县林业“十二五”规划编制工作实施方案及重点调研课题

调研报告范文 发布时间:2010/10/31

县林业“十二五”规划编制工作实施方案及重点调研课题

县林业“十二五”规划编制工作实施方案及重点调研课题

“十二五”时期的五年,是深入落实科学发展观、全面实施生态立县、建设生态文明、打造绿色兴山的五年,更是推进我县林业向完备的生态体系、发达的产业体系、繁荣的文化体系转型发展的五年,制定好、实施好林业“十二五”规划,对林业又好又快发展,实现兴林富民目标,具有十分重要的意义。按照省、巿林业局和县委县政府的统一安排部署,结合林业实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大及中央林业工作会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以建设生态文明为核心,以发展现代林业为主题,准确把握林业发展阶段特征,立足生态立县,把握科学发展,突出项目强林,强化科技支撑,实现兴林富民,促进社会和谐,充分发挥全体林业干部职工的智慧,理清“十二五”时期林业发展思路,明确主要发展目标、发展重点和保障措施,使其成为指导全县林业未来五年科学发展的行动纲领。

二、主要任务

林业局相关股室重点围绕“十二五”规划调研提纲内容,结合各自职能职责完成一篇具有指导意义的专项调研报告。各林业站、场重点做好“十二五”(2011年--2015年)近期及中期(至2020年)发展规划。

(一)前期调研。结合我县林业发展实际,充分评估“十一五”期间林业工作实绩,重点围绕“十二五”时期我县林业发展环境、发展思路、发展目标、产业结构等重大问题开展前瞻性的调查和研究,理清长远发展思路。

(二)专项调研报告。紧紧围绕“生态立县”,“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的主题,重点对“十二五”时期的发展战略、生态保护、资源管理、结构调整、功能区划、天保工程和退耕还林成果巩固、核桃产业发展、森林旅游开发、森林湿地保护区建设及珍稀濒危动植保护、野生动植物繁育利用、林产品加工、林业社会化服务、科技推广与技术创新等重大问题开展前瞻性研究,为兴山林业科学发展暨“十二五”规划建言献策。所涉及单位和个人都可结合本次调研活动主题或自行命题参与调研,同时欢迎社会各界人士参与本次调研活动。

(三)编制规划纲要。《县林业十二五规划纲要》要突出地方特色,明确全县林业的总体发展战略目标、战略任务、战略布局,生态建设、环境保护、支柱产业、优势产业的发展方向和目标,重点工程和项目布局及主要政策、措施。实现林地总量与现有林地面积基本保持稳定、林分质量不断提高、森林资源总量持续增长、生态质量稳步提高、产业提档升级、林业多种功能和效益有显着发挥,林业对经济社会贡献率大幅提高,基本实现生态良好、产业发达、文化繁荣。

(四)编制专项规划。根据我县林业特点,结合林业“十二五”总体规划要求,组织编制重点工程、重点项目专项发展规划,使之成为指导相关领域发展、实施重大工程项目和争取政府投资的重要依据。

规划和调研报告要求:文字要准确精炼、通俗易懂。在内容深度上应做到有较强的指导性和可操作性,对发展方针的概括要简明、准确;发展目标要尽可能量化,指标应以统计部门或林业统计指标为依据;项目要明确,重点要突出,布局要清晰,保障措施要具有可操作性。

三、进度安排

林业“十二五”规划编制主要分为四个阶段:

(一)准备阶段

2010年2月底,筹备林业“十二五”规划编制工作安排,启动全县林业“十二五”规划编制工作;建立工作机构和工作班子;组建专家咨询小组,研究确定前期重大问题研究课题。

(二)调研阶段

2010年4月15日前,开展专项调研工作,撰写前期重大问题调研论证;先列好重点发展项目清单,注重与国家、省、巿林业“十二五”规划的衔接,再广泛征求各层面意见和建议,修改完善后报县相关部门审定,研究确定编制专项规划。

(三)规划编制阶段(2010年4月-6月底)

1、规划纲要编制步骤。2010年3月底前完成林业“十二五”规划纲要总体思路,确定纲要基本框架;4月底前完成纲要草案上报巿林业局;5月底前广泛征求相关部门和社会各界意见,修改形成规划纲要草案;6月初上报县相关部门审定。

2、专项规划编制步骤。2010年3月底前提交提纲,5月底前提交初稿,6月底前完成修改定稿并报局林业“十二五”规划编制工作领导小组审核。

3、除全县规划纲要、专项规划外,个人撰写的调研文章或相关征文收稿截止日期为7月31日。

(四)成果评审上报阶段(2010年6月—8月)

评审上报。对形成的“十二五”规划成果、专项规划及调研报告编制完成后,林业局将聘请相关单位的领导专家,对全县“十二五”规划重大课题研究成果进行评审。在评审基础上进一步修改完善林业规划,报县政府审定。

评先表彰。对获奖单位和个人进行表彰,并对优秀规划及调研文章的作者给予奖励。本次规划调研活动设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖10名,组织奖5名。林业局对获奖的规划、调研文章汇总,编辑《县林业“十二五”规划成果》专集,作为各单位年度工作考核评先和职工个人评定职称、岗位晋升重要的依据。

四、工作要求

(一)高度重视,成立专班。林业“十二五”规划编制工作是在全县范围内进行的一项大型系统工程,时间长,任务重,要求高,涉及面广。为保证林业“十二五”规划顺利推进,林业局成立以局长钟家军为组长,副局长沈明、林业总工程师郝明亮为副组长,各股室负责人、国有林场(所)负责人为成员的规划领导小组,领导小组下设办公室(局项目办),负责规划编制的协调、衔接及日常工作。要求各相关单位都要成立以主要负责人牵头的领导小组,负责本单位“十二五”规划工作。

(二)认真调研,科学规划。要按照科学发展观的要求,解放思想,开拓创新,科学确定发展目标,既要突出可操作性和地方特色,又要做到立意新,办法实。要围绕兴山林业发展现状,找准突出问题;围绕生态立县战略,完善指标体系;围绕库区生态定位,强化森林资源管理;围绕建立人与自然和谐,加强生物多样性保护;围绕鄂西生态旅游圈发展,加大森林旅游配套建设;围绕林业产业发展,打造中国核桃之乡;围绕产业链拓展延伸,做好综合加工增值等问题的专项调研。

(三)加强协作,确保质量。各单位要加强衔接、协调、配合,形成下级规划服从和落实上级规划,同级规划各有分工、各有侧重、有机衔接的关系,认真开展相关规划调研编制等相关工作。各单位要统筹安排规划前期课题研究和规划编制工作,既要安排专人负责专项规划(完成重点课题)的编制,又要动员广大干部职工和社会各界积极建言献策,形成良好的社会氛围,确保林业“十二五”规划编制工作的顺利完成。

附:县林业“十二五”规划重点调研课题及专项规划内容

县林业“十二五”规划重点调研课题及专项规划内容

一、生态建设类

1、万朝山国家级自然保护区(野保站)

2、珍稀濒危物种原生地保护

3、香溪河湿地保护

4、森林资源保护与限额采伐监督管理(林政股)

5、森林生态系统灾害监测与防控(防火办)

二、环境建设类

6、三峡库区生态廊道及绿化带

7、香溪河及省道生态屏障林

8、退耕还林后续产业建设(退耕办)

9、天然林保护工程成果巩固(天保办)

10、城乡一体化建新农村和绿色家园

三、产业建设类

11、绿色食品核桃产业基地与系列产品开发加工(项目办)

12、地道中药材基地

13、优质果茶基地

14、野生动物驯养繁殖

15、优质生态苗木繁育

四、森林旅游类

16、龙门河国家森林公园建设

17、兴山森林生态旅游开发

五、综合建设类

18、林业发展综合目标(计财股)

19、林业科技支撑体系建设(营林股)

20、挖掘生态文化建设生态文明(办公室)

21、林业管理与队伍建设(政工股)

22、国有林场建设与发展(国有林场)