县供水管网改造调研汇报材料

调研报告范文 发布时间:2016/3/16

县供水管网改造调研汇报材料

县城供水管网改造调研文章
加快县城供水管网改造保障县城供水安全
县城供水问题是居民长期关注的“热点“和“焦点“问题,我县县城供水系统始建于1989年,县城供水水厂和源水管道建成于1994年,于建成了一个日供水2万吨的新水厂并改造部分城市供水管网。因资金缺乏,原批准立项的源水管道工程和城市主体管网改造工程未能启动。目前,县城供水仅有一条距县城9公里的盘江水库的源水管道,承担县城居民生产生活用水。因后续工程未能跟进,从盘江水库至新水厂的源水输送管道单一,仅有一条已老化破损的500mm管径自应力水泥管。源水管道和城市供水管网老化破损,造成源水管道和供水管网经常爆裂,新水厂应有的处理能力不能充分发挥,严重影响到县城居民的生产生活,也严重制约着县域经济的发展。
一、当前,我县县城供水存在的问题
1、县城供水能力设计规模小。1989年,县城兴建供水设施伊始,日供水能力设计规模只有0.35万吨,年供水能力仅120万吨左右,仅能满足3万居民用水需求。随着我县经济的迅速发展和县城人口的剧增,县城用水需求与日剧增。县自来水公司虽然于1997年经技术改造的盘江水厂日供水能力已达1.3万吨,但是仍远远不能满足城市发展对供水需求的要求。据预测,到“十一·五“末,我县县城常住人口将由现在的6万人增加到10万人,县城供水区域内的需水量将会增加到日需水量4万吨。届时,自来水供需矛盾将更加尖锐。
2、县城供水管径小,水量损失大。目前,县城区供水主管线长约22.5公里,这些管线都是在1989年以来在日供水0.35万吨的规模上陆续建设起来的枝状管线,其中以管径250mm、100mm的冷镀钢管为主管的管线约占整个管网的90%以上。这样的管道口径小、滴漏现象严重,水量损失大,严重制约城区供水。由于城区配水管道口径小,配水能力低,有水输不进,县城大部分区域因水压不足而导致居民严重缺水。
3、管网破损老化严重,漏损大。我县城区供水管线,已运行了20年,早已超过设计服务年限。且大部分是用冷镀钢管铺设,管材在潮湿的埋地环境下,严重锈蚀、老化,爆管漏水频繁发生,仅爆管就达14次,县城区域停水时间累计达300小时,据统计,供水漏水率达36.3%,超出国家现定正常漏损率最大值18%的一倍多。盘江新水厂源水输水管道,仍用原输水管道,管道是自应力水泥管道,设计寿命15年,现已达到设计服务年限,管网自然老化严重,渗漏量增大,爆管漏水现象频繁,加之单管输水,供水保障性更差。特别是随着嘉宁公路建设的不断推进,嘉宁公路盘江乡帅家村到三间房村路段有1040米原水管道被压伏在公路路基里,履土厚达3米,严重超过管道的顶部履土要求限制在2米以内的标准,对管道结构造成了极大的危害,输水管爆裂4次(其中7月份2次),漏水5次,导致全城年度停水累计达86小时,给县城的正常供水秩序造成了严重影响,而且一旦嘉宁公路建成通车,路基下发生爆管,维修难度会更大,停水时间会更长,给城区居民的生产生活会带来更加严重的影响,如果经常爆管停水,将会极大地引发民怨,形成群众与政府的对立,严重影响社会稳定。
4、水源不足,成本提高。盘江新水厂投入使用后,由于水库调节,放水发电导致水位库容下降而使源输水管道水压不够,源水不能按照设计要求自流上盘江新水厂净化场,需要用水泵提升,耗费电能,增加了经营成本,而且在天旱和枯水季节尤其严重。年耗电量10万度以上,增加电费支出6万多元。
5、自来水公司人员负担过重,负债高,内部管理不尽完善,无力投资进行管网改造。县自来水公司现有职工93人(其中编制人数88人、退休5人),供水量486.9万吨,回收水量249.29万吨,水量回收率为51.2%,平均水价为1.52元/吨,比实际单位成本2.14元/吨,亏损0.63元/吨,成本高、效益低、负债重,截止底,公司累计负债1972.27万元,资产负债率为74.54%。而且公司历史欠债遗留问题多,内部管理不科学,没有形成良性循环的管理运营机制,加上售水回收率低等问题,造成公司经营成本大,负债高,无力投资对原水主管和城区管网的改造维护。
二、加快县城供水管网改造的几点建议
1、尽快启动源水管道和城区主体管网改造工程。我县县城供水从取水源头到供水末端,整个供水系统,频繁的爆管,如果仍然采用“头痛医头“、“脚痛医脚“的“救火式“做法,根本不能完全解决问题,必须动“大手术“进行系统改造。改造和扩建县城供水设施提高城市供水能力已迫在眉捷,刻不容缓,该工程规划的实施完成,日供水能力达4万吨,可保障县城的供水安全,满足至“十一·五“末城市人口达10万人的用水需求,使输水管网使用寿命达到60年,并且将切实解决城市供水经常出现断水引发民怨,影响社会稳定的问题。一是完成盘江水库至新水厂管径500mm的管道的改造,新增安装一条管径600mm的塑钢管道,对原有的管径500mm自应力水泥管道进行必要的维修,形成双管运行,力争在底前完成,使爆管断水现象得到遏制。二是改造老城区供水主管。要配合道路建设、污水处理厂的建设同步进行改造、扩容、更新,切实解决经常出现爆管断水的问题。整个工程需由县政府负责统筹、组织、协调、指导。
2、多方筹措资金,为管网改造提供财力保障。
一是加大供水企业投资力度。自来水公司要通过向银行贷款融资,吸纳社会资金参与,从水费收入中安排一定比例的资金,以及通过企业内部挖潜节流、增收节支,为供水管网改造积极筹措资金。
二是加大财政投入力度。要按照国务院提出的,每年新增财政收入的大部分投向民生的要求,加大财政资金投入,城区供水主干管道和源水输水管道改造的资金财政要加大投入力度,列入财政年度计划。同时,在年度城市建设维护费中,每年安排一定的资金,用于供水管网的改造、维修和支付城市公益用水费用。
三是积极向上争取资金。政府要积极与中央、省市有关部门加强联系,努力创造条件,积极向上争取管网改造、资金,力争将我县供水管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目,解决我县供水管网改造资金紧张的状况。
四是多渠道筹措改造资金。城市新建供水管网要与道路同步设计、同步建设,建设资金列入新建道路的总预算;要充分利用市场化机制,大力推进自来水价格改革,适当调整城市自来水价格,建立适应市场机制的合理的价格机制,允许供水管网改造的投资费用进入自来水价格成本;由自来水公司承担的改造资金,政府要采取贷款贴息的措施支持自来水公司对供水管网的改造。
3、加强组织领导,确保县城供水管网改造有序进行。建议县委、政府把县城供水管网改造列入重要议事日程。迅速成立县城供水改扩建工作领导小组。由县政府分管领导挂帅,组成专门班子,加强组织领导,在县政府的领导下,财政、水利、建设、国土、交通、城关镇政府、盘江乡政府、自来水公司协同配合,明确分工,落实责任制,共同做好县城供水管网改造工作,保证供水管网改造有序开展。同时,由县政府牵头,正确处理好供水与灌溉、发电的关系,确保水库库容量,保障供水安全。
4、加强企业内部管理,建立严格可行的内部管理机制。自来水水量回收率低、成本高,除管网老化漏水严重外,一定程度上也暴露了自来水公司在经营、管理体制上存在问题,自来水公司要以此为契机,进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准“的服务理念,彻底转变观念,不断提高管理服务水平,健全管理制度,落实管理责任,致力于减漏、减损,降低经营成本。同时,要设立自来水服务热线电话,受理群众对自来水水质、供水管网安装维修和改造中出现的问题等方面的投诉和咨询,及时为群众排忧解难。