港航分司安全管理工作总结及计划

港航分司安全管理工作总结及计划

洞头港航分局在温州市港航管理局和洞头县委、县政府的领导下，在兄弟单位的支持配合下，我局紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的科学发展观，坚持“全面防范，突出重点，确保安全”的原则，狠抓安全责任制落实，加强安全监管力度，做好从业人员的安全培训，开展专项整治行动和安全隐患排查整改，扎扎实实落实各项任务，全年安全生产工作取得了较好成绩。
一、港航系统安全生产基本情况
全县港航系统安全形势总体比较稳定，辖区水运企业、港口装卸企业、水上在建工程均未发生任何安全责任事故。
二、港航系统主要安全生产工作
（一）加大宣传力度，强化安全意识。通过开展“安全生产月”活动，在乌仙头客运码头等人员密集的公共场所悬挂横幅、开展安全生产现场咨询活动等有效途径，广泛宣传港航系统安全生产知识，强化人员安全意识，做到层层讲安全，事事讲安全，时时讲安全。
（二）领导重视，认真部署。组织开展了“安全质量年”、“安全生产月”、“安全生产质量年”、“三项行动”、“深化隐患排查治理”等多项安全专项活动，我局结合各项活动的实际情况，召开专题会议，成立了各活动领导小组，明确重点防范的目标、工作任务、工作措施、工作步骤、工作要求、时间安排，切实把安全生产工作作为头等大事来抓，全过程把各项安全工作抓紧、抓实、抓好。
（三）加强对行业的安全监督。严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省水路运输管理条例》，保障水上运输安全，消除事故隐患，遏制重大事故的发生。结合辖区水运企业、港口企业和水上在建工程安全生产实际情况，有针对性的开展安全生产监督管理。
1.在重大节假日对行业的安全管理。为了迎接建国60周年大庆，为确保国庆期间安全生产形势稳定，进一步推进洞头港航行业安全生产工作的落实，确保安全发展目标的实现，按照上级安全生产工作的总体部署，确保国庆期间和谐稳定安全。为了把安全生产工作任务落实到实处，我局成立了检查小组，针对辖区从事危险品运输和装卸企业、客运企业和客运船舶、客运码头、客运代理企业及水上在建工程有针对性的开展节前安全大检查，保障了国庆、中秋期间市民出行和生命财产安全。
2.对客运安全加大监督管理，包括客运企业的经营资质、客运船舶的适航状态、客运码头的设施安全等方面的日常监督检查，及时传达上级有关安全工作精神，做到有计划、有检查、有布置、有落实。在春运旅客高峰期，我局积极抽调人员加强现场监管，及时调度客运航班，严格确保旅客出行安全。
3.加大对危险品运输企业及港口装卸企业的安全监管力度，做到培训到位、人员到位、措施到位，严格危险化学品货物的申报制度，保证危险品作业的安全。
4.加大对水上在建工程的安全监督力度。从设计、施工和现场管理等各个方面确保工程安全。
5.加大现场监管力度。清理整顿“三无船舶”，打击了辖区内船舶超载运输、无水路货物运输单证参加营业性运输等违法违章行为，强化现场监督，坚决杜绝船舶超载运输、超范围经营、无运输单证从事营业性运输等非法经营行为。对辖区内的通航水域进行定期巡查，并多次协同海洋渔业局、海事处、大门镇等多家部门对小门山、状元岙进港航道进行巡查清障，保障了航道的通畅。
我局开展了2次行政综合执法大检查，同时加大了日常巡查力度，共出艇14艇次，海上巡查480海里，出车361车次，公路巡查18217公里，出动检查人员703人次，现场检查各类船舶27艘次，检查港口企业125家次，检查水运企业45家次，发出整改通知书3份，立案查处各类违章案件9件，收缴罚没款16430元。检查中发现各别企业还存在着台帐尚不完善，缺少日常会议记录、检查记录等问题。
6.建立健全安全生产责任制。，我局与10家水运企业和15家已取得港口经营许可的企业签订了《安全生产目标管理责任书》，同时对水运企业安全管理人员适任证书采用留存制度，进一步强化和规范了港航系统安全管理工作。
7.切实做好“三防”工作，防范于未然。由于人事调整，我局调整“三防”领导小组机构，积极完善“三防”应急预案，并通过对辖区企业发送传真、短信、电子邮件的方式，督促水运企业、港口企业和水上在建工程及时做好防范工作，将损失减至最低。
8.及时掌握安全隐患动态。按照上级安全生产的总体部署，严厉打击安全生产领域非法违法生产和非法建设，我局利用半个多月的时间组织人员对大门辖区的两处非法建设和非法生产的情况进行了掌握，以报表的形式已上报县安全委员会。
（四）积极参加安全培训。7月初，我局派分管领导和运管科长及辖区企业的主要领导参加了由省局组织的安全管理培训班，使辖区从业人员的安全知识得到进一步的更新、安全管理技能得到进一步的提高、安全意识得到进一步的强化。
虽然我局在做了大量安全管理工作，并取得了一定成绩，但与市港航局的要求仍有一定差距，形势依然严峻，存在的问题主要表现在：
一、港航工程建设安全监管力度难以到位，专业人员相对缺乏。
二、安全隐患仍然存在。虽然经过多次排查整治，消除了一批安全隐患，但问题依然严峻。一是船舶超载运输现象依然存在，二是港口基础设施建设有待进一步跟进，三是侵占航道的事件时有发生，四是企业人员安全意识有待提高。
安全管理工作计划
在认真总结安全工作的基础上，我局将牢固树立“安全第一、预防为主”方针，强化安全管理和现场监督，有效遏制重特大交通安全事故，以完善突发事故应急管理机制，确保我局安全工作取得新进展。
一、安全工作目标：水上交通运输船舶不发生一次死亡5人以上的重特大责任事故；港口企业不发生一次死亡2人以上的责任事故；死亡人数控制在温州市港航管理局下达的指标内。
二、安全工作重点
（一）开展行业安全隐患排查治理。严格按照上级有关部门的通知要求，开展行业安全隐患排查专项行动，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，落实分级管理制度，进一步稳定辖区港航系统行业安全生产形势。
（二）开展各类安全专项整治。继续开展港航建设与管理的各类安全专项治理，结合辖区港航建设安全生产管理现状，加强对港航的市场安全管理和监控，达到遏制事故发生的目标。
（三）继续开展打击水路运输市场中的无证经营行为、超载运输行为及无水路货物运输单证进行营运性运输的行为，严格遵守《中华人民共和国水路运输管理条例》、《浙江省水路运输管理条例》等相关法律法规，规范水路运输市场秩序。
（四）继续开展危险化学品水路运输的专项整治，严格危险品运输船舶、从业人员的准入标准，加强对危险品运输船舶、从业人员作业行为的安全管理。
（五）开展水路运输企业经营资质预警检查和诚信评价，落实海运企业委托经营责任，全面落实浙江省港航局对委托经营水运企业提出的“七点要求”。
（六）改善辖区通航环境，规范通航秩序，提高水上交通事故的应急救助能力，保障船舶航行安全，保障桥梁和通航建筑物的安全。
（七）完善各级各类应急预案，强化应急管理队伍建设，组织开展应急演练，提高行业应急抢险和保障能力，加大应急宣传力度，开展应急管理培训和教育。
（八）加强培训，全面落实上级有关安全工作的要求，对从事港航安全工作的人员进行全面的培训，达到规定的要求，加强行业安全的基础。