在卫生厅开展“两项活动”阶段总结暨转段动员大会上的讲话
在卫生厅开展“两项活动”阶段总结暨转段动员大会上的讲话
同志们：
根据厅党组的统一部署，今天召开省卫生厅开展“提高政府执行力大讨论”和“文明执法教育”两项活动阶段总结暨动员大会，在总结前阶段工作的基础上，交流经验，查找问题，统一认识，并再次动员，将“两项活动”进一步推向深入。下面，我讲几点意见：
一、关于第一阶段工作情况及特点
在省政府“两项活动”领导小组的直接领导下，在厅机关各处室和厅直各单位的积极参与下，厅直系统“两项活动”第一阶段工作进展顺利，工作扎实，取得了良好的成效。主要表现在以下几点：
一是强化组织领导，认真部署落实。
厅党组高度重视第一阶段的工作，将学习动员作为开展“提高政府执行力大讨论活动”的基础性工作来抓，做到了“四个落实”。第一，组织领导落实。我厅成立了“两项活动”领导小组，下设办公室，组建了工作专班，具体负责厅机关及直属单位“两项活动”的组织协调工作。办公室坚持每周两次以上工作例会制度，研究问题，总结工作，部署落实，使“两项活动”扎实有序地推进。第二，工作方案落实。根据厅党组要求，认真讨论制定了实施方案，明确了大讨论活动的指导思想、工作目标、方法步骤、措施要求和组织领导，确保了大讨论活动有组织、有计划、有步骤地开展。第三，活动措施落实。厅党组根据省政府提出的“六查六看”，结合我厅实际，进一步明确了“八查八看”的要求，建立了“两项活动”领导责任制度、检查督办制度、会务协商制度、情况通报等相关制度。第四，活动保障落实。厅机关为“两项活动”办公室安排了专门办公场所和配备了必要的办公设施，提供了专项工作经费。厅统一印发了学习资料和宣传提纲，明确了学习内容，并通过机关局域网、工作简报、墙报、湖北卫生信息等多种途径进行宣传教育，同时，给机关处室和职工配发了活动记录笔记本，为大讨论活动顺利开展提供了保障。
二是深入开展动员，营造良好氛围
为把大家的思想和认识、行动和决心统一到省政府决策部署上来，4月16日，我厅召开了各直属单位领导班子成员和厅机关全体干部职工参加的动员大会。会后，各处室迅速召开处务会，集中学习省政府文件和厅领导讲话精神，统一思想，提高认识，各处室、各单位制定了活动实施方案。厅活动办公室采取多种形式对大讨论活动进行广泛深入的宣传动员，已刊出墙报1期、编发“两项活动”工作简报15期，编辑电子公告屏宣传图2幅。厅直各单位也分别召开党委会和支部会，传达学习会议精神，成立工作专班，并对具体工作进行安排，迅速掀起了大讨论活动的学习热潮。
三是紧密联系实际，突出卫生特点
按照第一阶段实施意见，我厅精心组织，科学安排，妥善处理工学矛盾，采取自学和集中学习相结合的方法组织学习开展讨论：一是认真自学省政府领导讲话和有关会议精神，武装思想，提高认识。二是举办专题报告会。4月29日，举行专题报告会，邀请省委党校公共管理调研部李又才教授作了“如何提高机关干部执行力”的专题报告，厅直系统100多人参加。三是厅党组中心组以“如何提高政府执行力”为主题进行了集中学习研讨，畅谈体会，深入研讨。四是组织各处室学习情况交流会，汇报学习的收获与体会。
各直属单位为切实将大讨论活动落到实处，也采取了各具特色的活动方式，在活动内容上抓关键，在工作方法上求灵活，在具体实施上促落实，取得了阶段性成果。省卫监局突出强调文明执法；省新华医院把大讨论活动与目标管理、绩效管理相结合；省肿瘤医院提出窗口单位抓服务，重点部门抓安全；省中医院以“学习、制度、服务、效能”八个字明确大讨论活动的目的性，提出“哪里有工作，哪里就有执行力”，省中山医院提出做好“七个一”工作，即“认真制定一个方案、开好一次动员大会、结合八查八看举办一次管理沙龙、开展一次结对子科室大讨论、中层以上干部写好一篇自查报告、举办一次干部执行力理念培训班、组织一次中心组学习组讨论”；省疾控中心采取组织一次教育电影片放映，一次读书笔记观摩展览，一次职工满意度问卷调查等“十个一”的措施开展活动，并将活动与完成本单位6项重点工作紧密结合，相互促进，真正落实了省政府领导关于开展“两项活动”不搞花架子、不走过场的要求。
四是强化监督检查，确保学习效果
在学习过程中，“两项活动”办公室通过看笔记、查签到纪录等方式对干部职工学习情况进行了抽查，并以简报的形式及时宣传、推介好的作法，促进活动落实。4月底，我厅还对厅直系统11个单位开展活动情况进行了督导，通过听汇报、查资料、实地查看、随机抽查等形式深入了解进展情况，并进行了针对性的指导。
在学习阶段，厅直系统坚持边学边查，边学边改，主动做好基础性工作，4月中上旬分别带队分赴全省17个市州深入基层调研，督导工作落实。厅机关办公室、人事处、规划财务处、机关党委等处室对处室工作制度、工作程序进行了全面梳理，为修订完善相关制度奠定基础。厅法监处和卫监局组织专班完成卫生行政执法依据的清理工作，规范行政许可程序，简化审批流程，明确卫生行政许可审批责任。这些实际工作的完善和落实都进一步巩固了学习教育效果。
从总体上看，通过广泛的宣传动员和学习交流，厅机关及直属单位全体干部职工在思想上达成了统一，认识上得到了提高，切实增强了“提高执行力”和“依法行政，执法为民”的责任感，思想观念有所更新，精神状态明显改观，工作作风逐步改进，为推动各项工作顺利开展打下了良好基础。
但是我们也应该看到第一阶段的学习虽然取得了一定成绩，但按照省政府八查八看的要求，也存在一些不足的方面，有的处室、直属单位对学习活动抓得不够紧；有的单位的工学矛盾比较突出，没有按要求完全落实到位；在具体措施的落实上，我们应坚持边学边改，边整边改，但是我们有些干部没有完全做好，个别干部不能严格遵守上下班纪律，有的工作效率不高，这应该引起同志们的高度重视。
三、关于第二阶段的工作要求
按照省政府的统一要求，我们已经进入大讨论活动第二阶段。在第二阶段即对照检查阶段中，厅机关和厅直系统广大干部职工要进一步提高对开展“两项活动”深刻内涵和现实意义的认识，把学习贯穿活动的始终，在巩固第一阶段成绩的基础上，认真做好第二阶段各项工作。
第二阶段的重点是按照八查八看对照检查，这个阶段非常重要，请我们各个处室各个单位所有干部，包括我们厅党组，厅领导班子都要通过各种形式，广泛地征求意见，要按照省政府提出的六查六看，我们厅里提出的八查八看的要求，来查找我们的问题。要联系实际查找问题，可以通过多种形式，比如召开各种不同形式的座谈会，听取我们直属单位对厅党组、领导班子的意见，发放征求意见表，向市县卫生部门征求意见，向人大代表、政协委员征求意见，向省直有关部门征求意见，向机关全体干部征求意见，向市县党政领导同志征求意见，向省委、省政府、人大、政协等有关与我们工作相近相邻的协调比较多的有关部门征求意见，也包括向我们的服务对象，向省市县的医疗服务机构征求意见。在这次大讨论活动中，我们应该开门听取意见，由大讨论活动办公室集中收取意见。厅领导集体有什么问题解决什么问题，各个处室有什么问题也应该解决什么问题，直属单位也是如此。要通过这次的大讨论活动，立足解决厅机关、各个直属单位和各处室一两个突出问题。
对照检查时，要充分吃透省政府领导讲话的精神，把着眼点放在如何解放思想、激发工作热情、转变工作作风、改进工作方式、推动我省“两型社会”建设的总体目标上来。要在增强忧患意识和改革创新意识上多动脑筋，多下功夫。要为后一阶段的整改落实奠定思想基础，争取通过“务虚”的方式促进“务实”。要借助开展“两项活动”这一良好契机，力争围绕全省卫生工作落实的难点、执行的重点和群众关心的热点，解放思路，创新机制，完善制度，切实推进我省卫生事业的更好更快发展。
关于第二阶段的查摆问题我提四条要求：
一是要深化认识，确保不走过场。要抓紧时间，采取多种方式深刻查找当前差距和问题，绝不能有消极、厌倦情绪，要深入挖掘问题根源，充分认清自己，找准位置。要认真听取多方意见，保持谦虚态度和宽容胸怀。全体干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于面对现实，正视问题。要深入分析存在问题的原因，从思想深处予以剖析，明确今后的努力方向。
二是要找准问题，理清思路。要坚持高标准，跳出卫生看卫生。要按照科学发展观的要求，按照省政府领导讲话中提出的目标和厅党组提出的“八查八看”的要求，对照查摆问题，同时紧密结合各部门和个人的思想工作实际，真正找出制约和影响工作上台阶、出成绩的因素，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上。
三是要统筹安排，工学结合。当前防治手足口病的工作任务繁重，支援四川灾区的工作正在紧张进行，我们既要完成好各项工作，又要保证“两项活动”的深入开展，对我们来说，的确是个考验，考验我们的协调能力，考验我们的平衡艺术，但我相信厅直系统的干部职工一定能经得起这份考验，找准学习和工作的结合点，统筹考虑，协调安排，以活动促进工作开展，以工作验证活动效果，做到两手抓，两手硬。
四是要加强领导，强化措施。要根据实施方案的要求,分管领导、各单位和部门各负其责，齐抓共管，精心组织，广泛发动，从人大政协、省直单位、市州县卫生局、社会群体中听取意见建议，在机关个人、机关处室、直属单位、市州县卫生局、厅机关等几个层面，认真查找执行不力、执法不严等方面问题，并进行分类整理汇总，保证将问题摆到明处，原因查到深处，建议落到实处，为下一阶段的整改落实奠定基础。
为开展好下一阶段的工作，还要注意解决几个问题：第一，要把思想高度统一到省委、省政府的要求上来，统一到厅党组关于开展“两项活动”的要求上来。第二，解决边学习、边整改、边提高的问题。凡是现在能整改的就要及时整改。第三，要认真解决提高工作效率问题。
第二阶段要以查找问题为重点，以查摆问题产生的原因为重点，以查摆主要问题在单位、在个人的表现形式为重点。在具体查找的过程中要坚持以下几点：第一，认真开展“八查八看”