县动物卫生监督执法规范年活动情况汇报总结

县动物卫生监督执法规范年活动情况汇报总结

为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》，根据农业部《全国动物卫生监督执法规范年活动方案》和省畜牧兽医局的有关文件精神，我县切实加强领导，不断强化措施，狠抓动物卫生监督执法工作，保障了动物产品质量安全，保障了畜牧业快速健康发展。现将我县动物卫生监督执法年活动情况汇报如下：
一、加大领导和宣传力度，营造良好执法环境
（一）加强领导，明确工作责任。为了加强对动物卫生监督执法规范年活动的组织领导，局成立了动物卫生监督执法规范年活动领导小组，局长同志任组长，副局长同志任副组长，县动物卫生监督所所长、县动物检疫站站长、县动物疫病预防控制中心主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县动物卫生监督所，同志兼任办公室主任。
（二）制定方案，明确工作目标。为了确保动物卫生监督执法规范年活动的顺利开展，我局下发了《沙洋县动物卫生监督执法规范年活动实施方案》，确定了动物卫生监督执法规范年活动的指导思想，明确了动物卫生监督执法规范年活动的目标任务，制定了动物卫生监督执法规范年活动工作计划。
（三）广泛宣传，强化法制意识。4月份，我县举行了新《动物防疫法》宣传月活动，出动宣传车15台次，张贴标语300余份，悬挂横幅58条，发放新《动物防疫法》宣传册2800份；在沙洋电视台开办了一期新《动物防疫法》宣传专栏。每个乡镇运用以会代训的方式，组织培训会14场次，参训人员达1340人。
二、加大执法队伍和制度建设力度，严格动物卫生监督执法工作
（一）完善执法队伍体系建设。按照新《动物防疫法》的要求和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[]15号）、湖北省人民政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》（鄂政发[]3号）和县委常委会议纪要（[]18号）精神，我县在原沙洋县畜牧业局的基础上，组建了沙洋县畜牧兽医局（加挂“沙洋县人民政府防治重大动物疫病指挥部办公室”牌子），县畜牧兽医局为县人民政府直属正科级畜牧兽医行政管理机构，行使全县畜牧兽医行政管理职能，内设局办公室、畜牧股、重大动物疫病防控股、医政药政股、饲料工作办公室等5个职能股室，下设县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县畜牧技术推广站、县动物检疫站4个直属单位，建立健全了畜牧兽医行政管理机构、执法监督机构、技术支撑机构。局机关工作人员编制10人，其中：局长1名，副局长3名，纪检组长兼工会主席1名，股级干部职数5名。4个直属事业单位总编制84人（含派驻乡镇25人）。全面完成了机构改革任务。
（二）加强动物卫生监督执法培训。为了提高动物卫生监督执法人员素质，县畜牧兽医局分两期举办了培训班。8月28-29日，对全县现有48名“两员”（动物防疫监督员和动物检疫员）进行了新《动物防疫法》和《生猪屠宰检疫技术》等知识的培训；8月30日至9月1日，又举办了各乡镇动物防检组组长和村级防疫员培训班，近100人参加，培训内容主要是动物疫病防控、疫情监测诊断和标识管理、疫病追溯等知识。通过分期培训，提高了“两员”及村级防疫员的整体素质，为建立一支政治过硬、业务精通、作风优良的动物卫生监督执法队伍打下了坚实的基础。
（三）建立健全各项规章制度。为了进一步贯彻落实新《动物防疫法》，建立重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管长效机制，我局把配套完善各项规章、管理制度、规程标准作为大事来抓，先后制定了《沙洋县畜牧兽医行政执法责任制度》、《沙洋县畜牧兽医行政执法责任追究制度》、《沙洋县畜牧兽医行政执法督查制度》、《沙洋县畜牧兽医行政执法公示制度》、《沙洋县动物检疫监督执法十不准》等规章制度，进一步规范了动物卫生监督执法工作，保障了动物卫生监督执法工作的正常进行。
（四）规范动物卫生监督执法行为。创新和完善产地检疫、屠宰检疫新模式，规范产地检疫出证行为，严格屠宰检疫，加强病害动物及动物产品无害化处理，确保了动物产品安全。规范动物防疫条件合格证审核发放，强化活禽市场流通监管。加大对养殖档案管理、牲畜耳标佩带等监督检查力度，确保了动物标识及疫病追溯体系建设工作顺利进行。
1、加强防疫条件审核。适时启动无疫企业评估工作，推进养殖业产业升级和品质优化，从源头做好了动物源性食品安全工作。对从外地调入动物及动物产品加工的企业认真做好登记备案，进一步实现了动物从饲养、运输到屠宰的全程管理。1--8月共办理动物防疫合格证314个，其中屠宰场和规模养殖场等（大证）133个、从事动物及动物产品经营户（小证）181个，做到了登记清楚，分类归档。
2、加快动物标识及疫病可追溯体系建设步伐。进一步加强了动物及动物产品生产、运输、加工、储存、销售各环节的监管。开展了耳标识读器配置和机打检疫证明工作，规范了执法行为。为加快实施动物标识及疫病可追溯体系建设，我局把动物疫病监测诊断和可追溯体系建设作为全年工作目标管理的考核内容，与各镇防检组签订了目标责任书，并与服务经费挂钩。各镇防检组与村级动物防疫员也签订了责任书，做到职责明确、奖罚分明。县动物疫病预防控制中心还增添编制和人员，专门招聘1名大学毕业生从事动物疫病信息和动物标识管理工作，配置电脑2台，1台专线上报动物疫情，1台专用于网上动物标识登录，建立完善了动物疫病可追溯体系。
3、切实规范产地、屠宰、运输和市场的检疫。产地检疫方面：我县的产地检疫工作已全面展开，以乡镇为单位开展面已达100%，产地检疫受检率和出证率已达90%，官当、曾集、后港等镇产地检疫率和出证率已达95%以上。全县各镇防监组基本做到了临栏检疫、合格出证、一畜一证，二十四小时接受申报。同时，各地加强生产源头管理，对规模化养殖小区，牲畜交易集散地进行实时监督，严格实行业主报检制度，确保规模化养殖小区，仔猪交易所的产地检疫率、出证率100%。
屠宰检疫方面：我县动物卫生监督部门认真贯彻实施《省动物检疫技术规范》，进一步加强规范化管理，保证同步检疫到位，做到随到随检，有宰必检；全县15个生猪定点屠宰厂，全部由检疫人员驻场实行24小时检疫，严格把好宰前检疫、宰后检疫和不合格病害产品无害化处理三个环节，并进一步强化凭免疫耳标、产地检疫证明、运载工具消毒证明等入场待宰的索证登记制度。坚持个体检查和群体检查相结合，对进场生猪严格查证、查标、验物，定点屠宰场生猪耳标率和持证率达100%；通过屠宰检疫把关，今年上半年共屠宰检疫生猪23000头，无一差错，无害化处理不合格病害猪肉产品200公斤，保证了上市肉品安全合格，有效地促进了产地检疫和防疫工作的顺利开展。
运输检疫方面：一是加强内部管理，做好城区动物检疫站和各乡镇之间的协调工作，严禁检疫员违规收费，杜绝只收费不检疫、转让、买卖空白票的违法违纪行为。二是加强报检点的管理，严格按照《湖北省动物检疫报检点管理规定》的要求，规范检疫程序、规范收费、规范出证、规范消毒查证验物，严防公路“三乱”发生；认真做好消毒灭源工作，发挥其屏障作用，杜绝无证动物及动物产品过关，杜绝病死动物流通，确保了动物及动物产品质量安全。三是严肃纪律，严格要求检疫员严格遵守省所《动物检疫监督执法十不准》和我局制定的《检疫执法人员十不准》的规定，督促检疫人员切实履行职责，奉公守法。四是开展产地、屠宰联动，城区屠宰场、牛马交易所、报检点、局执法大队共同解决运输检疫过程中出现的问题，营造人人守法，团结和谐检疫的氛围。
市场检疫方面：县局执法大队、动物检疫站联合对城区的5个集贸市场肉食品经营户进行集中整治，重点对外埠冷鲜肉、冷冻动物产品经营户进行规范管理。目前，市场肉食品经营户、冷鲜肉专卖店、冷冻动物产品经营户管理规范、台帐登记清楚、上市销售肉食品安全放心。
4、进一步加强家禽销售市场的监管，规范活禽经营市场秩序。我县按照《活禽经营市场高致病性流感防控管理办法》（农医法[]11号）和《活禽经营市场推荐管理制度》的要求，结合我县实际，严格活禽市场查证验物，统一制定了沙洋县活禽交易检疫登记台帐，制定了活禽经营市场消毒制度，活禽经营市场疫情监测制度，活禽经营市场无害化处理制度，活禽经营市场疫情报告制度等一系列规范化管理制度。市场检疫员随时进行巡查、查证验物，保证上市活禽来的清楚，销的明白，规范市场监督行为，确保安全无疫。
5、严格检疫票、证、章管理。我县制定了《沙洋县票、证、章管理制度》，下发了《关于公布全县肉品检疫验讫印章的通知》文件，做到县动物检疫站统一管理、发放、各镇防检组长负总责、专人专管、以旧换新、严厉查处套开证、买卖检疫证明的行为开展产地、屠宰检疫联动，确保受检率达到了100%。对不按规定报检、不凭证运输、不凭证屠宰等行为进行严厉打击，同时进行明察暗访，对违纪违规行为公开曝光。
6、严格疫情处置。按照《省重大动物疫情处置程序》的要求，规范疫情处置程序，将疫情控制在疫点，实现了有疫不流行，有病不成灾的动物疫病防控目标。
7、加大违法违纪行为的查处力度。严厉打击逃避检疫和运输、加工、经营病死动物及动物产品的违法行为。县动物卫生监督所强化了检疫监督，加大了产地检疫、屠宰检疫和动物及动物产品的监督力度，严禁无检疫证明、无畜禽标识的动物进入屠宰场。同时加大了对动物投入品和规模养殖场的监管，严格动物防疫条件审核，达标者办证，不达标者责令限期改正。对群众举报、新闻披露、领导批示的案件，做到了件件抓落实，事事有回音。自动物卫生监督执法规范年活动开展以来，全县共办理各类畜牧违法案件5起，其中动物卫生监督案件4起、饲料案件1起，立案率100%、结案率100%。无一例行政复议、行政诉讼和**案（事）件发生。所有案件均分类登记、立卷归档。
三、加大基础设施建设力度，提高综合执法能力
我局加强了防疫基础设施建设。县动物疫病预防控制中心正在抓紧建设之中，完成了2个乡镇动物防检组基础设施建设项目，配置了摩托车、微机、动物扑杀器、机动消毒喷雾器、冰柜、电冰箱等仪器设备，还有11个乡镇动物防检组也进行了基础设施改造工作。县动物卫生监督所按要求配齐了执法监督车、照相机、