训，广大贫困群众的劳动技能，学科学、用科学的能力得到有效提升；四是基层组织建设明显加强，在挂钩单位和蹲点干部的帮助下，进一步完善和推行了“四议两公开”、“一事一议”、“村规民约”等系列的基层组织制度建设，进一步加强了基层组织建设；五是党群干群关系进一步融洽，通过帮扶措施的落实，群众的热点难点问题得到解决，特别是直接对一些急需帮助的贫困群众和贫困学生的救助，直接让广大贫困群众感受了党的温暖，党群干群关系进一步融洽。
三、主要做法及经验
（一）领导重视，责任明确。各挂钩帮扶单位认真贯彻落实定点帮扶精神，从讲政治和全局的高度，切实把构建和谐社会作为根本出发点，加强对定点扶贫工作的领导。一是建立了定点帮扶工作领导小组和联络办公室，明确了主管领导和具体负责部门，做到分工到位，责任到人。二是根据定点帮扶地实际情况，对帮扶工作作了安排部署，落实帮扶任务，层层落实帮扶责任，确保帮扶渠道畅通，工作落到实处。
（二）调查研究，科学规划。各挂钩帮扶单位根据实现农民增收、农业增效、农村发展的工作目标。一是大力实施送政策下乡，把中央对“三农”的关心传达到每一个村民；二是尽力解决农资匮乏问题，把着力点放在办实事上；三是动员机关党员干部职工捐物捐资，尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题；四是按照中央新农村建设的总体目标和要求，在提高农民生产技能上下功夫，不断提高农户的劳动技能和致富本领，为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力从根本上提升素质。
（三）加强宣传，深入动员。通过广播、电视、各种党报党刊、简报等多种形式深入广泛的宣传开展定点扶贫工作的目的和重要意义，以及各单位（部门）在定点扶贫工作中的好的经验和做法等典型，调动各挂钩单位（部门）的积极性和主动性，促使各挂钩帮扶单位（部门）不断总结工作经验，并结合本单位自身优势，围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，切实加强对挂钩帮扶村的帮扶。
（四）结合实际，各尽所能。在定点扶贫工作中，各有关部门、单位不仅仅是只着眼于简单的救助式扶贫，解决贫困农户的一时困难，而是着眼于通过帮扶项目让当地彻底改变贫穷落后的基础设施，让贫困农户和受扶地今后能进行生产自救，促进当地经济不断发展，切实把定点扶贫作为构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。
（五）选派干部，挂职扶贫。参与定点扶贫驻村领导，面对艰苦环境，带着对贫困地区人民群众的深厚感情，跋山涉水，走村入户，访贫问苦，搞调查、理思路、找资金、引项目、教技术、传信息，把党和政府的温暖送到了千家万户，出色地完成了帮扶任务，充分展示了省级机关干部心系群众、乐于奉献的高尚情怀，通过他们的挂职帮扶，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。同时，也在实践中得到了锻炼，提高了工作能力和水平。
近年来，各级各部门开展定点扶贫活动，支持贫困地区、贫困户发展生产、改善生活，得到了贫困乡村广大基层干群的高度赞扬，这一成功做法给了我们许多有益启示，总结起来，我们的主要体会是：一是领导高度重视是定点扶贫工作顺利开展的重要保证。定点扶贫工作是一项必须长期坚持下去的系统工程，也是民心工程。只有各级、各部门的领导高度重视，调动方方面面的积极性，做到真扶贫、扶真贫，才能保证扶持效果，从根本上解决贫困户生产、生活困难。二是全社会共同支持是定点扶贫工作的不竭源泉。扶贫开发是全社会的共同责任，各部门要广泛动员，深入发动，取得全社会的信任和支持，充分发挥各行各业的优势，有力出力，有智出智，有钱出钱，使定点扶贫工作更富有广泛性、成效更加显著。三是加强联系，有效沟通，是落实定点扶贫任务的关键环节。乡、村通过主动汇报请示，邀请包村部门和领导等方式，争取上级对口单位和领导的支持，既达到了相互认识、相互了解的目的，又能引起上级单位的重视，促成上级定点帮扶单位制定帮扶计划和措施落实。四是加强调研是定点扶贫工作的基础。通过帮扶单位深入帮扶村进行调研，与派驻的蹲点人员、乡村干部共同研究，帮助贫困村解决实际问题，指导当地贫困村民大力发展种植、养殖业，大兴林果经济和劳务输出。五是解决困难是定点扶贫工作的重点。在定点扶贫过程中，坚持把解决老百姓最迫切最关心的生活困难作为扶贫工作的重点，结合村民意愿和帮扶单位的实际情况，多渠道筹措资金，多方面协调，积极解决群众热点难点问题是定点帮扶的重点。六是科技培训是定点扶贫工作的优势。针对贫困群众劳动素质不高，科学种、养殖水平落后这一现状，充分发挥农民科技培训优势，坚持开发式扶贫，通过采取下发《科技知识手册》、播放科教系列影片、指导村民科学种养等一系列有效措施加大扶贫力度，努力带动贫困村组的农民学科技、用科技，通过科技扶贫增强致富能力。
四、存在的主要问题
全县各单位在开展定点扶贫工作中，从实际出发，尽自己的最大努力帮扶贫困地区，取得了实际成效，为我县的扶贫工作做出了贡献。虽然取得了一定成绩，但在帮扶过程中也还存在一些不足。一是虽然大多数单位能够认真履行职责，积极开展工作，但仍有少部分单位主动性不强；二是个别单位部门对开展定点扶贫工作的重要意义认识不到位，因而这些单位参与社会扶贫的主动性较差，总是强调单位自身困难多，定点扶贫工作落实不到位。三是帮扶力度不够，帮扶潜力有待进一步挖掘；四是对定点扶贫工作缺乏有效的考核奖惩办法，帮扶长效机制有待建立。
五、下一步思路和工作打算
（一）坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则，扶贫与扶志相结合，物质帮助与观念转化相结合，建立健全扶贫工作的长效机制，进一步提高认识，切实加强对定点扶贫工作的领导，主动沟通协调，制定切实可行的帮扶措施，积极调动定点扶贫积极性和主动性，切实为民办实事、办好事。
（二）结合“四群”教育工作的开展，加大定点扶贫宣传力度，提高广大职工干部的思想觉悟，大力开展结对帮扶活动，下基层、转作风，深入实际、深入基层、深入群众，切实维护和解决群众热点、难点问题。
（三）认真做好劳动技能和科技培训，不断提高贫困群众劳动技能，增强贫困群众脱贫致富能力。
（四）切实抓好党员干部结对帮扶工作，找准贫困原因，制定好脱贫规划，继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶。积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法。
六、工作建议
建议把定点扶贫工作纳入各挂钩帮扶单位的年终考核，并制定有效的考核奖惩办法，建立定点帮扶长效机制，确保定点帮扶工作得到有效开展。
县扶贫开发办公室
11月22日