浙江省某市外侨办五年工作总结

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党校的支持下，侨务知识讲座被纳入了市委党校处级干部轮训班的课程，邀请了国侨办国外司司长为来舟山讲课。在组织网络建设方面，我办一方面以社区侨务工作为基点，积极探索，大胆实践，建立街道（乡镇）侨台工作领导小组，使侨务网络的触角延伸到最基层。另一方面以“五侨联席会

议制度”为支点，整合涉侨部门合力，明确职责，建立了全市重点难点涉侨**案件协办机制，聘请了法律顾问，使“为侨服务”落到实处。五年来，我办关心困难归侨侨眷生活，共看望慰问归侨侨眷620人次，从1月起我市对低保、特困归侨给予每人每月100—150元的生活补助金。共受理来信、来访107人次，每年办结率为95%以上；走访侨资侨属企业142家次。

三是积极谋划，牵线搭桥，为舟山社会经济发展服务。五年来我办牢固树立“为侨服务、侨为社会”互动双赢的意识，既向侨胞介绍我市社会经济经济发展状况，又主动了解侨胞需求。针对我市各业对科技的需求以及对海外专业人才科研层次高的特点，我办有的放矢地向海外发布需求信息，畅通沟通渠道。对有意服务家乡建设的侨胞，我们主动发挥纽带作用。一方面鼓励他们的捐赠热情，尊重他们的捐赠意向，另一方面规范管理，出台《舟山市华侨华人捐赠项目管理实施办法》，建立捐案赠备案登记，开展对受赠单位的走访和检查。截止，我市接受侨胞捐赠累计7359.4万元，主要用于教育、卫生事业。，我办围绕社会主义新农村建设这一中心，启动了“侨缘莲心”助学行动，促成海外侨胞与我市渔农村贫困学生结成助学对子。到目前为止，“侨缘莲心”已结对26名贫困学子，资助金额累计达30余万元。

四是以海外侨务为主导，促进与新华侨华人的交流。五年来，我办高度重视侨务资源的可持续性，为增强舟山籍华侨子女的故乡情结，提高他们对中华民族优秀文化的认同和对舟山海洋文化的深入，我们每年组织华裔青少年代表参加北京“寻根之旅”夏令营活动，鼓励南海实验学校为华侨子女开办短期华文教育培训班。同时以海外专业人才、知名华商、华人社团为重点，与11个社团、55位重点人士保持着经常性联系，定期向他们发送舟山动态信息。加强与海外专业人才的联络，关注海外舟山同乡会的建设，加强与香港舟山同乡会的交流与沟通，引导为维护港澳的繁荣稳定出力；先后帮助成立了澳大利亚留学生联谊会、挪威舟山同乡会。同时我办还在市内借助《魅力》杂志开辟舟山籍海外知名华侨专访，架起了海内外宣传的桥梁。

今后五年外事侨务工作思路

今后五年，我市外事侨务工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领外事侨务工作，深入贯彻落实中央外事工作会议和全国侨务工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以发展的眼光和创新性的工作，打造“和谐外侨、优质外侨”品牌，为我市实施“十一五”规划，建设小康社会作出新的贡献。

一、创新方式，进一步增强外事宏观管理能力

认真学习贯彻中央外事工作会议精神，坚决执行中央外事工作的方针政策，按照统筹国内、国际两个大局的要求，结合我市实际抓好落实，推进我市外事工作沿着正确的方向不断前进。

进一步完善涉外工作协调机制，增强统筹协调能力，为构建“和谐社会”服务。中央外事工作会议提出外事工作要向全方位、宽领域、多层次转变，增强地方外事工作的“统筹、协调、管理”职能。一是要建立健全外事工作管理体制机制，充分发挥外事部门作为政府职能部门的主渠道作用，加强与人大、政协专委会和其他涉外部门的联络，形成做好外事工作的整体合力。统筹社会力量，切实加强涉外管理工作，推动工作创新和制度创新，增强服务意识，努力提高履行职能的水平和实效。二是要完善舟山籍中国公民的领事保护机制，认真研究我市涉外渔业案件的新情况新问题，不断创新工

作机制，拓展联系网络，维护我公民的人身、财产安全，提高对我市公民海外利益的保护能力。三是进一步完善因公出国（境）管理制度，加大政策指导和监督检查力度。要认真贯彻执行市委、市政府关于领导干部因公临时出国管理的各项规定，结合党风廉政建设联席会议制度，重点规范市管干部的临时因公出国。

二、拓展领域，推动地方外事工作向纵深发展

全面落实科学发展观，以战略思维和世界眼光，紧紧围绕扩大我市对外开放这一中心任务，进一步加强与世界各国的经贸、文化交流与合作，形成全方位扩大对外开放的局面。

坚持“官民并举”“以民促官”的总体思路来推进我市国际合作和对外交流。要变小外事为大外事，推动官方交往向民间交往、友好交流向经济合作、单一的政府交往向文、教、卫、体、传媒等全面交往发展，发挥整体合力，构筑全方位、多层次、宽领域的对外交流网络。一是要立足舟山文化底蕴深厚的优势，进一步加大社会领域的对外合作交流的工作力度，广泛开展我市科技、教育、文化、卫生等社会领域的对外交流，为经贸合作创造更多的机遇，推动各项交流与经济合作融合互动，从而促进我市经济和社会的全面、协调、可持续发展。二是牢固树立为经济建设服务的观念，充分挖掘潜力，提高服务水平。要围绕市委、市政府中心工作，切实增强为经济建设服务的意识，利用一切机会宣传舟山、推介舟山，努力提高舟山的国际知名度；要主动发挥外事侨务优势，为扩大对外经贸、人才引进、实施“走出去、请进来”战略办实事；特别要主动出击，加强与世界各地的友好城市、国际组织、民间友好组织的联系，多方收集国外在经济建设、城市规划、社会管理等方面的成功经验，积极建言献策，为我市新一轮发展提供借鉴。三是发挥友协优势，推动民间外交。根据我市产业发展导向，及时做好友城规划，适时调整总体布局，努力开拓友城渠道。

三、依法保护侨益，建立维权体系，以“和谐侨务”促“和谐舟山”建设。

维护归侨侨眷合法权益、保护海外侨胞正当权利是侨务工作的出发点和落脚点，也是和谐舟山建设的一个重要方面。一要全面贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及实施办法，依托“五侨”联席会议，加强执法检查和监督。随着我市社会经济的全面发展，要适时对在涉侨权益保障方面出现的新情况、新问题有前瞻性思考、调研并及早制定措施。二要充分借用社会各界、各职能部门的力量，建立为侨服务的专家或律师队伍，提高维权水平和实效。三要发挥我市各级侨务部门组织网络优势，建设“和谐侨务”，努力形成一个“苗头问题协调在社区、重点问题解决在市县、典型问题规范在五侨、适法问题解决在司法”的维权体系。四要加强对侨胞捐赠项目的监管，管理工作要由备案登记向以评促管转变，捐赠方向以教育、卫生事业为主向服务社会主义新渔农村建设的更广领域转变。

四、拓宽联谊渠道，加强海内外友好交往工作，以侨务外宣促进舟山对外影响力的提高。

海外联络联谊是开展海外侨务工作的基础，今后五年要以海外侨务工作为主导，坚决贯彻中央关于进一步加强国外侨务工作的指示精神，努力形成以“传统侨团为联络基础，新华侨社团为交流重点，专业协会为合作亮点”的工作格局，一要指导侨团建设，充分掌握海外侨情动态。要发挥海外侨团自发性民间性的特点和优势，向他们介绍家乡的发展情况，鼓励他们积极参与家乡的建设。要引导侨胞团结、合作、共发展，帮助已在海外成立的舟山同乡会开展活动，增进团结，指导侨胞在舟山籍华侨集聚的国家和地区建立同乡会，增进乡情。二要充分发挥海外华侨华人专业

社团的优势，拓展与市内相关协会合作交流的新领域。三要加强侨务品牌建设，把海外的侨务资源优势和舟山的海洋文化、旅游文化、佛教文化资源结合起来，积极开展多渠道多层次的侨务外宣工作。四要加强华文教育，促进侨务资源可持续发展。要主动参与省政府“151”工程，与有条件的学校建立华文教育基地。一方面加深海外新生代华侨、华人对家乡的了解，增强爱乡情结，另一方面推进我市教育国际化进程与对外交流步伐。五要加强侨务对台工作，积极主动地把工作做到亲台社团和人士中去，通过侨胞作台胞工作，通过凝聚侨心，争取台湾民心，促进两岸交往，壮大统一力量，加快祖国统一的进程。