外经委创业服务年实施工作方案

外经委创业服务年实施工作方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实省、市关于开展创业服务年活动的决策部署，根据《上饶市创业服务年活动实施方案》精神，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕打造“一个枢纽”、建设“四个基地”发展战略，以服务创业、富民兴饶为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全市招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：市外经委各科室和全体工作人员。

创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业和开放型经济。

三、工作重点

（一）建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。围绕我市优势产业规划，加大对央企、世界500强公司及省外大集团、大公司的招商引资力度，带动产业结构优化升级。积极主动配合有关部门完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，创造条件努力优先确保重大产业项目需要，进一步完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

（二）建立健全投资创业服务体系。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等，建好创业孵化基地。完善信用担保体系，进一步拓宽融资渠道。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和市委、市政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于鼓励回乡创业、深入推进全民创业的意见》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

（四）深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

（五）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级政府和部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）

认真组织全委干部职工学习全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本委实际,对创业服务年活动进行再动员再部署。制定开展创业服务年活动具体的可操作性的实施方案。那一世范文网

（二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）

明确创业服务年活动各项重点工作任务的牵头科室制定针对性强、操作性强的实施方案，3月底完成并上报。各科室要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务活动取得明显成效。

（三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）

要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果上报市机关效能建设领导小组办公室。各科室对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，全委召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

(一)加强组织领导，严格落实责任

成立市外经委开展“创业服务年”活动领导小组。由市长助理兼市外经委主任郑卫平同志任组长、委领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员。下设办公室，办公室主任由委纪检书记张志群同志兼任；监察室主任、机关党支部副书记为副主任。办公室负责开展“创业服务年”活动的日常工作。

（二）加强监督检查，务求取得实效

由监察室、办公室牵头负责对这项活动进行督查，及时了解和掌握活动开展情况，及时发现和解决活动中出现的问题，严格把好质量关，确保活动取得实效，让社会满意，让群众受益。

（三）加强宣传教育，营造良好氛围

要结合实际，力求创新，利用各种方式和载体，搞好舆论宣传，大力宣传开展“创业服务年”活动的重大意义和活动中的好做法、好经验，营造良好的社会舆论氛围。

（四）完善规章制度，做到常抓不懈

既要着眼当前，又要考虑长远，要将这项活动与工作实际紧密结合起来，做到活动、工作两不误、两促进。通过这项活动，进一步总结经验，形成长效机制，全面推动开放型经济各项工作大踏步前进。