全县干部作风教育整顿活动查摆问题阶段实施方案
全县干部作风教育整顿活动查摆问题阶段实施方案
全县干部作风教育整顿活动查摆问题阶段实施方案
按照《县委关于在全县开展以“扬正气、讲奉献、求突破”为主题的思想作风纪律教育整顿活动的实施意见》的部署和要求，第二阶段查摆问题、整章建制工作从3月16日起到5月16日结束，时间为2个月。现就第二阶段工作提出如下实施方案：
一、目标任务
全县干部思想作风纪律教育整顿活动第二阶段的主要任务是：在学习教育的基础上，按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求、李建国同志在省纪委七次全会上提出的干部作风方面存在的问题和杨彦生同志在全县干部思想作风纪律教育整顿动员大会上提出“三项教育”和“五项整顿”的具体要求，紧密联系本乡镇、本部门、本单位和个人工作的实际，认真查找思想作风纪律方面的问题和不足，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评。同时，按照要求制订整改方案，及时纠正，及时整改。凡有制度没有执行的，要采取切实措施确保制度的贯彻执行；凡属没有制度规定的，要及时建立切实可行、实用管用的制度，建立健全长效机制。
二、工作内容和方法步骤
（一）深化学习教育，不断提高思想认识。要在完成第一阶段工作任务的同时，把学习提高贯穿于整个教育整顿活动始终，继续采取灵活多样的形式，抓好理论学习和专题辅导，不断推进学习的深入，进一步提高干部思想认识。各乡镇、各部门、各单位要针对干部职工的思想现状和作风实际，主要领导要亲自作辅导报告，突出主题，分析形势，改进作风，增强纪律观念。同时，把学习教育和文化建设相结合，大力开展理想信念教育，通过组织文艺演出，举办演讲会等形式，丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，亮点突出，收到实效。
（二）开门整风，广泛征求意见。各乡镇、各部门、各单位要在主动开展自查自纠的同时，结合乡镇、部门、单位及行业实际，采取发放征求意见表、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、开通热线电话、入户走访等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。对征求到的意见、建议要进行梳理归类，综合分析，如实反馈。征求意见态度要诚恳，方法要得当，便于干部群众毫无保留地发表意见。各级领导和党员干部要带头虚心听取和接受群众意见。县委教育整顿领导小组办公室将采取适当方式征求社会各界对部门和单位的意见、建议，并将情况进行反馈。
（三）查摆问题，开好民主生活会。重点抓好三个关键环节：1、认真做好自我剖析检查。要在广泛征求意见的基础上，按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出倡导的八个方面良好风气要求和杨彦生同志在全县干部思想作风纪律教育整顿动员大会讲话中指出的干部思想、作风、纪律及在机关作风、发展环境、人居环境、安全生产、道路交通及公共秩序等方面存在的问题，紧密联系本乡镇、本部门、本单位和个人工作实际，着重围绕与突破发展的差距和不适应的地方，深入查找创新意识、服务意识、大局意识、精神状态、工作热情、工作作风、工作方法、工作质量、执行纪律等方面存在的问题和不足。各级领导班子成员和干部都要根据征求到的意见、剖析检查情况撰写自我检查材料，自我检查材料以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，有针对性地提出今后努力方向和改进措施。自我检查材料要按照分级负责的原则逐级把关审定。2、开好领导班子专题民主生活会。要在深入剖析检查、认真准备的基础上，以“扬正气、讲奉献、求突破”、加强领导干部作风建设为主题，开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员都要在专题民主生活会上认真进行自我剖析检查，开展批评与自我批评，明确今后努力方向。领导班子专题民主生活会必须在4月20日前召开。县纪委、县委组织部要派人参加各乡镇、各部门、各单位领导班子专题民主生活会，认真监督。3、开好干部职工对照检查会。要认真组织全体干部职工召开对照检查会，通报领导班子专题民主生活会情况，对每个职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。对照检查会必须在4月25日前召开。
（四）查纠结合，端正作风纪律。坚持把自查自纠与督导检查相结合，认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。通过受理群众举报、开展明察暗访等途径，排查一批反面典型，严肃查处并公开曝光。对查摆出的问题和群众反映的问题，分门别类进行处理。剖析检查、民主评议和征求意见中的一般性问题，通过自我教育的形式，限期进行改正；出现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，通过警示训诫手段纠正处理；严重违反纪律规定，特别是严重破坏投资环境、造成不良后果的，要严格依纪依法查处，以端正作风，维护纪律。
（五）整章建制，努力解决实际问题。重点把握好三个方面：1、认真制定整改方案。对通过征求意见、自我剖析、民主评议中查找和反映出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。整改方案要明确从思想、作风、纪律上保证、促进、服务突破发展的措施。整改方案的制定和落实情况，要充分听取群众意见，接受群众监督。整改方案务必于4月底前报县委干部思想作风纪律教育整顿领导小组办公室。2、扎实抓好整改提高。各乡镇、各部门、各单位要按照制定的整改方案，列出整改任务分解表，做到任务、目标、时限和责任“四落实”，对教育整顿活动中干部群众反映和提出的问题，逐个进行解决。对条件成熟、能整改的，要立即整改；对应当解决而没有解决的问题，要找准症结，采取措施，集中解决；对需要一定时限才能解决的问题，要深入调查，积极创造条件争取早日解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，做好解释工作。要坚持边整边改，出实招、办实事，让干部群众充分体验到这次教育整顿带来的实际成果，不断扩大教育整顿活动成果。3、建立健全规章制度。围绕查找出的思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，重点针对官僚主义、形式主义、工作飘浮、作风不实，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，职责不清、责任不明、纪律松散、精神不振等问题，进一步建立健全规范干部思想作风纪律方面的各项规章制度，采取切实措施确保制度规范执行，形成长效机制，做到有章可循、有章必依、执章必严、违章必究。
三、工作要求和措施
1、加强领导。查摆问题、整章建制阶段是检验教育整顿活动成效的的关键阶段。各乡镇、各部门和各单位要高度重视，加强领导，精心组织实施。要在认真总结第一阶段工作、搞好查漏补缺的基础上，精心安排好第二阶段工作，并及时将第一阶段工作总结和第二阶段工作安排报县委教育整顿领导小组办公室。县级领导按照工作分工负责联系分管部门或乡镇的教育整顿工作，并具体指导。
2、注重实效。把查纠问题与自我教育、效能建设、警示教育和查办案件相结合，本着实事求是、注重实效的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，宽严相济，惩教结合。
3、强化教育。要采取多种形式不断加强干部自我教育。要注意加强正反两面典型的宣传教育。通过在电视、报纸等媒体开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传优秀干部的先进事迹，使广大干部身边学有榜样，赶有典型。同时，充分运用重大违纪违法典型案例，组织开展警示教育活动。要及时总结教育整顿活动中的好做法、好经验，特别是一手抓教育整改、一手抓工作推进的典型，不断推动教育整顿活动向纵深发展。
4、加强督导。各督导小组要切实加强对第二阶段工作的督促检查和指导。重点检查问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、有力、可操作，规章制度是否建立健全、规范执行。对查纠整改不认真、走过场的，必须责令补课；对顶风违纪的，要从快从严处理。县委教育整顿领导小组办公室将在第二阶段中期对部分乡镇、部门和单位组织开展巡察。