区地方税务局创建学习型组织情况汇报

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习研讨、读书交流等活动。目前，全局已逐步形成了创建办和党、工、团组织各有侧重点、层层抓推进的运作格局。
2、建立学习保障机制。一方面，积极优化内源学习系统，建立健全了多功能室、图书阅览室，开辟了集工作、学习、生活、娱乐为一体的“海珠网站”，设置了《创建学习型组织》专栏，修建起了自己的“信息高速公路”，为干部职工创造良好的学习条件。另一方面，积极优化外源学习系统，与全国其他十六个城区税务机关建立了定期交流学习制度，定期派出人员外出参观学习，为广大干部职工提供更广阔的学习机会。要求外出参观学习人员回来后，都必须提交专题调研报告，挂在海珠网站上，供大家学习共享。
3、建立学习激励机制。认真落实市局统一实施的学历奖励措施，积极灌输“培训是最大的福利”的理念，对工作业绩突出的干部优先推荐学习培训，把获得培训和学习机会作为对干部最好的奖励。通过季度奖金考核、科室绩效考核和提供更多学习机会等激励措施，把学习成果与精神和物质奖励挂钩，与提拔任用挂钩，与年终考核考评挂钩，积极引导干部职工把工作以外的主要精力转移到提高素质和强化能力上来，转移到参与继续教育和更新知识上来，鼓励干部职工向一专多能的复合型人才方面发展。据统计，以来，海珠区地税局就有330多人次参加了英语、计算机、经济管理、会计师、税务师等专业的培训学习，还有60多人参加学历教育。，大专以上学历的人数占全局总人数的87%，基本上由过去的“要我学”转变为现在的“我要学”。
（四）搭建平台，资源共享
海珠区地税局充分运用学习型组织理念，积极营造层次扁平化、组织咨询化、系统开放化的“三化”氛围，创建了一个寓工作、学习、文化于一体的管理平台——海珠地税网站，建立起了有效的信息交换渠道，为全局干部职工搭建了一个实现自我价值的舞台，促进了本局组织结构向网状的、扁平的、富有弹性的方向发展，形成了全员参与、互动学习、共同提高的良好机制。
1、提供一个展现自我的舞台。为大家提供一个展现自我的舞台，是海珠区地税局构建海珠网站的初衷。经过若干次改版和创新之后，网站逐步形成了多层次、多视觉、多功能的架构。设置了工作指南、绩效监控、规范管理、税源监控、组织文化和思想阵地等栏目，以及根据当前的重点专项工作设计的专栏，界面美观、操作简便、内容丰富、功能齐全，深受广大干部职工的喜爱。“问题与建议”、“税官论坛”等专栏，能够让干部职工对局里的工作充分发表自己的意见和建议，为大家提供了一个展示舞台。由于网络具有便利快捷、不受时空限制、交流方式灵活等特点,提高了干部职工参与管理、学习、交流的积极性和主动性，拓宽了展现自我的空间。
2、提供一个信息共享的载体。海珠地税网站运用学习型组织理念，从建立一个公开的组织学习和沟通交流的信息网络出发，来实现资源共享和强化人与人之间、部门与部门之间的彼此合作、协调。“基本理论”、“创建活动”、“深度汇谈”等专栏，将学习型组织的一些重要理论、创建学习型组织的有关活动和有关信息调研的文章一一展示出来，让广大干部、职工清楚地了解全局开展学习型组织的基本情况和信息调研的主要成果，实现了信息资源共享。网站通过全员参与、全员管理的学习系统，增强了广大干部职工的系统思考能力和参与管理的意识，实现了知识和思想沟通的双向化和扁平化。
3、提供一面反思反馈的镜子。通过反思反馈式的组织学习，可以帮助干部职工的改善心智模式，最大程度地发挥其内在潜能，充分体现自身价值，这是海珠区地税局构建网站的目的之一。区局把全局的各项基本工作展示到网站上，不仅优化创新了管理模式，同时也提高了管理工作的透明度。“思想阵地”以及下设的“思想政治工作”和“组织文化”两个子模块，是开展思想政治工作的主要网上阵地，也是干部职工进行思想观点、经验文化交流的场所。这个模块就象一面镜子，能让大家及时发现自己在思想领域存在的不足，并在交流学习得到改进和提高。
（五）团队学习，互动提高
海珠区地税局坚持把团队学习作为创建学习型组织的重要手段，通过团队学习，促进知识传递，开发个人潜能，发挥集体智慧，使个人和组织具有更强的学习力、创新力。近年来，区局结合实际，围绕各个不同时期的工作特点，先后组织开展了“创建学习型组织”、“提升服务大家谈”、“怎样当好中层领导干部”、“如何进一步发挥非领导职务干部作用”等多次深度汇谈，促进了团队学习，及时解决了在组织收入、队伍建设、征管改革、纳税服务等方面遇到的问题，提高了干部队伍的综合素质和单位的组织绩效。
1、变“领导说”为“大家谈”。海珠区地税局在组织管理方面，将过去的“领导说”转变为现在的“大家谈”，使干部职工从接受行政命令的被动型向自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自主型转变。，结合“深化服务好点子”征集活动，开展了一次“创新思路、深化服务”圆桌会议，通过开展群众性自由讨论，加强领导与干部的交流和谈心，倾听群众的意见，增加相互信任，鼓励干部对整体工作存在的问题，坦率地提出自己的看法，提合理化建议，使干部进一步增强了主人翁意识，帮助干部职工站在全局的高度，系统思考和分析解决纳税服务工作中存在的问题，用“小点子”推动“大服务”。
2、变“灌输式”为“互动式”。海珠区地税局把学习型组织理念引入干部培训中，把过去的“灌输式”为现在“互动式”，收到良好地效果。坚持每年组织开展一次以深度汇谈为主要形式的中层领导干部培训班，有针对性地加强同级与同级之间、上级与下级之间的交流与沟通，改变过去传统的教与学的方式方法。每次培训时间虽然不长，但由于形式新颖，效果很好。许多同志都深有感触地说，把学习型组织理念引入干部培训中，通过“互动式”交流对话，不仅清醒看到了“别人”，还充分认识了“自己”，确确实实学到了知识、增长了才干、明确了职责、理清了思路。
3、变“封闭型”为“开放型”。海珠区地税局坚持广泛开展各具特色的组织文化建设，寓学习教育于丰富多彩、生动活泼的职工文体娱乐活动之中，使干部职工在积极参与中自我教育、自我提高，取得了事半功倍的效果。按照全员参与的理念，区局成立了十支学习型团队，即：一支演出队、二个沙龙、三个学社、四个运动队。一支演出队就是业余文艺演出队，二个沙龙就是读书沙龙和调研沙龙，三个学社就是书画社、棋牌社和摄影社，四个运动队就是足球队、篮球队、羽毛球队、娱乐健身队，全局120多人报名参加了这些团队，占全局总人数的60%。这些团队长期活跃在文艺舞台和运动场上，经常性地开展群众性的文体娱乐活动，使广大地税干部在潜移默化中陶冶了情操，净化了心灵，激发了大家的工作热情。
三、创建活动的初步成效
学习型组织特有的理念和全新的形式，为转变干部观念、提高队伍素质、增强组织绩效发挥了积极的作用。通过开展学习型组织的创建，区局全面建设已经迈上新的台阶，呈现出了领导班子团结向上、干部队伍和谐稳定、税收收入逐年增长、各项工作不断进步的良好势头。
（一）突破了传统观念，先进理念深入人心
广大干部职工从对开展创建学习型组织活动的不理解、曲解，到认识的统一、提高，走过了一个渐变的过程。经过坚持不懈的理念灌输和学习引导，目前，全局绝大多数干部职工基本解决了创建之初普遍存在的疑惑，基本明确了学习型组织的基本理念。大部分干部职工已逐步树立了新观念，理论普及取得了较好的成效。
1、树立了终身学习理念。大家一致认为，在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，只有不断培养持续的学习力，保持学习的速度大于变化的速度，才能跟上社会发展的潮流，适应税收事业发展的需要。只有树立终身学习的理念，把学习从单纯的求知变为生活的方式，努力做到活到老、学到老，终身学习，才能适应不断发展变化的客观世界。
2、树立了团队学习理念。大家深切感到团队学习是持续发展的基础，在一个管理团体中，团队的集体智慧高于个人智慧，个人的学习必须服从团队的分工和需要，并围绕团队的持续发展贡献自己的智慧和力量。只有牢固树立团队学习的理念，自觉做到互相学习，取长补短，才能使团队整体的绩效得到大幅提升，使团队中的成员得到更快成长。
3、树立了系统思考理念。通过开展创建活动，帮助广大干部职工学会从系统的角度和联系观点出发，自觉站在全局的高度全面、准确、辩证的思考问题，做到“见树又见林”，相互理解、相互协调、相互配合、相互支持，最大限度的提高组织的效率，有效地减少了组织的内耗。
4、树立了工作学习化理念。实践证明，学习型组织的学习是与工作不可分离的。开展创建活动后，全局广大干部职工都能自觉把工作看成是学习，把学习看成是工作，在工作的过程中不断地学习，不断地提高自身的素质。
5、树立创新发展理念。在创建活动中，大家自觉变简单接受为主动消化，变一般性学习为从工作需要出发着力培养和提高创新能力，把学习力有效转化为创新力，在工作中不断推出新的方法，不断创造出新的经验，形成具有学习力、创新力的学习型地税。
（二）改善了管理方式，队伍建设跃上台阶
先进理念的引入，给领导干部的管理理念带来了新的质的变化，队伍建设不再停留在老的传统观念上。这个变化极大地提高了管理工作的效率，为区局进一步加强干部队伍建设打开了新的局面。
1、为加强班子建设找到了一个好途径。启动创建活动后，区局引用扁平化理念，实行局班子成员轮流主持全局性或重要工作会议制，增强了班子成员的大局观念、开拓创新意识、团结协作意识、整体效能意识。通过多压担子，多加磨炼，使班子成员运用系统思考原理分析、研究、解决问题的能力有了进一步提高。以来，领导班子连续几年被市局评为“三好班子”。
2、为提升队伍素质找到了一个好载体。通过组织开展一系列学习活动，引导干部树立终身学习、创新学习的理念，使大家的学习观念得到改变，大家从内心深处感受到工作、生活和学习是一个有机的整体，注重工作和学习的结合，注重把知识转化为能力，参与调查研究的热情提高了。开展创建活动以来，区局有210多人次撰