议开发区总结上的讲话

议开发区总结上的讲话第2页

，要想与全省同步实现现代化是不可想象的。所以，加快发展仍应当作为我们当前和今后很长一段时期内的中心任务来对待，决对不能含糊、决对不能动摇。

（三）开发区下步发展要求

近年来，我们对开发区的发展总体思路不断完善，逐步梳理出了一条主线，即“一江双城、三位一体、四区并举、五个组团、六大产业、七对关系”。“十二五”期间，围绕这一主线，我们如何进一步结合、进一步深化、进一步提升？我看总体上要充分体现历史的观点、科学的态度、前瞻的理念、责任的意识、大局的观念、务实的精神。具体到工作中，我看可以在“六个气”上得以表现。这“六个气”指的是谋划要有大气、发展要有底气、攻坚要有勇气、创新要有志气、服务要有名气、协作要有和气。

1、谋划要有大气。谋之有道才能筹之有序，谋之有道才能言之有理，谋之有道才能行之有度。谋有阳谋、阴谋之分，而我们所说的肯定是阳谋、正谋、大谋，是我们的工作职责所在，是“在其位谋其政”的体现。正所谓，“站得高才能看得远”，“谋划决定规划、思路决定出路”，“凡事预则立、不预则废”。只有好的谋划才会有好的规划、只有好的规划才会有好的计划。我们开发区肩负历史重任、事关全局，因此在工作谋划中要敢于站在全局高度看问题，把这种大局观、使命感、责任心贯彻好。尤其在重大决策、重大安排、重大活动方面，要科学谋划、合理规划、精确计划，充分考虑必要性、可能性、可行性，工作作风向下延伸、工作思路向上提升，避免“脚踩西瓜皮、滑到哪算哪”，“拍脑袋决策、拍屁股走人”等不负责任、敷衍了事的被动局面出现。

2、发展要有底气。前面我用“三阶段论”对开发区的发展阶段进行说明，指出下一阶段是我们整体发展的关键时期。这一发展阶段，直接影响到我们能否真正成为全市的龙头，能否变“9+1”为“1+9”、“1带9”。去年我们工业产值突破200亿元，位列县（市、区）第三，如果我们是500亿元，那毫无疑问就是龙头老大。当然，突破200亿元产值为“十一五”发展目标划上了一个圆满的句号，也带来了我们进一步加快发展的底气。按照“干在实处、走在前列、翻番升位”的目标要求，我们“十二五”要争取500亿元，“十三五”要达到1000亿元。为实现这些目标，需要一定的发展速度作保证，需要大批的项目作支撑、需要大量的投资来拉动。正所谓，发展看项目，没有项目就没有一切，没有项目就很可能会产生一切问题。开发区发展得好不好、快不快，关键在于项目多不多、实不实。大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展。因此，“十二五”期间我们要继续发挥好项目的载体作用，加大项目推进力度，让项目从领导报告中走出来，让项目从规划中走出来，让项目成果落地圈句号。

3、攻坚要有勇气。众所周知，开发区的工作不好做，开发区的干部任务重、压力大。我们大家都深切体会到，开发区的工作是重中重、难上难、面对面、点对点、硬碰硬、实打实，无法回避、不能松懈，马虎不得。毫无疑问，我们做工作必须勇于面对、敢于碰硬、善于破难，沉下去、靠上去、钻进去，切实一抓到底、落到实处。没有落实，就会落空；不是实干，等于白干。尤其在重中之重的项目推进中，面对难中之难的征迁安置等政策处理工作，一定要深刻认识“项目看征迁”，“征迁力度决定建设速度、征迁水平决定发展水平”的硬道理，始终坚持千法万法公平第一法，千理万理认真第一理，千情万情真诚第一情的“三个第一”理念，开展全方位、全天候的攻坚行动，着力破解各类难题，切实保障项目建设高效高质推进。

4、创新要有志气。创新是发展的源泉和动力。开发区是改革开放体制创新的产物，其发展过程中处处需要创新。首先，产业发展需要不断创新。对现有产业要转型升级、改造提升。如合成革行业，随着新材料、新工艺、新技术的应用，还有很大的创新发展空间和潜力。对新引进项目要着眼高远、按需选择。积极培育高新技术产业，促进产业联动、企业互动，提高整体创新能力。总之，我们要积极通过产业创新发展，来实现新兴产业的暴发式增长，打造现实增长极、抢占未来制高点。其次，体制运行需要不断创新。实践证明，凡是发展得比较好的开发区，在体制创新方面往往表现得更加出色。一直以来，我们围绕“城市新区、经济特区”的发展目标，在体制创新方面做着不懈努力，并取得了明显成效。随着体制不断趋于完善，直接带来了更加协调、更加紧密、更加到位的工作效果。因此，我们要继续坚持不懈地追求体制的完善，让体制创新成为开发区最强的发展动力。再次，机制健全需要不断创新。我有个形象比喻，说的是把体制比作房子的框架，那么机制就是内部装修。柜架是别人定好的，但是装修我们可以决定。所以，我们要在体制范围内，进一步搞活机制，提高工作效率。特别是下步落实市里刚出台的新一轮开发区体制完善文件中，要尽快建立健全相应的工作机制。

5、服务要有名气。开发区的工作，归根结底都是服务于发展、服务于项目、服务于企业。我们一贯强调，要敢于叫响开发区就是企业家的“服务区”，企业就是我们的“座上宾”，“在丽水经济开发区没有企业家办不成的事”，这些不仅仅是口号，而是我们的目标和追求。引伸到现实工作中，就需要我们的干部，既要当好“管理员”，更要当好“服务员”。我曾说过，干部就是干事，位子就是担子，作为一名开发区的干部，你就必须要当一名合格的“服务员”。如何才算是一名合格的“服务员”呢？依我看来，首先你不能“欠服务”，只记得自己是“管理员”，想不到自己还是“服务员”，高高在上，死扣条文，我看这样办事“必死”。当然，你也不能“乱服务”，一味追求办事速度，不守规章制度，违反原则，乱开口子，我看这样办事“必乱”。因此，我们在工作中要积极换位思考，当你“服务”的时候要想想“管理”，当你“管理”的时候也要想想“服务”，要在服务中管理、在管理中服务，寻找最佳结合点。这样，办起事来才能做既有办法，又能合法。

6、协作要有和气。要让“工作在协作中推进，矛盾在协作中解决，干部在协作中锻炼，合力在协作中体现”，这是我们一贯的提法。事实也证明，协作出战斗力、协作出凝聚力、协作出号召力。而协作的基础在于团结，离开了团结，再好的分工机制也不能发挥作用。“人心齐、泰山移”，“团结就是力量”。去年我们建立了一系列涉及跨部门协作的工作制度，如项目前期工作底稿制度、政策处理联席会议制度等，这些制度用文件形式把几个部门、几个环节、一套机制固定下来，并在工作中得到了很好的落实，发挥了积极的作用。在此，我要说的是，这些制度的落实，能写出来的是文字，不能写出来的是大家的态度、大家的觉悟。正因为大家有了你中有我、我中有你的抱团精神、合作意识，我们的制度才真正发挥应有功效。在此，我还举一个最近发生的实例，张村非法占用国有土地违章建房的事情。原先这件事情一直不能妥善处理好，我们要反思的是工作是不是到位了，协作有没有开展好。最近，我们很顺利地把这个硬钉子拨下来，最根本的就是我们的相关部门协作到位，措施有力。我们不难发现，我们攻坚破难中凡是打胜仗的，都是团结协作的结果。我们只有团结一心、协作到位，才能实现战无不胜、攻无不克，才能创造出一顺百顺、一好百好、一荣俱荣的工作局面。

上面讲的是我对下步开发区发展的一些看法和意见，希望各部门、单位参考这些意见，对新一年的工作思路、计划，再进一步深入思考，进一步完善提升，进一步细化具体。

三、对节前几项工作进行强调

（一）年度考核工作。每年的这个时候，我们都要进行各类年度考核，有综合性的工作目标责任制考核，也有业务性、专项性的考核；有应对市里对我们的考核，也有对内对下的考核。我们辛辛苦苦干了一年，工作成绩往往就在考核结果中体现。因此，大家还是要对考核工作重视起来。当然，考核工作也不能牵涉我们太多的精力，以免影响到正常工作的开展。对于派驻部门，我们将开展一次评议活动，评出功勋单位。对于内部干部的考核，我们上周发了一个文件，要求把年度考核、民主生活会、述职述廉等都结合起来，提高效率。同时，我们也要求各分管领导参加部门的这个会议。

（二）走访慰问工作。每逢节日，我们总要开展一些走访慰问工作。而春节的走访慰问又是牵涉面最广、工作量最大的。因此，我们要对各项走访慰问工作进行梳理汇总，做到不重不漏。同时要对走访慰问活动统筹安排，尽量整合进行，提高效率。

（三）征迁安置工作。春节前的这段时间，也是我们开展征迁安置工作的关键时期。总体上，我们要按照“能快则快”的原则，利用好近两周时间，对征迁安置工作进行全面攻坚。最近的几个征迁安置项目都推进顺利，势头很好，如前垟、西弄、电镀园区、中高压泵站的征迁，我们要抓紧时机，乘势而进。

（四）体制深化工作。最近，市里下发了新一轮的开发区体制完善文件。相比而言，这一次的体制完善是近几年来，动作最大、力度最强的一次。对环保、教育、农业、文化广电体育、卫生、安全生产监管、劳动监察、****、审计等职能进行了强化。下步，我们要结合“小三定”，抓紧拿出贯彻落实方案。

（五）各类评比工作。春节过后，我们马上要召开工作大会，会上要对各类先进进行表彰。因此，对内的、对下的、对部门的、对企业的等各项先进评比工作要在春节前完成。

（六）项目入园工作。近期有几个项目的入园工作要抓紧开展。一是汽车4s店项目，抓紧进入招拍挂程序。二是汽车市场项目，加快前期工作，抓紧完善方案。三是电镀园区项目，抓紧进入招拍挂程序。四是第三批企业入园，抓紧拿出安排方案。

（七）村级换届工作。按照统一部署，春节过后就要进行村级换届，因此一些准备工作要在春节前落实。比如近期我们要安排到莲都等地的试点村进行学习考察，并结合我们实际，尽快拿出工作方案。对于村级换届工作的总体性指导意见，我在上次新型城市化会议上已作过强调，就是“两个确保、一个目标”。“两个确保”：一是确保与全市同步开展并完成任务。我们要按照市里的统一部署和统一安排，在明年的上半年全面完成村两委的换届工作。二