县-2014年放养虫草鸡产业发展规划

县-2014年放养虫草鸡产业发展规划

渭源县－2014年南山放养虫草鸡产业发展规划
为了实现将我县打造成“全国知名的绿色肉食品生产基地”的目标，按照“做强养殖、做大加工、确保安全、增加收入”的要求，依托我县独特的自然环境资源和丰富的饲草资源优势，坚持“发展南山放养虫草鸡与联村联户、林下经济、旅游相结合”的原则，举全县之力，采取强有力的行政推动措施，大力发展草场、林下放养鸡生产，充分发挥“秀峰”牌南山放养虫草鸡的“甘肃名牌产品”效应，切实做大做强我县南山放养虫草鸡产业，拓宽农村经济发展之路，增加农民收入，确保2020年全县人民与全国同步进入小康社会，结合我县实际，特制定本规划。
一、产业发展现状
（一）基本情况
一是养殖规模不断壮大，经济效益日益显著。南山放养虫草鸡产业是我县畜牧业的重要组成部分，通过近几年的发展，底全县南山放养虫草鸡500只以上的规模养殖户达1500户，育雏育养户268户，孵化户1户，饲养总量达到403.1万只，出栏量达到285.79万只，实现产值11431.6万元、纯收入1428.95万元，促进了农民增收、农村发展,推动了全县畜牧业的健康快速发展。目前，全县有孵化户1户、10万只以上的放养点5个、1万只以上的放养点50个，规模放养点饲养量达到174万只，全县南山放养虫草鸡饲养量达到369万只，其中存栏220.93万只，出栏149.73万只。
二是杂交改良取得突破，养殖品种优势明显。经过品系间杂交组合，筛选出了适合放养的黄香沟ⅰ系、ⅱ系两个“黄香沟杂交鸡”品种，引进了珍珠鸡品种，三个品种生产性能优良，完全适应我县自然环境下养殖，降低了因品种选择不当带来的养殖风险，该成果被评为“定西市科技进步一等奖”。
三是技术标准初步形成，品牌效应初步显现。我县组织专家制定出台了《定西市无公害畜产品——南山放养虫草鸡饲养管理技术规程》、《南山放养虫草鸡标准》和《南山放养虫草鸡鸡肉标准》。同时，重点打造“秀峰”牌南山放养虫草鸡特色品牌，南山放养虫草鸡、南山放养土鸡蛋已获得无公害农产品产地认定和a级绿色食品认证；“秀峰”牌商标被认定为甘肃省著名商标，“秀峰”牌虫草鸡荣获“甘肃名牌产品”称号。
四是协会组织逐步规范，发展模式基本形成。成立了渭源县南山放养虫草鸡协会，发展会员488户，其中育雏育养户138户、孵化户1户、放养户349户，专门从事南山放养虫草鸡产业开发工作，集孵化、育雏、放养、加工、包装、贮藏、销售为一体的产业发展模式基本形成。
五是加工销售体系逐步完善，产业链条基本形成。依托南山放养虫草鸡协会，围绕提升产业效益，开展南山放养虫草鸡屠宰、加工、包装、销售等产后服务工作，已建立屠宰点2个、销售点2个，建成20立方米速冻库1座、50立方米恒温库1座，并购置了冷藏运输车、真空包装机等设备，订作了彩印礼盒包装箱，土鸡蛋包装箱获得了“外观设计专利”，对产品进行统一包装和销售。
（二）存在的困难和问题
一是产业开发投入资金不足。由于养殖业风险大、周期长，有实力的企业家对绿色畜产品的发展前景认识还不够，大型企业还没有在我县的南山放养虫草鸡产业投资；再加上当地政府财政困难，对南山放养鸡产业开发中投入的资金不足。
二是养殖规模小，效益不明显。由于当前放养规模不大、饲养数量不多，没有形成专业市场，特色产品价格优势不明显，造成饲养成本升高，利润减少，经济效益不明显。
三是良种繁育场少规模小。我县仅有1家南山放养虫草鸡良种繁育场，孵化能力小，不能保证供应我县大规模发展南山放养虫草鸡的鸡苗需求。
四产业化经营水平较低。没有大型的屠宰加工、贮藏生产线，屠宰、加工和包装档次不高，管理不够规范，产品质量难以保证，造成销售渠道仍然不够畅通，产业化经营水平较低，影响了产业的快速发展。
五是防疫仍然存在较高风险。因受高致病性禽流感等传染性疾病的影响，致使禽产品的销售市场存在不确定性，放养环节存在较高风险，给南山放养虫草鸡产业开发带来不利影响。
二、产业发展规划
（一）工作思路
紧紧围绕建设“全国知名的绿色肉食品生产基地”的目标，坚持以市场为导向，以技术创新为动力，立足资源和区位优势，按照布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的要求，因地制宜、突出重点、科学规划、规模发展，举全县之力，采取强有力的行政推动措施，进一步做大基地，做强龙头，做优产品，做响品牌，切实提高南山放养虫草鸡的商品率和市场竞争力，使南山放养虫草鸡产业成为促进农村发展、农民增收的主导产业。
（二）工作原则
一是坚持以市场开放开发为核心的原则。组建市场营销团队，全力开拓国内市场，拓展销售渠道，多途径宣传、全方位推广，提升南山放养虫草鸡产品的市场需求量，把我县的南山放养虫草鸡产品打入全国市场，引领南山放养虫草鸡产业实现跨越式发展。
二是坚持企业引领、规模化、产业化发展的原则。根据不同区域资源优势和发展基础，合理布局孵化、放养、加工、贮藏、销售等产业开发重点环节，通过招商引资，引导企业、协会、农户联合等社会力量多途径筹资，投资南山放养虫草鸡产业的各个环节，开展规模化生产，实现产业化效益。
三是坚持与“联村联户”和发展林下经济相结合的原则。“联村联户、为民富民”行动，是实现全县经济跨越式发展的基础性工作，开展南山放养虫草鸡生产，是实现“双联”活动目标的载体。发展林下经济，利用转包、出租、转让、互换等多种形式流转林地经营权，拓宽南山放养虫草鸡发展空间；开展林权抵押贷款、林业资产抵押贷款，为发展南山放养虫草鸡产业提供金融支持。各单位各部门要紧密结合“联村联户”行动，发展林下养殖，全力开展南山放养虫草鸡生产。
四是坚持技术创新、质量优先的原则。组建技术强、懂经营、善管理的研究开发团队，按照高起点、高科技、高质量、高效益的开发思路，围绕饲料开发、品种引进选育、孵化育雏、放养管理、疫病预防、屠宰加工贮藏、市场销售等主要环节，进一步形成关键支撑技术，开发系列产品，严格控制产品质量，以质量嬴得市场，在短期内将“秀峰牌”南山放养虫草鸡做成竞争能力较强的主导产业。
五是坚持统一品牌的原则。在全县发展南山放养虫草鸡产业的过程中，必须始终坚持使用统一的“秀峰”牌商标，在严格执行产品质量标准要求进行检疫检验的同时，对全县范围内符合“秀峰牌”南山放养虫草鸡质量标准的产品都要加上统一商标和防伪标识，凝聚品牌力量，全力开拓市场。
六是坚持农工一体、互惠互利的原则。状大县级放养鸡协会，组建乡级放养鸡协会或合作社，提高产业组织化程度，发挥协会、合作社、企业的引领作用，建立与养鸡户之间“利益共享、风险共担”的经营机制，形成有利于龙头企业增效、农民增收的经济利益共同体。
七是坚持绿色发展、循环利用的原则。发展产业与生态保护相结合，兼顾经济效益、社会效益和生态效益的统一，严格按照绿色畜产品生产规范和标准进行生产，合理组建鸡群，使密度保持在科学指标之内，同时对放养鸡的副产品通过生化处理加工后，循环再利用，开展生态健康养殖，注重保护与开发并举，切实提高资源的综合利用水平，促进南山放养虫草鸡产业的协调可持续发展。
（三）工作目标
一是，建成孵化场2个，年孵化雏鸡300万只，外引雏鸡200万只，启动建设248个规模养殖点，平均每个点按放养1次计算，使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到500万只。
二是，建成孵化场3个，年孵化雏鸡400万只，外引雏鸡400万只；全面建成248个规模放养点，分别为10万只的规模养殖点30个、5万只的规模养殖点61个、3万只的规模放养点69个、1万只的规模放养点88个；饲养量200只以上的散养农户500户，饲养量100只以上的散养农户1000户，饲养量50只以上的散养农户16000户，使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到800万只。
三是2014年，3个孵化场满负荷生产，年孵化雏鸡达到600万只，外引雏鸡400万只，248个规模放养点全面开展育雏育养工作，养殖量达到900万只，示范带动17500户散养农户，养殖量达到100万只，使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到1000万只。通过精深加工，使南山放养虫草鸡产品的产值达到10.02亿元（详见附表一）。
（四）工作内容及责任单位
一是开展放养鸡的新品种培育和品种保护工作。成立南山放养虫草鸡品种研究开发机构，启动并开展适合我县放养的珍珠鸡、青爪乌鸡、虫草鸡的保种和新品种培育工作，应用纯系繁育和多品系杂交的方法，巩固提高南山放养虫草鸡的生产性能。由畜牧兽医中心负责完成。
二是建设南山放养虫草鸡鸡苗供应基地。在会川、莲峰、北寨建设3个南山放养虫草鸡鸡苗供应基地，在保证鸡苗质量的基础上坚持成本低、效益好的原则，采取自孵与外引相结合，年供应鸡苗能力达到1000万只，其中自孵600万只、外引400万只，为我县南山放养虫草鸡产业提供鸡苗保障。由畜牧兽医中心负责完成（详见附表三）。
三是建设高标准的南山放养虫草鸡规模放养点。在全县16个乡镇及黄香沟牧场，通过引进外资企业、发动县内企业协会、组织农户联户、县直及省市驻渭单位、乡镇政府及乡镇畜牧兽医站、林场、乡镇林业工作站等多部门、多种形式养殖，发挥全社会力量，建设南山放养虫草鸡养殖基地。由各乡镇政府、县直及省市驻渭单位、林场、乡镇林业站和乡镇畜牧兽医站负责完成（详见附表二）。
四是建设南山放养虫草鸡专用饲料生产线。通过招商引资引进企业，在会川镇建成南山放养虫草鸡专用饲料生产加工厂，研究开发以我县资源丰富的小麦、玉米、蚕豆、紫花苜蓿、当归、党参、黄芪为原料的专用化、保健化、颗粒化配合饲料，并在清源、莲峰、锹峪、北寨、新寨等乡镇示范带动建成小型饲料加工点，使全县年饲料加工能力达到15万吨，保证全县1000万只南山放养虫草鸡的饲料供应，提高“秀峰牌”南山放养虫草鸡的肉品质量。由工业和信息化管理局负责完成。
五是建设屠宰加工贮藏生产线。通过招商引资引进企业，在会川、清源建成南山放养虫草鸡现代化屠宰、加工、贮藏生产线，年加工白条鸡800万只，精细分割500万只，熟食加工200万只；在现有贮藏运输能力的基础上，建设速冻库300立方米、冷藏库立方米，购置冷藏运输车5辆；同时，评定南山放养虫草鸡独特品质和风味，打造南山放养虫草鸡系列产品和品牌。由商务局负责完成（见附表三）。
六是建设产品质量检测体系。加强县动物卫生监督所和各乡镇动物卫生监督分所的技术力量，在南山放养虫草鸡协会成立渭源县南山放养虫草鸡检测中心，在会川、莲峰、路园、北寨、上湾等重点乡镇设立无公害检测室，并购置仪器设备，严格按照技术规程进行监督检测，形成健全的产品质量检验监测网络，确保出售的放养鸡产品达到要求标准。由畜牧兽医中心负责完成。
七是加强行政监管，统一品牌。成立专门监管队伍，由县工商局牵头，依靠行政力量，组织质量监督、食品安全、卫生、公安、农牧、畜牧等相关部门联动，严查冒充“秀峰牌”南山放养虫草鸡及其产品的行为，打击假冒伪劣产品，统一品牌，资源共享，充分发挥甘肃省名牌产品效应。由县工商局负责完成。
八是建设营销体系。在全县范围内安排20－30个工作责任性强、具有市场营销知识和经验的大学生、工作人员，组建南山放养虫草鸡营销队伍，选择具有一定经济实力和市场营销经验的经营人员带领，瞄准国内市场，利用报刊、杂志、电视、广播、制做广告牌等多种途径宣传，进超市、入企业，上门推介，把我县的南山放养虫草鸡产品推向全国市场，实现南山放养虫草鸡产业跨越式发展。由商务局负责完成。
九是建设信息技术服务体系。依托南山放养虫草鸡协会，建成具有权威性、代表性、综合性的渭源县南山放养虫草鸡信息网络1处。在会川、上湾、五竹、田家河、北寨、新寨、庆坪、大安、莲峰、路园、锹峪等重点乡镇，建成11个信息网络分站，负责向核心乡、村南山放养虫草鸡养殖场、规模养殖户提供产品生产及市场需求等信息。同时，建立渭源县南山放养虫草鸡生产技术培训中心，为全县南山放养虫草鸡生产、加工、质检和运销提供全方位、全过程的技术培训服务。由渭源县南山放养虫草鸡协会负责完成。
十是加强疫病监测防控。由各乡镇畜牧兽医站包点技术人员负责，调动各村动物防疫人员，对各放养点饲养的放养鸡严格按照免疫程序进行程序化免疫；县动物疫控中心每年春秋要对各放养点进行一次免疫抗体监测，确保鸡新城疫、禽流感等疫病的免疫工作落到实处；密切关注周边临近县市的疫情，发现疫情及时通报各放养点，采取消毒、隔离、封锁、强化免疫等防控措施。由畜牧兽医中心负责。
十一是开展放养鸡产品废弃物加工再利用。积极推行“饲料加工──畜禽养殖──畜产品深加工──废弃物处理──饲料原料”的循环发展模式，使鸡粪、蛋壳、鸡血、羽毛、骨骼等通过加工，转化为饲料和原料资源，循环再利用，实现放养鸡废弃物的加工增值。由工信局牵头完成。
资金概算
饲养1000万只南山放养虫草鸡基础设施建设需资金4.3亿多元。具体为建设繁育中心需资金3057万元（见附件1），建设900万只的规模放养点需资金3.735亿元（见附件2），建设屠宰加工生产线需资金744万元（见附件3），建设贮运设施需资金130万元（见附件4），建设饲料加工厂需资金1944万元（见附件5）。
（六）效益分析
一是经济效益。通过落实该规划，将使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到1000万只（虫草鸡200万只、青爪乌鸡400万只、珍珠鸡400万只），通过精深加工，年可实现产值10.02亿元，可带来经济纯收入2.4亿元，可使全县农民人均纯收入增加747.7元。具体核算如下：
1、利润核算。通过对1只南山放养虫草鸡的养殖利润核算，南山放养虫草鸡饲养100天，不论公母，全部出售，每只鸡的投资、收入和效益如下：
（1）虫草鸡
投资：鸡苗成本3元，育雏费用5元，饲料费用（全程补饲每天以75克，每斤按1.8元计算）27元，防疫消毒费2元，普通病防治费0.70元，鸡舍及用具费用3.2元，围栏费1元，人工费2元，合计43.9元。
收入：每只鸡市场售价按50元计算。
效益：收入－支出＝50－43.9＝6.1元。
在我县饲养出栏200万只虫草鸡，可获得纯收入1220万元。
（2）青爪乌鸡
投资：鸡苗成本5元，育雏费用5元，饲料费用（全程补饲每天以75克，每斤按1.8元计算）27元，防疫消毒费2元，普通病防治费0.70元，鸡舍及用具费用3.2元，围栏费1元，人工费2元，合计45.9元。
收入：每只鸡市场售价按60元计算。
效益：收入－支出＝60－45.9＝14.1元。
在我县饲养出栏400万只青爪乌鸡，可获得纯收入5640万元。
（3）珍珠鸡
投资：鸡苗成本9元，育雏费用5元，饲料费用（全程补饲每天以75克，每斤按1.8元计算）27元，防疫消毒费2元，普通病防治费0.70元，鸡舍及用具费用3.2元，围栏费1元，人工费2元，合计49.9元。
收入：每只鸡市场售价按80元计算。
效益：收入－支出＝80－49.9＝30.1元
在我县饲养出栏400万只珍珠鸡，可获得纯收入12040万元。
（4）屠宰加工、精细分割、鸡毛、鸡粪、鸡蛋的产值为34150万元，纯利润按产值的15%计算，为5123万元。
产值核算。全县南山放养虫草鸡产值达到10.02亿元。具体核算如下：
全县饲养1000万只南山放养虫草鸡，其中：珍珠鸡400万只，每只售价80元，产值3.2亿元；青爪乌鸡400万只，每只售价60元，产值为2.4亿元；放养虫草鸡200万只，每只售价50元，产值为1亿元；以上产值共计6.6亿元。
屠宰加工800万只，增值按25%计算，可增加产值1.32亿元。
精细分割500万只，增值按25%计算，可增加产值0.825亿元。
屠宰后的鸡毛通过晾晒，对绒毛、片毛和大羽毛进行分类打包出售。每只鸡可产羽毛0.15公斤，屠宰加工800万只可产羽毛1200吨，每吨羽毛平均按6万元出售，可增加产值0.72亿元；
鸡粪分别通过堆积发酵、青贮、风干粉碎、沼气发酵、直接饲喂等方法处理后，可作为优质的有机肥和高蛋白饲料添加剂充分利用，变废为宝。每只鸡产粪8公斤（饲养3个月），1000万只鸡产粪8000万公斤，每吨售价按300元计算，产值可达0.24亿元。
20万只蛋鸡年产蛋3250吨，每吨9600元，产值为0.312亿元。
二是社会效益。通过引导广大农户积极发展南山放养虫草鸡特色产业，可调整产业结构，促进社会发展；还可增加就业岗位多人，有效解决农村部分剩余劳动力，减轻就业压力，促进社会和谐，维护社会稳定。
三是生态效益。放养虫草鸡主要是食用林下、草地、草山中的昆虫及草尖、草芽，不会对环境造成破坏，而且放养过程中鸡所产生的粪便还可以肥土，促进牧草生长，改善草场生态环境，从而保持水土流失。另外粪便等污物还以腐熟发酵和沼气利用的模式使用，变废为宝，循环利用，开发清洁能源。
三、工作措施
（一）行政推动措施
一是成立南山放养虫草鸡产业发展推进领导小组。成立由县委分管领导为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，各有关单位和各乡镇政府负责人为成员的南山放养虫草鸡产业发展推进领导小组（具体名单见附件6）。领导小组负责督促、协调全县南山放养虫草鸡规划的落实工作。248个规模放养点、孵化场、饲料加工厂和屠宰加工场建设任务具体落实到每个单位，由各单位一把手负责，县直及省市驻渭单位20人以上的负责抓2个规模放养点，20人以下的单位负责抓1个点，各林场、乡镇林业站、乡镇畜牧兽医站每个单位负责抓1个点，每个乡镇政府负责抓3－5个点。
二是形成县乡联动推进机制。在产业发展推进领导小组的统一领导下，县上统一规划，根据各乡镇实际情况科学布点，乡镇政府、县直及省市驻渭各单位、企业、协会、合作社和农户多方筹集资金建设规模放养点，开展南山放养鸡生产，推动南山放养虫草鸡产业跨越式发展。
三是建立激励机制。对在南山放养虫草鸡规模放养点建设工作中成绩突出或有特殊贡献的国家工作人员，优先考虑提拔任用或晋升职称，年终考核时做为一个评优选先的条件；对于养殖规模大、效益好的放养点，年终利用县财政扶持南山放养虫草鸡的专项资金，以“以奖代补”的形式进行奖励，具体标准为：年饲养量达到1万只的规模放养点，奖励资金1万元；年饲养量达到3万只的规模放养点，奖励资金3万元；年饲养量达到5万只的规模放养点，奖励资金5万元；年饲养量达到10万只的规模放养点，奖励资金10万元。
四是提高农民组织化程度，调动农民积极性。通过“以奖代补”、财政贴息等多种形式，积极培育壮大饲料加工龙头企业、养殖龙头企业、屠宰加工龙头企业和营销龙头企业，通过企业带动，组建成立养殖专业协会（合作社），形成“企业+协会+基地+规模养殖户”的发展模式，进而提高农民组织化程度。并通过龙头企业打造品牌，打通销售渠道，开展订单养殖，进而以销促产，扩大养殖规模，提高养殖经济效益，调动农民的养殖积极性。
（二）技术保障措施
一是成立专业技术服务队。成立由县畜牧兽医中心主任为队长，各位副主任和黄香沟牧场场长为副队长，县畜牧中心畜牧兽医技术人员为成员的畜牧兽医技术服务队，各乡镇成立以畜牧兽医站站长为队长，本站职工为成员的畜牧技术服务分队（具体名单详见附件7）。具体开展南山放养虫草鸡生产过程中的畜牧兽医技术服务工作。
二是狠抓技术服务到位工作。畜牧兽医服务中心在做好常规业务工作的同时，向每个南山放养虫草鸡规模放养点派出专业技术干部蹲点服务，10万只以上的放养点派科技特派员，进行养鸡技术培训、制定养殖规划、免疫规划等，示范指导鸡苗育养、放养鸡饲养管理、疫病防治、抗体监测等一系列养殖技术，确保放养鸡健康生长，提高南山放养虫草鸡的出栏率，提升经济效益。畜牧部门在每个乡镇要抓好一个规模放养点，为其它部门开展南山放养虫草鸡放养做好示范。
三是加强产品质量的监督管理。实行南山放养虫草鸡生产市场准入和淘汰机制，严格执行生产经营许可证和养殖档案管理制度，强化对产品生产全过程的跟踪监测，严把孵化、育雏、放养、加工、贮藏、包装、销售等重点环节；加强产品加工业的清洁生产，建立标明产品的产地、质量、标准的等级标识制度，确保产品生产经营严格执行相关生产标准。同时，支持生产企业获得qs生产许可、iso9000质量管理体系、iso14000环境管理体系、iso18000职业健康安全管理体系和haccp食品安全管理体系等认证，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为，构建安全诚信的生产运营体系。
四是加强疫病防治工作。各养殖点要签订防疫责任书，严格执行动物防疫制度，按照免疫程序进行程序化免疫接种疫苗。即：1日龄肌注马立克疫苗，7日龄饮水接种鸡新城疫传染性支气管炎h120二联苗，14日龄时接种h5n1亚型鸡流感灭活疫苗，21日龄饮水接种鸡新城疫ⅱ系疫苗，35日龄饮水接种鸡新城疫传染性支气管炎h52二联苗，9周龄肌注鸡新城疫ⅰ系疫苗，11周龄接种传染性喉气管炎弱毒苗。
（三）扶持措施
一是落实优惠政策。全面落实县上出台的招商引资、项目审批、金融信贷、税收、土地使用、贷款贴息等优惠政策，积极配合龙头企业，在壮大生产基地，完善市场流通等方面，创造更加宽松的投资环境。把南山放养虫草鸡产业研发资金列入县级财政预算，重点开展南山放养虫草鸡新品种选育和现有品种的保护工作，提高科技人员待遇，发挥专家和中高级知识分子的作用。
二是完善利益联结机制。完善渭源县南山放养虫草鸡协会的功能，组建各乡镇南山放养虫草鸡协会，兴办放养鸡企业，积极探索通过协会、合作社、企业，为农户投放鸡苗、提供饲料、回收出栏鸡等多种形式，引领农户发展养鸡，提高组织化程度，逐步理顺企业、协会、养殖户之间的利益联结机制，以规模化养殖为重点，在政府参与的基础上，鼓励和引导协会、农民专业合作组织、企业与农户合作，建立有效的利益联接和生产经营机制，形成稳定的利益联结关系，提高养殖户的组织化程度，加快标准化、规模化、科学化养殖基地建设步伐。
三是加强品牌的宣传推广。依托“甘肃省无公害农产品原产地认证”、农业部“a级绿色食品认证”和“秀峰”牌商标的品牌优势，充分利用电视、报刊、网络、广告牌等途径，加大“渭源县南山放养虫草鸡”的宣传推介力度，进一步扩大其在国内市场的占有率和知名度，从而增大“秀峰”牌南山放养虫草鸡产品的增值空间，增加生产利润，调动投资积极性。
四是拓展资金筹措渠道。
加大招商引资力度。扩大招商引资范围，全方位推介我县南山放养虫草鸡产业发展的优势，宣传落实一系列优惠政策，积极吸引省内外有实力的企业来渭源投资开发南山放养虫草鸡产业，大力引导和支持县内企业参与南山放养虫草鸡孵化、育雏、养殖、饲料及禽产品加工和销售，逐步为南山放养虫草鸡产业开发聚集资金。
争取项目投资。充分利用西部大开发的有利时机，抓住全国大力发展绿色肉食品产业的良好机遇，通过发改、财政、农牧、扶贫、科技等渠道，进一步加大产业化项目及各类财政扶持资金的争取力度，努力增加南山放养虫草鸡产业开发的项目资金投入。
3、发动农户筹资，收集社会闲散资金。各单位、各部门要广泛动员，积极发动个体私营企业、个体工商户和农户筹措资金，集中投向南山放养虫草鸡产业，发挥资金积累增值的作用，拓宽产业融资渠道，推动产业快速发展。
4、协调信贷支持。组织成立养殖业担保公司，并积极协调各个银行、信用联社等金融部门，加大放贷力度，扶持南山放养虫草鸡产业的发展。同时，加强融资环境建设，搭建“政－银－企”合作平台，利用林地、宅基地、耕地“三权”进行抵押贷款，推行妇女创业贷款、农户小额信用贷款、担保公司担保贷款和农户联保贷款等多种方式，最大限度利用金融机构信贷资金，促进南山放养虫草鸡产业发展。
5、县财政全力扶持。县财政每年列支500万元扶持畜草产业，其中300万元用于扶持南山放养虫草鸡产业的发展。运用财政支农资金、扶持贴息支农资金对各养殖户的贷款进行贴息，具体为饲养量达到1万只的养殖户，给予贷款利息50%的补贴；饲养量达到3万只的养殖户，给予贷款利息70%的补贴；饲养量达到5万只的养殖户，给予贷款利息90%的补贴；饲养量达到10万只的养殖户，给予贷款利息100%的补贴。
五是加强技术服务队伍建设。由县畜牧兽医中心组织相关专家、技术人员，成立南山放养虫草鸡产业技术研究所，主要在保护现有放养鸡品种的基础上研究开发新的适合我县放养的鸡品种，并在放养鸡的孵化、育雏、放养等各环节中进行新技术的研究，特别是要在饲料加工过程中充分利用我县的饲料资源，科学配置适合南山放养虫草鸡采食的专用配合饲料配方，在全县范围内推广加工。安排20－30个工作责任性强、具有市场营销知识和经验的大学生、国家工作人员，组建南山放养虫草鸡市场开发部，开拓产品销售市场。充实县动物卫生监督所及乡镇分所的技术力量，提高放养鸡产品质量检测水平，确保产品质量。
六是不断创新发展方式。全县南山放养虫草鸡产业发展以千家万户规模养殖为主体，以养殖协会（合作社）为纽带，以养殖企业为重点，以企业屠宰加工销售为突破口，积极动员屠宰加工企业、销售企业与养殖户开展订单生产，消除养殖户的后顾之忧，确保养殖效益，形成“企业引领、协会带动、全社会参与”的发展方式，建立健全“鸡舍建设——育养技术——放养技术——疫病防治”的技术保障服务和“品种培育——标准制定——品牌打造——质量监测”的质量监测体系，全方位培育“种鸡饲养——鸡苗孵化——雏鸡育养——规模放养——屠宰加工——推广销售”的南山放养虫草鸡养殖链条。