关于“零就业家庭”的调查报告

调研报告范文 发布时间:2010/10/18

关于“零就业家庭”的调查报告

关于“零就业家庭”的调查报告

某某市劳动就业服务局

(5月29日)

就业是民生之本,今年的“零就业家庭”就业又是就业工作中的重中之重,“零就业家庭”援助工作被列入政府“八件实事”考核,充分反映了党和政府对此问题的高度关注与重视。解决“零就业家庭”既是构建社会主义和谐社会的需要,同时也是促进经济和社会发展的实际需要,又对维护社会稳定也有促进作用。今年,我局针对“零就业家庭”进行了摸底调查,对“零就业家庭”有了较为全面的了解,并根据调查获得的情况,结合我局工作实际,提出了解决“零就业家庭”成员就业问题的对策。

一、调查概况

为摸清我市“零就业家庭”的基本情况,从11月起,我局组织人员在全市范围内开展了二次摸底调查。根据市局“不漏一户、不错一人”的要求,由就业局牵头,22个乡镇劳动管理站具体落实,聘请居委会人员协助,深入全市73个居委会,对城镇居民采取了“地毯式”的调查。两次调查中,第一次为全面调查,从11月份至12月份,历时一个月,在资金缺乏的情况,为保证调查质量特向市政府申请专项资金20万元,共出动宣传车10余辆,在全市繁华地段悬挂宣传横幅30余条,以居委会、厂矿单位为基本调查单位,调查对象达10余万人次。并由居委会、乡镇劳动管理站、就业局三级联动逐级调查汇总。第二次调查主要针对“零就业家庭”成员,进一步了解“零就业家庭”成员在就业意愿、就业需求、技能情况等方面进行了进一步的具体调查。通过调查,基本摸清了我市“零就业家庭”情况,为3918户“零就业家庭”建立了台帐和资源数据库,为解决“零就业家庭”问题提供了充分的前期准备。

二、存在的主要问题与困难

(一)“零就业家庭”成员现状复杂

通过调查我们了解到,“零就业家庭”状况的出现,原因是多方面的。一是“零就业家庭”中国有企业下岗失业人员有就业愿望的成员,由于年龄偏大,技能单一,信心不足,外出找工作存在困难;二是“零就业家庭”成员存在伤、病、残等情况,确实难以找到合适的工作;三是“零就业家庭”成员中存在畏难情绪,不愿主动择业;四是部分“零就业家庭”成员择业观念陈旧而未能实现就业。

(二)就业难度加大,“零就业家庭”这一整个群体呈扩大趋势

由于劳动力总量矛盾和结构性矛盾的影响,就业竞争越来越激烈,使一些在传统产业长期从事单一工作、年龄偏大的下岗职工,特别是下岗女工再就业比较困难,“零就业家庭”逐年加大。国有企业下岗职工、改制企业失业人员、未享受城镇最低生活保障并且失业的其它失业人员,共同构成了“零就业家庭”成员的一部分。这部分就业人员普通存在年龄偏大,未受过专门的职业技术教育和培训,其创新能力、适应能力比较差,市场意识、风险意识淡薄,通常只能从事一些依靠传统经验生产的工作,很难开拓新的就业渠道。

某某市对“零就业家庭”摸底调查共进行了两次,初次调查统计3918户“零就业家庭”,累计又增加68户。

(三)“零就业家庭”的援助未能形成一种长效机制

家庭“零就业”状态的形成,不是一朝一夕的事,有其历史原因,解决“零就业家庭”就业问题是一项系统工作,也是一项全新的工作。零就业问题由来已久,也不是劳动部门单个部门所能全部解决的事,需要全社会鼎力支持和政府各级各部门的高度重视。对“零就业家庭”这项工作,各级、各部门还没有经验,只是边做边学,也是刚刚起步,具体怎么做,也没有好的模式,所以在工作中难免会出现这样那样的问题。对“零就业家庭”的援助未能形成一种长效机制。

三、解决“零就业家庭”成员就业问题的对策

针对调查了解到的“零就业家庭”成员现状,我们提出以下应对措施,与大家交流。

(一) 政府承诺,落实政策不打折

凡上级出台的各项优惠政策,都要在各县市落实,一也也不许打折。对于“零就业家庭”成员就业问题,作为就业困难群体,在政策落实中更要加大力度,形成各部门联动之势,狠抓工作落实。根据零就业家庭情况,国税、地税、工商等职能部门,在政策允许的情况下向零就业家庭提供优惠和倾斜,教委、民政、妇联切实发挥职能和协调作用,实行内引外联,和市、县劳动资源服务大厅建立畅通的渠道,及时掌握用工信息,强化技能培训,扩大劳务输出,进一步扩展转移就业渠道。

(二) 公益岗位,尽量安置

对财政拨款的用人单位的公益性岗位、各县市自行开发的保绿、保洁等公益性岗位,应尽量安置“零就业家庭”成员。确保一部分人能够就业。

(三) 鼓励用人单位吸纳“零就业家庭”成员

通过企业社会保险补贴政策、税费减免政策、小额担保贷款政策,鼓励企业吸纳“零就业家庭”成员就业。

(四)实行对口帮扶

为落实“零就业家庭”成员的就业,真正把工作做到实处,对部分通过各种途径仍难以就业的人员,街道、社会劳动保障机构对援助对象进行综合素质测评,根据其自身特点及实际情况,制定个人帮扶方案,落实到人,做到有人管、有人帮。这种举措让未实现就业的“零就业家庭”成员切切实实感受到社会对他们的关爱,重新树立起走向社会岗位的信心。

(五)积极组织现场招聘会,集中解决“零就业家庭”成员就业问题

搜集适合“零就业家庭”成员就业工作岗位,定期组织举行包括“零就业家庭”成员在内的困难就业人员现场招聘会。对免费介绍“零就业家庭”成员就业的,给予职业介绍补贴。

(六)开展培训,提供“零就业家庭”成员自身素质

针对“零就业家庭”成员技能单一的情况,积极与社会上办学机构联合开展多渠道、多形式、多层次的职业培训,开办电脑、驾驶、车工、钳工、电车工等专业,通过理论与实践操作的培训,提高他们的业务素质。

(七)营造良好氛围,转变就业观念。

随着城乡一体化就业格局的转变,全市城乡涌现了一大批自主创业的先进典型。要充分发挥典型示范带动作用。通过舆论引导,在国家就业政策的指导下,激励广大“零就业家庭”转变择业观念,打开思路找门路,进入市场竞争就业,增强以市场为导向的就业竞争意识,自强自立,自主创业,自谋职业。

三、总结

就业是民生之本,今年的“零就业家庭”就业又是就业工作中的重中之重,“零就业家庭”援助工作被列入政府“八件实事”考核,充分反映了党和政府对此问题的高度关注与重视。解决“零就业家庭”既是构建社会主义和谐社会的需要,同时也是促进经济和社会发展的实际需要,又对维护社会稳定也有促进作用。

以上只是个人在“零就业家庭”调研中的思考,仅仅只是提供了一些参考意见,“零就业家庭”成员就业工作需要全社会的关注与参与,大家一起都来思考,才能把这项工作做好。

某某市劳动就业服务局

年五月二十九日