水务局上半年工作总结及下半年工作计划
水务局上半年工作总结及下半年工作计划第2页
持工作的开展情况和已审批的水土保持方案的落实情况，加强源头管理，基本达到杜绝新的水土流失现象发生。截止5月底共审批水土保持方案报告(表)2个，征收水保“两费”2.11万元。三是大力推广“五统一”管理模式。在落实好“群众投工承诺制”、“建设项目公示制”、“群众参加规划制”、“工程回访制”的水利工程建设“四制”的同时，大力推广“统一组织领导、统一规划设计、统一质量标准、统一检查验收、统一要求结账”的“五统一”原则实施管理，所有项目资金都实行县级报帐制，并积极推行项目资金基本管理制度和产权确认制度，有力地推动了水土保持工程建设。
——防汛抗旱工作未雨绸缪。今春、夏两季天气异常，旱情不断，截止5月13日止，全县农作物共受轻旱13.08万亩、重旱5.19万亩、干枯1.29万亩，因旱造成8.58万人，8.88万头(只)牲畜饮水困难。为做好抗旱工作，县水务局进一步加大了人力、物力、财力的投入力度，并广泛发动群众积极生产自救，目前，共投入抗旱资金78万元，投入抗旱人数8.12万人，有效地抵御了旱情，抗旱灌溉面积达到5.12万亩，并解决了8.58万受旱人口及8.88万头(只)牲畜的饮水困难。
在积极认真抗旱的同时，防汛工作未雨绸缪，于3月初就下发了做好相关防汛工作的文件通知，并在全县范围内广泛开展了为期40余天的汛前检查工作。综合在防汛抗旱方面的工作，主要是以下几点：
一是强化领导，认真落实防汛抗旱工作责任。于3月18日通过《关于明确全县重点江河、城市、塘坝及全县小(二)型以上水库防汛责任人的通知》(会防指字[]2号)，进一步强化了防汛工作行政首长负责制，及时调整充实防汛抗旱指挥机构，建立了有效的防汛责任监督机制，进一步健全了汛情雨情报告制度，强化了在建工程的安全生产工作。
二是蓄保结合，认真做好水资源的调配工作。结合今年的气候特征，采取“一库一策、先蓄后排”的原则，正确处理蓄水与施工、防洪矛盾，切实做好蓄水工作。正确处理好生产、生活、生态用水的关系，建立健全了用水调度和节约用水制度。
三是强化服务，大力推进抗旱服务组织建设。在抓好县级抗旱服务组织和21个乡(镇)级抗旱服务分队建设的基础上，积极配备了抗旱设施、器材及零配件，壮大了服务队伍。目前全县共储备抢险编织袋、麻袋23.9万条，防洪木桩282立方米，救生衣12套，以及备用发电机等防汛物资，并增设了无线座机电话，卫星电话等通讯设备，确定了防汛专用车辆，检修了跃进、金乐、花渔洞3座重点水库的自动测报系统和20个乡镇的自动雨量站。同时，在各乡镇均已组织起20-200人不等的防汛抗旱队伍。
四是深入开展山洪灾害防御工作。进一步完善了山洪灾害防御预案，落实了山洪灾害防御行政首长责任制和隐患点监测预警的岗位责任制。从山洪灾害的预测预警、防御避让入手，建立健全了简明实用的山洪灾害防御体系，并加大了山洪灾害防御宣传工作。
五是加大宣传力度，增强群众的防汛抗旱意识。于3月22日第十七届“世界水日”，3月22日至3月28日是第二十二届“中国水周”之际进行重点宣传，共发放宣传资料28622份，出动宣传车辆17台驾次，悬挂横布标语25条，粉刷、书写、图绘宣传牌、碑40块，原文播送水法规112 篇次，接待水法规咨询2800余人次。
——水库管理工作得到加强。水库工程是我县工农业生产和城乡居民生活的骨干水源，加强水库管理是确保水利工程安全和良性运行，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展，为全面建设小康社会提供可靠水资源保障的重要手段，为此，县水务局深入实际，认真分析，科学管理，一是管理责任制落实早，监督严。在日常管理过程中，通过实际情况，修改和完善了《县重点水库管理处内部管理规定》，有力地促进了各项工作的正常开展。二是科学设岗，合理定职，按照水利工程管理体制改革的要求，并结合水库的实际情况，每个水库均设置了运行、观测、维修养护、行政管理、后勤保障、安全保卫等岗位，并对各个岗位的职责作了明确规定，使每一名水库管理人员明确了“我要做什么”及“我怎样做”的问题，使水库管理逐步走入科学化、透明化。三是安全生产得到加强，安全意识得到提高。四是水费收取工作得到加强。五是维修养护工作初见成效。综合各方面情况，自跃进水库、金乐水库申报国家级水利工程管理单位工通过省二级水管单位验收后，各项基础管理工作都得到了进一步夯实，全县水库管理工作又登上了一个新的台阶。
——水政水资源管理得到规范。在认真总结以往管理、工作经验的同时，注重水资源的可持续利用，一是围绕水利部提出的“转变用水观念，创新发展模式”这一主题，通过张贴标语,粉刷、书写、制作、宣传牌、发放资料、召开座谈会、接受涉水法规咨询等方式,继续开展《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规学习宣传;二是加大水资源费的征收力度，进一步规范全县水资源费的征收管理工作;三是加大水政监察工作力度，对全县范围内已建和在建中小水电站的开展秩序进行全面清理，维护了中小水电资源开发秩序，遏制了水资源无序开采现象，为推进节水型社会建设打下了良好的基础。同时，进一步规范了水政水资源管理。1-5月，共审验取水许可证 49 套，审批取水量 48728.275 万立方米，征收水资源费468.27万元(比同期增加142.11万元)，并结合依法治水、依法管水的目标，制定并上报了《县水务局第二批水利综合执法试点初步实施方案》，目前，该方案已通过市级审批，正在等待省级审批过程中。
——水厂、水务公司深入发展。，县水务局加强对局属自来水厂、水务公司的管理工作，突出效益意识，强化安全生产，坚持“以水养水、全面发展”原则，寻求发展空间，拓展业务，走出了一条自我维持、自我发展的多元化经营道路。目前，金钟自来水厂用水户从去年的7200余户增至8500余户(学校等各大小单位均按1户计算)，用水人数从去年年初的4.5万人增至10万人的同时，水务公司也保持了健康有序的良好发展态势，并有望在年内通过社会融资等方式，进一步扩大经营范围，增设经营项目。
(二)存在问题
，我县水利建设工作取得了可喜的成绩，资金投入、骨干水利工程建设、工程效益等多个方面与往年相比，都有了新的突破。但通过各项工作的开展，我们也清醒地看到了存在的差距、不足与问题。
(一)人均水资源量短缺、饮水不安全等问题仍未得到全面解决，水利建设工作与农业和农村经济发展还不是非常适应
一是水利建设资金缺口大，水利基础设施建设滞后。我县是山区农业大县，投入水利建设的资金有限，加之水资源分布不均衡与促进区域经济发展的矛盾日益凸现，全县大部分地区缺乏骨干水利枢纽工程，水资源调控能力不强。
二是水土流失治理难。通过“长治”工程第四、六、七期的实施及其它水土保持工作的开展，全县水土流失得到了初步遏制。随着经济社会的发展，私挖滥采、边治理边破坏等人类活动破坏生态环境的现象依然存在，水土流失治理任务还十分艰巨，治理难度还较大。
三是河流河堤设防标准低。由于历史、自然条件等原因，全县江河河堤防御洪水的能力都很低，部分河堤处于大雨大灾，小雨小灾的现状。
四是虽然部分群众的饮水困难已得到解决，但广大农村还缺乏最基本的安全饮用水设施，人畜饮水工程建设标准低，饮水安全问题突出。
五是水源点工程严重不足，供水保障率低，整体防灾抗灾能力不强。目前，除去已除险加固的跃进、金乐中型水库，和正在除险加固的长海子、花渔洞、介胜3座小(一)型水库，全县仍有2座小(一)型、8座小(二)型水库不同程度病险，部分水库没有配套渠系，部分水库虽然已建渠系但多为土渠，渗水量大，过流量小，供水保障率较低。在近几年的连续干旱情况下，全县水利基础设施更显薄弱，骨干水源工程严重偏少，整体防灾抗灾能力不强。
(二)县水务局人员编制与实际工作任务不相适应
近年来，随着国家投资力度逐年加大，水务局工作任务也日趋繁重，全局较少的人员编制，远远不能满足工作需要。尤其是今年，全县在建项目和计划建设项目总投资将近3亿元，项目覆盖面积也辐射全县各乡(镇)，由于建设项目多，工程量较大，需要的人手严重不足，人员编制与工作任务不相适宜，矛盾较为突出。
二、下半年工作计划
在下半年的工作中，县水务局将牢固树立为人民服务的宗旨意识，结合深入学习实践科学发展观活动的深入开展，以建设民生水利为重点，统筹兼顾，深化改革，积极创新，加大各方面投入，紧紧围绕发展大局，以抓好“五项活动”、深化“三项改革”、建设“六个水利”、坚持“五个并重”、抓实“十项工作”为重点，以清晰的工作思路和务实的工作态度扎实地完成各项工作任务。
(一)抓好“五项活动”。一是抓好深入学习实践科学发展观活动，高举中国特色社会主义伟大旗帜，通过活动开展，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;二是抓好“阳光政府”四项制度的贯彻落实活动，做好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询工作，重点落实好“96128”政务信息查询专线相关服务工作，打造高效、透明、廉洁的“阳光水务”。三是抓好“省级文明单位”创建活动的巩固提升工作，打造一个健康、文明的工作环境，做好各方面的服务;四是抓好“群众评议机关”活动，转变工作作风，树立宗旨意识，充分调动干部职工积极性和主动性，干好各项水务工作;五是继续抓好“效能型”机关党建创建活动。在去年成绩的基础上，继续以党建工作为抓手，优化水务发展软环境，提高办事效率，打造效能机关，促进水务工作又好又快发展。
(二)深化三项改革。一是深化水价改革，把推进水价改革作为推动经济增方式转变、推进节水型社会建设的重要措施来抓;二是深化水利投融资体制改革，充分利用投融资平台，拓宽水利投融资渠道，建设多元化水务、综合发展型水务;三是深化水利工程管理体制改革，进一步建立健全水利工程管理体制和运行机制，促进水资源的可持续利用和生态与环境的协调发展。
(三)建设六个水利。一是抓好病险水库除险加固等事关人民群众“生命安全”的工程项目实施。二是抓好人畜饮水安全等事关人民群众“生存发展”的工程项目实施。三是抓好重点水源点建设等事关“资源保障”