房管局阶段性实施发展观方案

房管局阶段性实施发展观方案第2页

于4学时。采取上党课、形势报告、专题讲座、观看电教片和交流研讨的形式，增强学习效果。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。三是搞好调研，在学习培训基础上，要紧紧围绕学习实践活动主题，深入基层、深入群众开展调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因。领导干部要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要注意把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。在此阶段，还将广泛征求各方面意见建议，采取召开座谈会，发放征求意见表，设置意见箱等方式，听取相关协作部门、服务对象，以及廉政监督员的意见建议，为找准突出问题，做好分析检查奠定良好基础。

解放思想讨论。按照省委“四个辩证统一”、“六看六突破”和市委“四破四立”的要求，紧密联系当前经济形势和我局实际，引导广大党员特别是党员领导干部进一步把思想认识从不符合科学发展观要求、不符合深入实施总体战略要求、不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识。反思过去，思考未来，查找不符合科学发展观的思想观念和突出问题，提出解决问题的措施。在深入推进城乡一体化，带头推进“两个加快”，开创我处科学发展新局面上形成共识。

第二阶段：分析检查。这一阶段是把思想认识转化为实践成果的关键阶段，重点抓好专题民主生活会、领导班子分析检查报告两个环节的工作。

召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、开展解放思想讨论和广泛征求党员群众意见、充分交心谈心、认真撰写发言材料的基础上，领导班子要召开一次专题民主生活会，每个班子成员要紧紧围绕学习实践活动主题，深入查找个人和班子在贯彻落实市委总体战略方面存在的突出问题，在加快灾后重建、应对国际金融危机中存在的突出问题，在服务基层群众、保障和改善民生等方面存在的主要问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。形成领导班子分析检查报告。

专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。要突出分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实市委总体战略的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国内外经济形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在深入推进城乡一体化、带头推进两个加快上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开专题会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。报告形成后，认真组织群众评议，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的服务对象代表参加评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开。努力使分析检查报告成为指导本单位科学发展的重要文件，使评议过程成为凝聚共识、汇聚力量的过程。①认真撰写分析检查报告。民主生活会后领导班子形成分析检查报告。分析检查报告的内容：准确反映单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。形成高质量的分析检查报告，关键是问题要找得准，分析得透，解决问题的思路要清晰，避免写成工作报告和工作总结。②组织好对分析检查报告的评议。要通过召开座谈会或书面评议等形式组织职工对分析检查报告进行评议，广泛征求党员、职工的意见。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。这一阶段是制定方案抓整改、狠抓落实见实效。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两个环节的工作。http://nayishi.com

制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题、需要完善的制度和群众反映比较集中的意见，制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案应做到“三明确一承诺”：明确整改落实目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，符合市委总体战略，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，做到可操作、能落实、好检查。并以适当方式向党员、群众公布，接受党员、群众监督。

集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决几个在学习实践活动中能够解决的问题，特别是干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应问题，全面深入推进城乡一体化的薄弱环节和问题，制约科学应对危机、实现科学发展的瓶颈问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，认真办好几件群众看得见、摸得着的实事，让群众真切感受到学习实践活动的效果。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，积极推进管理体制、运行机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观，推动单位科学发展的长效机制。认真清理与统筹城乡发展不相适应的规章制度，切实做好废、改、立工作，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，为深入推进城乡一体化、带头推进 “两个加快”营造良好的政策制度环境。

学习实践活动基本完成时，要及时总结，组织开展群众满意度测评。测评内容主要包括对开展学习实践活动的情况和实际效果的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。

四、学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，党支部要认真贯彻落实中央、省委、市委和市局党组的部署，高度重视，精心组织，确保学习实践活动确取得实效

（一）加强领导，落实责任。党支部全面负责处学习实践活动，党支部书记、处长为第一责任人。处已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的组织指导工作，并在人财物上予以保证，防止活动走过场、出偏差。党员领导干部要贯彻落实好市局党组的部署，抓好单位的学习实践活动。党支部书记作为学习实践活动的直接责任人，要切实履行职责。要充分发挥基层党组织的作用，形成一把手负总责、认真抓落实的工作格局。

（二）求真务实，探索创新。全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。紧密结合本单位实际，突出实践特色，进一步解放思想，大胆探索创新，因地制宜设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，努力形成具有创新特色和推广意义的成功做法和实践经验。

（三）统筹安排，强化宣传。要把开展学习实践活动同做好当前工作结合起来，以学习实践活动推进当前各项工作，用实际工作的成效检验学习实践活动的效果，做到两不误、两促进。要加强舆论引导，大力宣传科学发展观的科学内涵和实施总体战略的生动实践，宣传学习实践活动的重大意义和学习实践科学发展观、带头推进“两个加快”、深入推进城乡一体化的先进典型，为学习实践活动营造良好的氛围。要结合本单位实际，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。要充分运用各种宣传媒体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（四）、坚持两手抓、两不误、两促进。随着房地产市场的不断回暖，最近房地产抵押登记办件任务十分繁重，窗口工作人员加班加点的工作，都难以完成。如何把学习实践活动和各项中心工作有机结合起来，要紧密联系本单位当前工作的实际，必须要做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进。在总体安排上，要做到同部署、同落实、同检查、同兼顾。在方式方法上，既要认真落实学习实践活动每个阶段的标准要求，保质保量地完成好各项任务；又要因地制宜，合理安排，保证工作的有序进行。对离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员干部，可采取灵活多样的方式参加活动；确有困难的，经党组织批准可以不参加。要注重吸收本单位党外领导干部参加活动，听取他们的意见，发挥他们的作用。坚决杜绝形式主义，创造性、高质量地抓好单位的学习实践活动。

学习实践活动结束后，及时要向局党组报送总结报告。