建设工程项目标后视频监管工作方案

建设工程项目标后视频监管工作方案

为探索工程项目标后关键环节监管的有效途径，加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场管理水平，确保工程建设项目优质高效廉洁，根据国家、省、市有关法律法规规定和区有关领导的协调会议精神，结合本区实际，特制定区建设工程项目标后视频监管试点工作实施方案。
一、指导思想和目的
开展建设工程项目标后视频监管试点工作，要以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻《建筑建筑质量管理条例》、《招标投标法》等法律法规，与时俱进，开拓创新，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的新型建设工程项目标后监管工作格局。通过试点以点带面，力争在监管方法上有突破，社会监督服务上有创新，企业管理更加规范，逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障的建设工程项目标后监管工作长效机制，进一步遏制建筑施工企业非法挂靠现象，从根本上扭转建设工程项目标后监管薄弱的被动局面，为促进全区建筑业持续快速健康协调发展创造良好环境。
二、试点建设工程项目及参加单位
经研究，列入此次建设工程项目标后视频监管试点的项目共五个：
镇海新城核心区总部经济商务楼、新城核心区d1、d3地块商务楼工程、镇海郁金香中心项目二标段、镇海国际大酒店、庄市街道曙光集中居住区一期地块工程。
项目所在的建筑施工、监理企业分别为：中达建设集团股份有限公司、宁波市宏宝工程监理有限公司；浙江省建工集团有限责任公司、宁波宁大工程建设监理有限公司；宁波建工股份有限公司、武汉华胜工程建设科技有限公司；华升建设集团有限公司、浙江中润建设监理有限公司；浙江省二建建设集团有限公司、宁波高专建设监理有限公司。
参加试点工作的管理部门有：区建交局、区监察局、区交管办、区电信局、区招标办、区质监站（安监站）。试点工作由区建交局牵头组织，区监察局、区电信局负责指导监督，区交管办具体负责实施，区招标办、区质监站（安监站）负责项目的落实和相关协调配合工作。
三、试点内容及工作目标
（一）调查试点项目建设单位对项目部关键岗位管理人员的考核管理状况、施工和监理企业对项目部现场关键岗位人员的管理现状及行业监管部门对项目部关键岗位管理人员的监管情况，分析试点项目施工现场关键岗位人员标后管理中存在的问题。
（二）以加强管理、改善服务、提高工程项目标后管理水平为目标，结合本区实际，探讨建设、交管中心、质监等部门对于标后项目施工现场关键岗位人员的协调管理机制；对项目施工现场关键岗位人员进行分类考核管理，明确项目标后监管范围，研究监管重点，完善项目标后视频监管的体制和机制。
（三）探索项目施工现场关键岗位人员安全教育的有效方式、方法，研究项目施工现场关键岗位人员日常监管的有效措施。
（四）贯彻现行法规、政策、规则，建立完善项目施工现场关键岗位人员标后监管的规章制度。
（五）试点开展项目施工现场关键岗位人员视频检查、登记、教育培训、信用考核等规范化管理工作，不断总结完善。
四、实施步骤及时间安排
试点工作分三个阶段进行：
1、准备阶段（9月10日─31日）。9月底前，区各有关部门联合成立试点工作领导小组，制定试点工作实施方案，确定试点项目，召开试点项目建设单位、施工、监理企业负责人及试点项目部关键岗位人员参加的动员会，明确工作方法和要求，全面做好发动工作。
2、实施阶段（10月8日─12月31日）。各试点有关部门和各试点项目企业、项目部按照试点工作要求及施工或监理合同要求，积极参与标后视频监管试点工作；有关单位要帮助、督促企业落实各项试点工作内容，及时协调解决试点工作中出现的困难和问题，并将有关情况及时上报区领导小组。
3、总结推广阶段（1月）。各单位对试点工作全面总结、上报，区试点工作领导小组对试点工作情况进行评估，并确定是否在全区范围内推广标后视频监管模式。
五、工作要求
1、加强领导。为加强对该项工作的组织领导，成立区建设工程项目标后视频监管试点工作领导协调小组，各有关部门、单位要高度重视，落实相应专职人员，把试点工作作为规范建筑市场秩序的一项重要措施来抓，主要领导和分管领导要经常深入试点企业及项目部调查研究，及时帮助解决出现的问题和矛盾，督促试点工作的顺利开展。
2、精心组织。各试点企业及项目部要按照实施方案的要求，切实抓好各项工作的落实。区交管办要及时抓好工作的调度，确保试点工作顺利开展。
3、善于创新。在试点工作中既要解放思想，与时俱进，又要从实际出发，实事求是。
4、积极沟通。各试点有关单位之间要加强信息沟通，互相学习，共同提高。要建立试点信息报送制度，将试点工作中的成功经验和做法及时上报，广泛宣传。
区建设与交通局