区地方税务局2014年工作总结和2015年工作思路

区地方税务局2014年工作总结和2015年工作思路

近年来，地税在区委政府和市地税局的正确领导下，紧紧围绕“为国聚财、为民收税”不动摇，依法治税、规范执法，强化征管、优化服务，自觉投身于“五区”建设的发展大局。现将我局2014年工作总结和2015年工作安排作如下汇报。
一、2014年工作总结
2014年，我局牢牢把握“12633”工作思路（即一个基调：以稳为基、稳中求进、进中有为；两个管理：以纪律抓管理，以制度强管理；六个规范：规范税收征管、规范税政工作、规范执法行为、规范财务管理、规范资产管理、规范行政管理；三个督察：凡是党组会议定事项、局长办公会议定事项、每月工作计划事项由责任部门牵头督察执行；三个确保：确保组织收入预期目标、绩效考核各项指标、党风廉政责任目标的圆满完成）,深入研判复杂形势，奋力克服重重困难，鼓足干劲、力争上游，各项工作成效显著。
（一）稳中求进、服务发展，组织收入实现新增长
一年里，全局干部端对目标，履职尽责，勇于担当，全力克服经济下行压力不减、“营改增”削弱地方税基、收入连年高位运行以及结构性减税等一系列不利影响，尽做大努力做到了“换挡不失速”，实现了收入的平稳增长。在今年最后41天的时间里，我局将坚定年初目标任务不动摇，尽最大努力缩短收入差距。
（二）锐意进取、改革创新，征管质效再上新台阶
一是信息管税进一步加强。积极稳妥地推进省级数据集中上线，对照改造信息平台，认真做好运行维护以及征管数据的清理、修改和补录工作。二是房地产税收一体化管理进一步推广。顺利完成房地产税源管理信息系统的推广运用，完善了存量房价格评估软件，补录住宅信息160余条，整体更新了全区二手房评估价格。三是纳税评估工作进一步深化。按省、市局要求并结合我局实际情况，开展了建筑安装行业和酒店餐饮行业纳税评估工作，合计评估入库税款200余万元。四是房、土两税清理成效显著。通过逐户摸底、建立台账，动态管理、跟踪缴纳，清理欠税、杜绝新欠，1-10月，房、土两税共组织入库17619万元，占全局税收收入的15.64%。五是进一步规范代开发票和委托代征工作。通过建章立制，严把“受理关”、“审核关”，完善管理流程，明确征管范围，落实职责分工，使代开发票更加方便纳税人办税办事；通过严格执行《委托代征税款管理办法》，从严审核、从严控管，进一步规范办事流程，规避执法风险。
（三）依法治税、规范执法，权力运行形成新机制
一是做好税务行政执法案卷评查。加大考评力度，规范文书制作，开展针对性培训，建立起岗位职责完善、工作规程清晰、责任追究严格的税收执法责任制体系。二是强化执法督察。按照省、市局要求，坚持重点督察与专项督察相结合，根据局的实际认真开展了执法案卷评查，取得了明显成效。三是规范减免税流程。制发了《市区地方税务局税收优惠管理工作指引》，梳理了减免税事项，规范了办理流程，明确了办税要件，极大地便利了全区纳税人。
（四）更新理念、春风不断，纳税服务取得新进展
深入开展“便民办税春风行动”。一是改进办税厅职能。将税务登记、发票核销、发票代开以及异常情况税款申报等4类共11项服务事项前置到办税服务厅，从根本上节约了纳税人办税成本。同时，自2014年9月1日起正式启用地、国税联合办证窗口，既提高了服务效率，又堵住了税收漏洞。二是落实“第一线”值守。每个月第四周的周二，区局班子成员“进大厅”，每个工作日轮流安排科所长到大厅工作。在提供税务咨询，处理涉税疑难问题，接受纳税投诉的过程中，拉近了双方距离，化解了潜在矛盾，和谐了征纳关系。三是推进12366专人坐席。对于纳税人的咨询，坐席同志能解答的，第一时间予以解答；需要征求科室或者税务所意见的，第一时间予以回复。适应了社会发展变化的需要，满足了纳税人越来越高的服务期待。四是办好纳税人学校。截止目前，纳税人学校分校共开办面授培训16场，参训800余人次；分校注册学员已近3800人，成为我局宣传税收政策、普及税法知识的有利窗口。
（五）人才兴税、拓展提升，干部队伍呈现新面貌
一是成立地税局中青年理论研究会，激发年轻同志的活力优势、干劲优势和创新优势，定期开展“读书会”等活动，努力发挥研究会作为全局“思想库”、“智囊团”的参谋助手作用。二是制发了《专业人才库管理办法》以及《关于推进学习型组织建设的实施意见》，大力激发干部队伍的干事创业热情。三是充分发挥工青妇的职能，组建了摄影、篮球、乒乓球、羽毛球、登山、自行车等6个兴趣小组，举办了演讲比赛、诗歌朗诵，营造了比、学、赶、帮、超的氛围浓厚，为全局中心工作注入了活力、动力和合力。
（六）动真碰硬、强化教育，作风转变带来新气象
一是加强制度建设。层层签订《党风廉政建设责任书》，完善派驻纪检监察员制度，清理修改会议、培训、公务接待相关办法。二是加大监察力度。整合调配监督力量，严禁违规收受礼品、礼金，严禁出入私人会所和高档娱乐场所；严格执行重大决策部署、依法行政、落实税收优惠政策等的监督检查。三是增强廉政意识。深化《党内监督条例》和《廉政准则》的学习宣传，定期开展廉政大讲堂、民主评议政风行风、特邀监察员座谈等活动，大力营造一心为公、廉洁从税的良好风尚。
二、2015年工作安排
2015年，区地税局将围绕中心、服务大局，按照区委、区政府的决策部署，尤其端对依法治区相关工作安排，凝心聚力抓好落实，抓出成效。
（一）牢牢把握组织收入中心工作，更加主动服务发展大局
一要深刻把握客观形势。利用好成德同城化加快、新青卫星城组团发展、“蓉欧快铁”双向开行等经济面上的利好因素，充分挖潜增收；将重点项目、重点产业等潜在税源转化为看得见的税收。二要认真做好税源分析。加强分析预测，摸清家底，建好台账，堵缺补漏，努力提升地税收入占财政一般预算收入的比重，为区域发展加力加劲，贡献力量。三要全力确保“开门红”。2015年是“十二五”规划的收官之年，开好局、起好步具有关键性的作用。要提前谋划，把握主动，进一步增强责任感和紧迫感，确保一季度“开门红”以及“十二五”目标的顺利实现。
（二）始终遵循依法治税总原则，更加深入推进依法行政
按照十八届四中全会精神，全面落实依法治税，在全局干部职工中树立起“税务行政务必恪守法治”的治税兴业总原则。一是增强依法治税意识。牢固树立“法律是最高”、“权力有边界”、“法无授权即禁止”的法治基础理念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，信仰法律、敬畏法律，自觉将税务行政权力关进法律法规的制度笼子。二是提升依法治税能力。重视学习和掌握法律知识，及时跟进最新的税收政策，不断更新干部职工的知识储备；强化程序意识，规范执法行为，在实践中锻炼、增强本领。三是完善依法治税机制。坚持公正透明执法，强化内部监督，变运动式、突击性检查为常规性工作，做到事前、事中、事后全覆盖；畅通税务执法救济渠道，认真落实税务行政复议等相关规定，规避、防范执法风险。四是营造依法治税氛围。加强税收法制宣传教育，充分运用好各种节会、活动等有利契机大力弘扬法治精神，提升法律素养，增强纳税诚信；营造起“办税依法、涉税找法、解决税务问题用法、化解征纳矛盾靠法”的浓厚氛围，筑牢信法、尊法、守法、用法的思想基础。
（三）全力推进改革创新谋跨越，更加有力夯实征管基础
一是规范完善征管基础要素。结合省级数据集中，补充、更新税户要素信息，夯实征管基础工作，完善税收征管工作规程；尤其建好房产税、土地使用税以及欠税管理台账，不断做精税收征管。二是深化专业化管理。继续推进税源分规模、分行业、分区域、分属性的差别管理模式，加大年纳税50万元以上重点税源户的税收征管力度；总结推广专业化管理经验，深化大企业税收管理。三是加大信息管税力度。加强和规范业务需求管理，围绕信息化项目建设、运维以及安全管理建章立制；进一步做好分行业纳税评估，扩围实施个体税收阳光征管。
（四）着力打好纳服规范落地站，更加积极优化纳税服务
以满足纳税人需求为重点，明晰职责，集中资源，创新方法，构建和谐的税收征纳关系。一是在全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版本的基础上，总结经验，不断修正完善，打通服务纳税人的“最后一公里”；二是继续办好纳税人学校分校。分校在税法宣传、和谐征纳关系方面意义重大，也赢得了区内纳税人的一致好评；要加大力度办好、办优纳税人学校，让其平台作用、窗口作用得到更加充分地发挥。三是在继续运用好新闻网、日报、电视、广播电台等传统媒体的基础上，进一步强化微博、微信、qq群等新兴媒体的作用，积极构建全方位、多元化的纳税服务体系，打出地税形象宣传的“组合拳”。
（五）大力弘扬廉洁从税新风尚，更加持续抓好正风肃纪
一是增强廉政纪律意识。按照十八届四中全会精神，引导全体干部职工牢固树立“法律红线不可逾越，法律底线不可触碰”的意识，全面落实“八项规定”、“两个责任”，筑牢反腐倡廉的坚强防线。二是提高风险防控能力。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，对照检查日常工作中的薄弱环节，适时组织廉政风险防控体系“回头看、回头查”。三是加大监察力度。落实好廉政建设相关规定，持续抓好“四风”整治，巩固党的群众路线教育实践活动成效；局纪检监察部门要强化责任，严格监督，严肃执纪，将违纪违规行为杜绝于萌芽。
市区地方税务局
2014年11月20日