县创建人民满意民政工作实施方案

县创建人民满意民政工作实施方案

县民政局创建人民满意民政工作
方案
各股室、局属各单位：
根据县人民政府关于建设人民满意政府的实施意见和我县民政工作实际，特制定我局创建人民满意民政工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，严格按照县政府关于建设人民满意政府的总体要求，努力打造全县人民看得起、信得过、靠得住的满意民政。
二、组织领导
局成立创建满意民政工作领导小组，同志任组长，同志为副组长，等同志为成员，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，为办公室工作人员，办公室统筹创建活动开展，具体负责落实领导小组决定的工作指标和工作任务。
三、工作目标和具体措施
（一）工作目标按照县政府关于建设人民满意政府的总体要求，以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕建设和谐县，在全系统深入开展“创人民满意民政”活动，全面打造亲民爱民民政、优质服务民政、实力强势民政、文明和谐民政、廉洁自律民政、高效实绩民政，达到工作作风进一步改进、服务水平进一步提高、干部素质进一步增强、发展环境进一步优化、行政效能明显提升的目的，努力做到让服务对象满意，让全县人民满意。
1、打造亲民爱民民政
（1）坚持为民办实事，着力解决民生问题。组织干部职工下到乡镇、村组，对全县低保、五保和优抚对象进行排查，实行动态管理。城市低保月人均补助水平提高15元，农村低保月人均补差水平提高10元，严格按照集中供养不得低于年人均1800元，分散供养不得低于年人均1000元标准落实五保对象供养待遇，确保城乡低保应保尽保。认真抓好救灾救济，及时勘灾、救灾、报灾。搞好救灾款物的发放管理，确保受灾群众的基本生活。按省市八?十件事工作要求，抓好乡镇敬老院新建和改扩建工作，稳步推进“农村安居工程”，帮助无房或住严重危房的农村五保户、低保户、重点优抚对象建好住房。切实抓好优抚政策和待遇的落实，积极协助有关部门落实医疗保障和优惠减免政策，对患大病的优抚对象进行医疗救助，在抓好重点安置对象就业的前提下，继续加大退役士兵自谋职业改革力度，帮助和鼓励退役士兵自谋职业和个人创业。
（2）开展扶贫帮困。建立完善“资助救助对象参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗援助”五位一体的新型医疗救助模式。完善临时救助制度，对暂时不符合低保条件但生活又确有困难的贫困人口给予临时生活救助，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。积极开展农村社区建设试点工作，继续抓好村务公开栏规范化建设。健全慈善组织网络，积极开展慈善募捐和义卖活动，继续加大慈善资金募集力度，在抓好“慈善一日捐”工作的基础上，积极开展助学、助医等慈善救助活动，帮助一批特困群众解决治病、子女上学等困难。结合“双联”活动的开展，对联系企业开展扶贫帮困工作，为联系企业解决1个以上实际问题，帮助部分困难职工解难。
（3）加强民政资金监管。树立“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，使救灾、低保、优抚等专项资金落到实处，把好事办实，把实事办好，
2、打造优质服务民政
（4）、强化服务意识，创新服务方法，打造服务窗口。各股室和二层单位要推进政务公开。认真贯彻实施政府信息公开条例，保障和落实群众对民政政策的知情权、参与权和监督权。及时主动向社会公开政务信息，建立健全政务信息公开机制，编制社团登记、民办非企业单位登记、婚姻登记、收养登记等办事程序，并制作流程图，通过上墙、上网公开。
（5）、强化窗口服务，树立民政良好形象。县婚姻登记处要继续抓好婚姻登记“一条龙”服务，确保登记合格率100%。县殡仪馆要进一步抓好丧葬服务，确保零投诉。县救助站要及时、快捷、有效实施救助，确保流浪乞讨人员的合法权益。
（6）、畅通民意表达渠道。坚持局领导坐班接访制度，及时处理群众来访诉求。坚持**联动机制，及时处理领导批示、转交、转办的**件。局**办负责在线关注，及时对网上市民诉求进行科学有效、快捷迅速的处理。
3、打造强势实力民政
（7）、进一步抓好32所乡镇敬老院和11所“五保之家”的建设与管理，配套完善硬件设施，确保入住老对象的基本生活设施齐全。抓好敬老院的亮化、美化建设，使敬老院真正成为入住对象的乐园。
（8）、继续抓好县养老服务中心、殡仪馆迁址、公墓三大工程建设，打造为民服务平台，夯实民政发展基础。着眼提升民政事业单位发展实力，加大光荣院改造力度，为老复员军人提供良好生活环境。
（9）、加强网络建设，在建好局域网、完善各类配套设施的基础上，按照县政务信息公开目录和政府网站的建设要求，抓好民政信息网络公开和网上服务，提高内外网建设与应用水平，强化对公文传输系统、财税管理系统、编制管理系统、城乡低保管理系统、医疗救助管理系统、优抚对象管理系统、灾害管理系统、档案管理系统的管理。
4、打造文明和谐民政
（10）、抓好基层民主政治建设，逐步扩大基层民主，保障群众的知情权、监督权、参与权。巩固全国村务公开民主管理示范县成果，突出抓好村务公开。指导做好第七次居委会换届选举和城乡社区建设工作。
（11）、抓好来信来访工作，积极发现和化解矛盾，消除不稳定因素，维护社会大局稳定，为政府排忧解难。
（12）、发展壮大经济合作组织，降低准入门槛，优化发展环境。加强对民间组织的服务监管，取缔和打击不合法组织，促进公平和谐。
5、打造廉洁自律民政
（13）、转变干部作风。严格按县政府“双十禁令”和政法干警“六个严禁”、“十条禁令”，执行上下班考勤制度、双日志考核制度，严格执行队伍联带包创精细化管理，由局领导小组定期组织暗访督查和考核评比。结合科学发展观学习实践活动抓干部职工政治理论和业务知识学习，每月开展一次全局集中学习活动，各股室、二级单位每周开展一次学习活动。坚持每月召开一次党组会和一次局务会，督导重点工作落到实处。
（14）、严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，到岗到人，严格进行定期、不定期的检查考核，加强对局属二级单位的廉政监督管理，及时发现干部队伍中存在的问题，加大问责力度。推进“四费公开”。对接待费、会议费、小车费、差旅费实行公开制度，严格控制超标行为。
（15）、接受人大法律监督。认真执行人大决议、决定和审议意见，对人大常委会的决议、决定和审议意见坚决执行，并将落实情况在规定时间内向县政府书面报告。认真办理人大代表建议、政协委员提案，确保满意率和基本满意率达到100％，正确对待、认真配合县人大开展单位评议工作。
6、打造高效实绩民政
（16）、认真执行机关政务“统定包保”规范化管理，落实办文办会办事、政务公开、财务管理等制度，进一步完善机关政务管理机制，规范日常办公，提高行政效能，方便群众办事。禁止“三乱”行为，优化经济环境。
（17）、提高办事效率。对行政审批项目进行清理，进一步规范婚姻登记、收养登记、城乡低保、五保供养等行政审批项目的办理程序，通过网络和公示牌等方式向社会公开。组织编制县、乡、村及各部门、单位、小区的应对突发公共事件预案，在全县形成处理突发公共事件的应急网络，建立灾害管理信息员队伍，组织信息员开展专业知识培训活动，提高处置突发事件能力
（18）、确保政令畅通。狠抓政府重点工作的落实，对政府工作要点、为民办实事以及政府全会、常务会、专题会等重要会议决策部署的事项，确保工作落实，加大对局党组会、局务会决策部署的事项的督查、督办力度，及时协调和沟通，严格责任追究制度。
（19）、加强行风建设。定期开展行风评议活动，增强执法人员自省、自查、自纠，进行自我约束的能力，强化行风追究责任制，推行文明用语、行业忌语等，做到说好每一句话，做好每一件事，使全局的服务工作达到规范化、标准化、优质化，树立民政人雷厉风行、为民办实事的良好形象。
（二）具体措施
1、强化舆论宣传。全系统要认真做好深入宣传和教育引导工作，努力增强广大干部职工“创人民满意民政”的责任感和使命感。充分利用各种宣传阵地，采取多种宣传形式，营造良好氛围。对活动涌现出来的好典型、好做法、好经验要大张旗鼓地宣传，充分展示民政干部良好风貌，进一步树立民政的良好形象。对工作作风不实、机关效能低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的单位和个人，要实行批评整改，确保活动实效。
2、强化队伍建设。加强民政干部教育培训工作，不断提高民政干部队伍整体素质。加强服务信念、服务宗旨和廉政教育，加大对法律法规和民政业务技能等知识的学习培训力度，不断提高民政干部职工综合素质和业务能力水平。进一步改进作风，努力树立亲民为民、开拓进取、爱岗敬业、真抓实干、雷厉风行的作风，不断增强服务意识，提升服务效能。对服务意识淡薄、服务能力低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的机关工作人员，要依法依规进行组织处理和纪律处分。
3、强化督查落实。做到民政为民办实事，把全年任务逐月分解，逐季度督查，年度考核，并对督查过程中发现的问题，及时采取切实可行的措施加以解决，特别是重点难点问题，主要负责人亲自调度，逐一抓好解决，确保各项民政工作圆满完成，群众满意度不断提升，建设满意民政取得实效。同时，聘请部分人大代表、政协委员、企业法人、市民群众为民政工作监督员，及时对本局创满活动提出监督意见，并认真抓好整改落实，及时反馈整改情况。
4、强化考核评价。在本系统开展定期“回头看”，重点检查突出问题的整治、工作任务的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。同时，深入开展群众满意度调查，评选年度人民满意民政干部，确保满意民政工作圆满完成。
四、具体时间安排
1、动员部署阶段。10月上旬，对创人民满意民政工作进行动员部署。要求在全系统开展“创满意公仆、创满意股室、创满意机关”活动，全面实行挂牌上班，强化服务，树民政良好形象。
2、舆论宣传阶段。从10月中旬开始，加强宣传报道，大力推介“服务质量竞赛、工作实绩竞赛、业务能力竞赛”先进典型，及时宣传工作动态，营造良好氛围。
3、征求意见阶段。10月下旬，通过多种有效形式，在全县范围开展满意民政建设征求意见活动，确定民政系统建设人民满意机关需要解决的突出问题，并采取切实可行的措施，加以解决。
4、专项督查阶段。11月份，成立由局领导组成的督查组，深入机关各股室、二层单位、乡镇民政办，全面开展督查，发现问题、认真整改，挖掘典型经验、推动工作开展。
5、自查自评阶段。12月上旬，在本单位开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、工作措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。
6、考核评价阶段。12月中旬，开展民政系统内部评比考核。深入开展公众满意度调查，并评选年度人民满意民政股室（单位）和满意民政干部。
7、总结表彰阶段。下年度初，召开专门会议，对创建满意民政工作年度先进单位和个人予以表彰奖励。
县民政局办公室
年十月十五日