市商务局治理商业贿赂专项总结
市商务局治理商业贿赂专项总结
市商务局治理商业贿赂专项工作汇报
根据市和省商务厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的部署,我局高度重视,把此项工作列入重要议事日程,并将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合,与深入开展“完善体制,提高素质”活动相结合,开展了一系列工作,现汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
治理商业贿赂,是今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,也是维护市场经济秩序、促进经济协调发展的重要手段。在商务领域治理商业贿赂是省商务厅为促进全省商务领域经济健康发展的重要举措之一,为将治理商业贿赂专项治理工作落到实处,我局党组会上对该项工作进行了具体的部署和分工,专门成立了治理商业贿赂领导小组,由局党组书记、局长同志任组长,局领导班子成员为副组长,各有关科(室)负责人为成员,下设办公室负责日常工作。治理工作由局治理商业贿赂领导小组统一安排,领导小组办公室统一协调和组织督促检查。
二、采取有力措施,精心组织实施
1、按照市委统一部署和要求,结合我市商务领域实际情况,制定了《市商务局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》。方案中对指导思想、工作原则、治理范围、治理方式和具体做法都有详细安排,对各治理阶段完成时间也有明确规定,要求局机关有关科室、各区县商务主管部门按照《实施方案》,认真贯彻落实。把自查自纠与督促检查相结合,把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。
2、组织全局干部职工学习有关文件精神,提高对治理商业贿赂必要性的认识。各科(室)通过每周组织业务学习的时间穿插进行,解决“与已无关”等思想认识问题,充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性,增强责任感和主动性。做到治理工作始终要把握两个重点:第一个重点是进一步统一两个认识。一要充分认识到治理商业贿赂是反腐倡廉工作的重要组成部份,是维护市场经济秩序的需要。商业贿赂是诱发、导致腐败的机会和重要土壤,能否有效开展治理工作关系到我国反腐倡廉工作能否顺利进行,关系到党和国家生死存亡;只有根除商业贿赂,才能理顺、规范各种交易行为,为企业、经营者创造出公平、有序、高效的流通环境。二要充分认识到治理商业贿赂是维护良好经济秩序,构建和谐流通的需要。改革开放以来,我国经济得到了极大发展,市场繁荣活跃,但在发展过程中不正当竟争行为时有发生,干扰和破坏了良好经济秩序建立,恶化了企业外部经营环境。治理商业贿赂是每个干部职工应尽的责任和义务,大家要统一思想、坚定信心、齐抓共管,开展好治理工作。第二个重点是进一步做实两件事。一是要求机关各科室严格按治理要求开展好自查自纠工作。主要是抓实三个环节:首先要统一思想、加强领导。每个机关干部职工要充分认识开展治理商业贿赂工作的重要意义,把治理商业贿赂纳入机关整体工作进行安排,与其它工作同布置、同检查、同落实。其次是明确责任、落实任务。要把责任落实到每个环节、每个人,开展好自查自纠工作。最后是机关各科室要从建立治理的长效机制上多作一些研究、下苦功夫。每个机关干部职工把开展治理商业贿赂工作与当前“八荣八耻”社会主义荣辱观教育结合起来,与学习党章教育结合起来,建立治理的长效机制。二是把治理商业贿赂与加强机关效能建设相结合,与改革完善行政审批制度相结合。大力推行政务公开,实行“统一窗口受理、科室分工协作,依法许可、限时办结”的工作机制,规范从政行为,规范行政审批程序,完善审批制度,建立科学、公正、透明的审批机制和审查体系。对好的做法、经验要经常进行交流,并将相关材料及时报送市商务局治理商业贿赂领导小组。
三、确定整改重点,认真开展自查
按照上级的统一部署,我局下发了《关于报送商业贿赂案件查处情况的的通知》,转发了省商务厅印发《省商务领域治理商业贿赂专项工作具体实施意见》,明确了商务领域治理商业贿赂专项工作的总体目标,明确工作重点是进出口配额、许可证的审批及管理;各类展览会、展销会摊位的分配使用;重大项目的招标投标等“三个重点领域”。围绕专项治理的总体目标,我局把自查自纠、查办案件、建立和完善长效机制三项工作通盘考虑,同步推进,将治理商业贿赂专项工作任务分解落实到各位领导和责任单位,全局的治理工作由“一把手”负总责,各分管领导按照“谁主管,谁负责”的原则抓好落实,责任科室具体负责本职能范围内的自查自纠,突出抓了以下工作:一是全面开展自查自纠,做到不漏一科室,不漏一个人,通过自查自纠强化专项治理的意识。二是建立健全抵御商业贿赂的各项制度,以制度管人管事,形成廉洁从政的长效机制。三是开展治理商业贿赂专项工作涉及面广,政策性强,工作难度大。我局下一步将针对自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索,认真研究分析,组织力量抓紧排查,并针对发现的问题,特别是管理中的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施,认真主动纠正,做到边整边改,落实整改责任,确保各项整改措施落到实处。同时按照“谁主管、谁负责”的层级管理原则,明确要求各区县商务主管部门及商业企业各自抓好治理商业贿赂专项工作,开展自查自纠,定期报告工作进展情况、主要情况以及查案情况。
四、强化制度建设,加强监督管理
近两年,针对群众反映的热点问题,我们从制度建设着手,制定了《市商务局党组会议议事规则》、《市商务局局长办公会议议事规则》、《财务管理暂行办法》、《机关公务用车管理制度》、《机关公务接待制度》等若干规定。规范干部职工尤其是党员领导干部的行为准则和办事程序。加强机关作风建设,认真贯彻执行“四个不准”和《市市直机关领导干部管理监督实施办法》、《市公务员能力建设和绩效考核实施办法》、《市机关效能监督实施办法》,增强服务意识,转变工作作风,改善机关的管理方式,变单纯管理型为管理服务型。加强对管理钱、权、物工作的监督,建立了副科以上干部廉政档案制度和谈话制度。今年初,又制定了《市商务局重大业务事项报告讨论制度》。成立由分管领导牵头的重大业务评审小组,负责对局内重大业务事项包括进出口配额的申请和分配、项目的申报和落实、大型商品交易会展位的分配、加油站布点、拍卖行、典当行的申报和设立、报废汽车回收点设立及补贴发放、各项项目资金的分配等进行筛选、初评后交局党组审定。实行阳光操作,提高工作透明度和公正性,充分发挥集体决策对业务工作的指导作用。