水务局长在应对水污染事件专题座谈会上的汇报

水务局长在应对水污染事件专题座谈会上的汇报

水务局长在应对水污染事件专题座谈会上的汇报
各位领导、各位专家：
按照会议要求，现将我们水务部门处置应对水污染事件的情况简要汇报如下：
一、应对水污染事件的行动情况
月日应对江水体污染事件紧急会议召开之后，按照市政府的统一部署，我局紧急行动，根据职能主要采取了以下应对措施。

（一）健全组织，强化地下水应急供水工作的领导。一是组建应急指挥机构。我局成立了确保城区饮水安全应急指挥领导小组，并集中全局主要力量，组成了应急用水调配组、综合组、协调联络组、技术指导组和后勤保障组，全面组织、指挥、协调地下水应急供水工作。二是制订应急供水预案。为切实做好地下水水源的开采和供应工作，确保市政管网临时停水期间城区居民安全饮水，我们连夜制定了城区饮水安全应急预案。主要内容包括：全部启用地下水源工程，合理调配地下水资源，动员广大市民和社会企事业单位尽可能多储水、多蓄水；增打临时应急地下水井，满足城区基本生产生活用水需要；在停水期结束后封存或回填临时地下水井，建设永久性后备水源。三是实行24小时办公。组织领导小组各成员单位认真按照预案开展工作，实行24小时临时凿井审批，设立了专线电话，安排专人值班，积极组织开展全市地下水应急供水工作。

（二）夯实措施，全面启动地下水应急供水工作。一是充分利用现有地下水源。全面启动市区现有地下水井眼，其中市区内在用的眼水井直接分配给各区人民政府使用、封停备用的眼地下水井全部交由政府统一征用和调配，作为市区用水的保障水源，日出水量达到32万立方米。二是大力开辟地下水补充水源。我局根据现有地下水井的布局和取水量，合理确定新开凿地下水井井位和需水量，采取简化审批程序、随报随批随打的方式迅速开采地下水，增加供水保障能力。截止月日，我市城区已审批开凿新井眼，每天增加供水量8万立方米，主要用于居民生活用水、重点企业生产和供热、消防、学校、医院、部队等特殊行业、特殊部门用水。全市地下水日开采能力已达40万立方米。三是加强水资源管理执法力度。及时组织执法人员对市区洗浴、洗车行业停止营业情况进行监督；积极指导有关企事业单位合理使用地下水资源，实行紧急状态下用水限制。四是统一组织井队开凿新井。我局组织井队20余家协助各用水单位开凿新井，并统一提供技术服务和技术支持。同时协调市卫生防疫部门对水井水质进行化验，以保证施工质量和水质不受污染。

（三）合理调配，确保居民和重点企事业单位用水需求。一是全力保证居民用水。月日全市停止自来水管网供水以来，为进一步妥善解决好市区居民应急供水问题，保证自来水管网停水期间居民生活用水，我局紧急组织机关人员，由处级干部带队组成六个居民应急供水工作协调组，于月日上午分别派驻区、区、区和区，负责了解居民应急供水情况，协调解决居民应急供水水源。各工作组深入各区开展对接，及时征用地下水井、提供准确位置，协助各区做好居民基本生活用水供水点建设工作。截止月日，6个行政区分别采取不同方式，共设置居民固定取水点处，流动取水点眼，保证了周边居民生活用水需要。二是积极保证重点企事业单位紧急用水。我们充分发挥水资源管理部门的职能作用，及时掌握急需用水的情况，在全市各区共确定了个应急取水点，由水资源调配小组按照先生活、后生产的原则科学调配急需用水，统一安排调运地下水资源。几天中，市、区两级政府每天组织运水车辆最高达到586台，日调用车次2425次，日调水量16246吨。截止月日，全市累计调用车次8875次，调运水量67395吨，全力保证了医院、供暖等重点单位的用水需要。

二、水污染事件过后需相应解决的主要问题

此次公司爆炸对江水体造成重大污染事件的发生，表明我市目前单一水源供水的体系极不科学、也不完善，急需提高城市供水保证率和抗风险能力。目前江水污染带虽然已流出我市境内，但其造成的损失和长期影响还不可低估。据我们掌握的情况，有些问题必须抓紧解决：

（一）沿江地下水水质监测问题。松花江污染带流过以后，硝基苯的沉积和渗透对我市区段的江底和沿江地下水造成了污染，需要对城区及八个县（市）沿江地下水水质进行不同距离、不同深度的检测，以便进行相应的防治，经专家论证，需要打观测井眼，每眼30万元（详见监测井工程造价明细表），计1560万元；购置一台检测车和必要的检测设备300万元，共需资金1860万元。

（二）长远解决沿江村屯饮水问题。全市沿江农村共涉及四个区八个县（市），按距江边小于等于米范围统计，共有47个乡（镇）、160个行政村、460个自然屯、36.1万人。其中：饮用深水井87个屯、7.8万人；饮用浅层地下水373个屯、24.6万人；直接饮用江水1个屯（乡镇所在地）、3.6万人。现虽然应急供水问题已经解决，但沿江浅层水井将受到不同程度的污染，还需从长远解决饮水问题。具体解决方法是：饮用浅层地表水的373个自然屯通过打深井的方法解决，需资金1. 12亿元；直接饮用松花江水的建设集中供水工程，需资金0.47亿元。总需资金1.59亿元。

（三）解决沿江地区明年春灌用水。这次江污染带流经我市过程中，正值封冻季节，由于水中硝基苯有一部分在江底沉积和冻结在江面冰中，导致明年春季沿江8个提水灌溉站和1.5万眼各类灌溉井必须封停，直接影响35万亩水田正常供水。加之今年秋冬气候异常和降水偏少等因素，明年我市春灌用水将十分紧张。为保证沿江灌区的灌溉用水，需建设引水工程3处，打抗旱补水井350眼，约需资金6000万元。

（四）加快供水工程建设问题。水库供水工程是国家发展计划委员会于年以计投资[]号文件批复可行性研究报告的大型区外引水工程，项目建设规模为日供水万立方米，主要包括新建总库容亿立方米的水库1座，长度为公里的输水管线条，日净水能力万立方米的净水厂一座，城市配水管网公里。工程分两期建设，一期工程完成水库建设，敷设一条长公里的输水管线，建成日净水能力万立方米的净水厂，敷设公里市区配水管网；二期工程在以后择期建设，续建一条长公里的输水管线，续建日净水能力万立方米的净水厂，敷设公里的市区配水管网。两期工程建成后，可形成向市区万吨/日供水能力。目前，一期工程已累计完成投资亿元，月日水库大坝实现下闸蓄水，敷设输水管线公里，净水厂土建工程完工，敷设市区配水管线公里，需加大工作力度，尽早实现向市区供水。同时尽快研究启动二期工程建设。

（五）及早启动水库供水工程建设问题。水库是市“八五”期间重点工程。年月正式开工，年建成投入使用，水库总库容亿立方米，每年可向市区供水亿立方米，具备城市后备水源的功能。建设西泉眼水库供水工程只需要配套建设输水管线一条、取水塔一座、加压站一座、净水厂一座。项目总投资亿元，其中输水管线投资亿元，净水厂投资亿元，取水塔和加压站投资亿元，其它前期费、征地费、青苗补偿费等需资金亿元。水库供水工程建成后，即可形成向市区万吨/日供水能力，长远可形成万吨/日供水能力。

（六）江污染河道清淤问题。江污染带在河道传播过程中，有一部分污染物在河底淤泥中沉淀和渗透，势必对河底及地下水造成污染。因此，解决江段水污染势在必行。从至入江口，江河道全长公里，其中我市区域内比较重要的主取水河段是水源地至航电枢纽。有的专家建议采取河道清淤方案进行治理，即对公里主取水河段（平均宽度80米），平均挖出底泥1米深左右，概算总工程量为5600万立方米（可分区段选择远离江河的废弃地，予以封闭堆放），估算投资为14.11亿元，工期为5年完成。也有的专家认为此方案不可行，省环保科学研究院副院长（多年研究松花江水污染问题）、市环保科学研究院院长的意见：造成江水污染近千公里，而不是集中在很短的一处江段，如采取挖底泥的方案，一是挖不起，二是对水生态环境造成破坏，三是底泥处理难度相当大，目前国内外尚没有成功的先例，不一定有好的效果。对待这个问题，应该进行充分的科学论证。