劳教所基层干部队伍建设整顿方案

劳教所基层干部队伍建设整顿方案

为了切实加强场所基层队伍建设，根据中央政法委、省委政法委和省局的部署，所党委研究决定，5月6日至6月30日集中一段时间，在所内深入开展基层干警的思想、纪律和作风教育整顿(以下称教育整顿)活动，实施如下：

一、指导思想和目标任务

这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央号文件和省委号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。

教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。

教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。

二、基本原则

教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。

(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。

(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。

(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。

(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。

三、参加对象

全所干警

四、方法步骤

第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高

一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央号文件、省委号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。

第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风

对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。

第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析

在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。

第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评

各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。

第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果

干警个人要针对教育整顿过程中发现的主要问题，结合个人实际制定整改措施，明确今后努力方向。整改措施要形成书面材料，按剖析材料审阅程序由相关领导审阅把关。各科室、中队要召开科、队务会，对本部门存在主要问题进行分析研究，有针对性地提出整改措施，报所党委审阅把关。召开干警大会，对中层领导进行满意率测评。

五、组织领导

为加强这次教育整顿活动的领导，所成立队伍教育整顿活动领导小组，由党委书记、所长同志任组长，副所长、同志任副组长，下设办公室，挂靠政治处，由同志任主任，、、、为办公室成员。各部门主要领导要在所整顿领导小组的领导下和整顿办的协调指导下，以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，确保教育整顿达到预期效果。一要加强思想政治工作，既要严肃认真不走过场，又要启发引导自我教育，自我提高，充分调动积极因素，防止厌烦怨气等消极情绪。二要把握好政策。着重在于正面教育，自查自纠。对有违法违纪行为的，在教育整顿期间，本人能主动认识、检查、纠正，经纪检监察部门调查核实后，可以从宽处理。对认识存在不好，不自我查纠的要从严处理。三要统筹兼顾，科学安排，以教育整顿促进队伍建设，促进安全稳定，促进各项工作健康顺利开展。