关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
根据县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，现就街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展学习实践活动，要认真贯彻中央、省、市、县委确定的指导思想和总体要求，以“构建和谐社区，推动科学发展”为主题，以“完善服务功能，创建精品社区”为载体，构建管理有序、服务完善、文明祥和的街道、社区，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，实现“提高思想认识、理清发展思路、转变工作作风、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
二、方法步骤
街道、社区的学习实践活动以领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动从9月开始，到2010年2月底基本结束，街道机关集中活动时间6个月，社区集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于做好巩固扩大学习实践成果工作。
活动开始前，要充分做好思想发动、舆论宣传、制定方案、培训骨干等准备工作。要召开动员大会，机关全体党员干部、部分“两代表一委员”、职能部门派驻机构党员干部、社区负责人，街道辖区内机关、企事业单位代表参加，县委指导检查组要到会指导；社区动员大会由社区党组织党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表参加，街道工委指导小组或指导员要到会指导。
（一）街道学习实践活动
第一阶段：学习调研（9月—10月）。主要抓好学习讨论和调研走访工作。
1、学习讨论。制定切实可行的学习计划，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习省委七届五次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书和上级编印的学习资料。采取个人自学、集中学习、交流研讨、观看电教片等多种形式搞好学习，其中集中学习不少于5次。党员干部要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。
2、调研走访。街道领导班子成员要围绕科学发展、改进作风，深入开展以“问百姓、入门店、走企业、访机关”为主要内容的“调研周”活动，征(本文由那一世范文网nayishi.com收集整理,转载请注明！)求群众意见建议，查找存在的突出问题，做好民情日记，建立民情台账，并撰写调研报告，交流调研成果。
第二阶段：分析检查（11月—12月）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、召开专题生活会。街道工委要认真组织召开领导班子专题民主生活会。生活会前，要广泛征求意见，班子成员之间要开展谈心交心，撰写发言材料。生活会上，要围绕深入贯彻落实科学发展观主题，紧扣近年来本单位发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。县委指导检查组、县纪委、县委组织部要派人参加领导班子专题民主生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。
2、撰写分析检查报告。街道工委领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。街道工委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要召开工委扩大会议充分讨论，并广泛征求“两代表一委员”和社区、服务对象等各方面意见，反复修改完善。分析检查报告要经县委指导检查组把关后，报县委主要领导审阅。
第三阶段：整改落实（2010年1月—2月）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案。街道工委要针对查摆出来的问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“五明确”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员和群众公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为居民群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要重点解决机关服务意识、社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题。要加大对失地农民、下岗职工社会保障和培训工作，促进下岗失业人员再就业。积极推动“城中村改造”项目，做好前期工作，加快推进城镇面貌“三年大变样”。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，认真做好规章制度的废、改、立工作，要建立完善机关工作制度、社区建设管理制度和共驻共建等机制。
在集中活动期间，以建设学习型、效率型、服务型“三型”型机关为目标，在街道领导班子成员中开展“1+3帮扶”活动，即“一名领导干部联系一个社区或其他辖区单位，帮扶1名特困职工、1名特困党员、1名特困居民”。在机关党员干部开展“四比四看”活动，即“比学习，看谁的学习态度最好，收获最大；比工作，看谁的工作落实最好，效率最高；比风纪，看谁的作风最实，守纪最严；比贡献，看谁的工作成果最多，获取的奖项最多”。
（二）社区学习实践活动
要特别注重贴近实际、简便易行、务求实效，重点抓好组织学习培训、明确发展思路、解决突出问题三项工作。
1、组织学习培训（时间不少于1个月）。
在学习内容上，要根据社区党员干部实际需要，注重通俗易懂，重点学习指定书目和上级党组织编印的辅导材料，还要学习县委、县政府关于社区建设的相关文件、涉及民政、劳动、计划生育、社会治安等方面的法律法规、规章制度。其中集中学习不少于3次。在学习方式上，要灵活多样，采取典型引导、专家辅导、结对帮教、座谈交流、制作宣传橱窗、编演文艺节目、请进来与走出去相结合等形式，增强学习效果。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。社区党组织要建立党员活动档案，实现党员学习无遗漏、全覆盖。在此基础上，社区领导班子成员要扎实开展以共谋科学发展、共创和谐社区为主题的“恳谈日”活动，了解居民工作、生活情况，帮助解决实际问题。
2、明确发展思路（时间不少于1个月）。
要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题，组织召开专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。街道领导班子成员要参加所联系社区支部的专题组织生活会，指导员列席指导，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。
社区要充分运用学习讨论、征求意见和专题组织生活会的成果，认真梳理、分析存在的问题，形成书面材料，为开展解决突出问题工作奠定基础。
3、解决突出问题（时间不少于2个月）。
要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民、基础设施等方面存在的突出问题。社区党支部要广泛开展“三问三送”（问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送服务、送温暖）活动和“党员奉献日”活动，集中时间，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。
要建立完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务等制度。
学习实践活动基本结束时，街道、社区党组织要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。街道测评范围包括机关全体党员干部、街道“两代表一委员”以及社区负责人、驻街道单位代表。社区测评范围包括社区党组织的全体党员干(本文来自那一世范文网，转载请注明！)部、入党积极分子、共青团员和居民代表。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
三、组织领导
(一)落实领导责任。县委学习实践活动领导小组负责领导骊城街道及所辖社区的学习实践活动并负直接领导责任。街道、社区党组织负责人为本单位学习实践活动第一责任人，负责组织本单位的学习实践活动。党组织负责人要发挥表率示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。要吸收党外负责人参加学习实践活动，充分发挥他们的作用。
（二）强化指导检查。县委学习实践活动指导检查组负责对街道、社区学习实践活动的检查指导。街道工委要派出以工委成员为组长的指导小组，并确保一个社区派驻1－2名指导员，指导小组组长也要确定一个社区作为联系点。
（三）积极探索创新。要在认真完成规定动作的基础上，结合街道、社区特点，找准抓住影响制约本单位科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，尊重基层首创精神，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近本单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织引导党员干部立足本职岗位，开展形式多样的争先创优活动。街道工委要进一步探索加强社区工作者队伍建设的方法和途径，社区党支部要进一步创新开展党建精品特色社区创建工作的载体，进一步探索党组织的设置模式。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与日常工作结合起来，特别是和当前甲型h1n1流感防控工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年结合起来，与落实“三保”要求、完成全年目标任务、谋划新一年工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。