人事劳动和社会保障局上半年工作总结
人事劳动和社会保障局上半年工作总结第2页
部的走访慰问工作，共发放慰问金6600.00元。二是根据楚雄州人民政府办公室《楚雄州人民政府办公室关于补助部分企业军转干部门诊医疗费的通知》（楚政办通〔〕133号）文件精神，及时足额兑现了我县17名企业军转干部的门诊医疗补助16320元。三是坚持好**零报告制度，确保企业军队转业干部的稳定。三、抓民生，强保障，见成效
（一）突出安民之本抓就业，在实现劳有所得上有新突破
1、加大宣传力度，营造良好氛围。通过广播、电视、宣传栏、宣传标语等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，开展全方位、多层次的宣传。一是利用国际劳务输出宣传月时机，努力营造一个积极参加国际劳务输出的良好氛围，引导更多的有志青年外出务工，推动我县国际劳务输出深入发展。二是在人力资源市场设立了云南省“贷免扶补”政策宣传专栏，大力宣传“贷免扶补”政策。三是利用开展日常工作的机会，不失时机地开展就业再就业政策的宣传。引导广大劳动者树立“就业靠发展，发展靠创业”的新观念，努力营造全社会都关心支持就业再就业工作和鼓励创业、支持就业的良好氛围。上半年全县农业劳动力转移就业10049人，完成州下达目标任务16950人的59.29%；下岗失业人员再就业892人，完成全年目标数1400人的63.71%；使用再就业资金70.98万元；就业困难人员就业389人，完成全年目标数500人的77.8%。
2、充分发挥政策促就业作用，为企业提供优质服务。通过举办就业政策培训班、建立企业用工服务机制、困难企业的申报认定等工作，紧紧围绕税收优惠政策、金融支持政策、培训和创业补贴政策等国务院和省人民政府制定的一系列“保企救岗”的社会保障政策进行宣传，帮助企业渡过难关。针对用工调查中反映出来的部分企业普遍存在“招工难”问题,主动服务,不断加强人力资源市场建设,通过媒体宣传、及时为企业发布用工信息，定期不定期举办专场招聘会等，全力为企业与劳动者之间打造用工交流服务平台，为企业做好人才需求服务。贯彻落实国家对困难企业的扶持政策，按照政策规定，做好困难企业的申报认定工作，困难企业扶持16户，完成目标任务28户的57.14%，稳岗人数1052人，完成目标任务1200人的87.67%；并认真落实好困难企业的扶持政策。
3、贯彻落实鼓励创业促进就业政策，推动我县以创业促进就业工作。为推动我县各类失业人员自主创业和自谋职业，拓宽就业渠道，促进就业再就业，我县认真贯彻落实《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》文件精神，强化培训，积极探索“以培训促创业，以创业带动就业”的新路子，不断推动创业促进就业工作向纵深发展。一是认真组织开展创业培训，通过培训，142人实现自主创业。二是认真落实云南省“贷免扶补”政策。发放创业小额贷款41笔，195万元,帮助41人实现自主创业，通过扶持他们自主创业，共吸纳123人实现就业。三是落实好小额担保贷款政策，为创业人员提供小额担保贷款资金支持。为符合条件的小额担保贷款户集中办理了贷款手续，并及时发放了400万元的贷款，通过他们的创业带动了236人实现就业，发挥了创业带动就业的倍增效应。
4、加强人才交流服务工作，积极挖掘就业岗位，多渠道促进高校毕业生就业。一是开展高校毕业生就业工作调研。针对调研中存在的困难和问题，有针对性地提出解决方案和措施，帮助高校毕业生多渠道多形式就业。二是引导广大毕业生转变就业观念，正确认识和对待就业，积极引导毕业生到中小企业、私营企业就业，鼓励毕业生参加“三支一扶计划”、“到村委会任职”等实现就业，多渠道、多领域、多形式实现就业，通过开展各种形式的宣传，努力为毕业生就业创造一个良好的就业环境。三是营造良好的创业氛围，推进创业带动就业，鼓励高校毕业生通过自主创业实现就业。四是认真做好未就业高校毕业生失业登记、临时救助和跟踪服务等工作，建立健全未就业高校毕业生服务工作机制。高校毕业生就业10人，完成目标任务100人的10%。
（二）坚持惠民之策抓保障，在解决后顾之忧上有突破
1、找准突破口，扩大社会保险覆盖面。上半年，城镇职工医疗保险参保人数达13075人，完成州下达目标任务13240人的98.75%；基本养老保险参保人数达6509人，完成州下达目标任务6727人的96%；工伤保险参保人数达7112人（农民工4701人），完成州下达目标任务7211人（4800人）人的98%；生育保险参保人数达2567人，完成州下达目标任务2800人的91%；失业保险扩参保人数达8305，完成州下达目标任务8400人的98.87%；城镇居民基本医疗保险参保人数达11783人，完成州下达目标任务13300人的88.59%；农村社会养老保险扩覆343人，完成州下达目标任务650人的52.76%。
2、及时下达征收计划，确保社会保险费征缴。上半年，城镇职工医疗保险费征收1219.8万元，当期征缴率98.01%；欠费回收9.68万元，完成州下达目标任务10万元的96.8%。基本养老保险费征收952.3万元，当期征缴率95%；欠费回收7.6万元，完成州下达目标任务100万元的7%。工伤保险费征收92.8万元，当期征缴率94%；欠费回收0.8万元，完成州下达目标任务3.8万元的21%。生育保险费征收17.4万元，当期征缴率93%；欠费回收0.3万元，完成州下达目标任务2万元的15%。失业保险费征收81.53万元，当期征缴率95%；欠费回收0.4万元，完成州下达目标任务1.8万元的22.22%。收缴城镇居民基本医疗保险费2.5万元，收缴城镇居民补充医疗保险费2万元。收缴农村社会养老保险新参保保费9.19万元。
3、严格执行政策，确保社会保险待遇发放。上半年，城镇职工基本医疗保险医疗费用统筹基金支付597万元，支付率为75%；基本养老保险基金支出959万元1593人，为1585名企业退休人员调整增加基本养老金221458元，月人均增加139.75元。工伤保险基金支出48万元84人。生育保险基金支出4万元9人。失业保险基金支出32.96万元。城镇居民基本医疗保险医疗费用支付133万元，支付率为60%。农村社会养老保险养老金支付4.5万元。
4、进一步强化社会化管理服务。建立退休人员社区活动室3个，制定了《县企业退休人员管理费管理使用办法》，改制企业移交退管中心管理退休人员913人，遗属供养150人，落实政策人员22人；退管中心移交乡镇、社区实行社会化管理907人，推行了乡镇、社区社会化延伸管理。
5、探索推进社会保障工作新领域。一是于4月1日起启动实施了城镇职工基本医疗保险州级统筹管理工作。二是于5月26日起城镇职工基本医疗保险参保人员在州内发生的住院、门诊和药店购药费用实行“州内同城无异地”结算工作。三是于6月1日起正式启动了被征地农民基本养老保障工作。
（三）围绕强民之举抓培训，在培养技能人才上有新突破
1、组织培训需求调查，提高技能培训的针对性和适用性。遵循“面向市场，扩大就业，加强管理，完善制度，提高质量”的原则，围绕全县经济建设和社会发展对人力资源，特别是技能人才的需求，组织工作人员深入到全县12个乡镇和部分村组开展走访调查，详细了解各乡镇农民工的就业意向、技能需求等情况，结合各乡镇的实际和产业结构发展需求，尽量满足农民工的需求，做到大多数农民工想培训什么专业就培训什么专业、想在什么技能上得到提升就培训什么技能，使技能培训更具有针对性和适用性。共举办了中式烹调、餐饮服务员、手机维修、探矿、选矿、电工等工种、306人参加的农村劳动力技能培训，完成全年目标数2600人的11.77%；通过培训，197人实现了转移就业。
2、在培训中最大限度地方便灾区群众就近就地参加培训，把培训班办到村委会，把技能送到灾区群众身边，有针对性地开展一些市场需求量大的就业培训，提升我县城镇、农村劳动力的技能和就业竞争力。共组织开展创业培训228人，完成目标任务200人的114%；通过培训，142人实现自主创业。
3、新增职业技能获证人数306人，完成目标任务1150人的26.61%；新增技师和高级技师人数5人，完成目标任务10人的50%。
（四）多做利民之事抓维权，在推进文明执法上有新突破
继续加强我县劳动合同制度建设，完善农民工工资保证金制度和部门联动机制，加强劳动保障执法队伍建设，开展农民工工资领取和经济补偿金情况专项检查行动，及时查处拖欠农民工工资的行为，着力解决拖欠农民工工资问题，确保农民工合法权益不受侵害。
1、劳动关系与企业工资宏观管理。继续以推进劳动合同签订为重点，指导用人单位和劳动者依法建立和调整劳动关系。进一步加强劳动合同管理，不断改进管理手段，提高用人单位与劳动者劳动合同签订率，尤其是小企业劳动合同签订率。全县用工2378户，16600人，其中，城镇8067人，农村8523人。其中城镇职工劳动合同签订率达100%，农民工劳动合同签订率85%。新签订劳动合同290人，终止劳动合同4人，解除劳动合同22人。按时向州局上报工伤申报材料48份，认定48人并及时送达认定结论。及时准确整理劳动鉴定材料，按时向州局上报劳动能力鉴定材料4份，鉴定4人。受理仲裁案件1件，受理结案仲裁案件1件，收案率和结案率达100%；处理劳动争议调解1件，做到案结事了。
2、积极做好劳动保障专项检查及工资清欠工作。参加全县农民工工资支付专项检查人数30余人次，印发各种宣传资料1500份，开展咨询2次，共检查用人单位70户，涉及劳动者7446人，其中农民工6967人，查出拖欠农民工工资3件，责令3户拖欠农民工工资的用工单位补发工资6.4万元，涉及农民工47人，补签劳动合同32份。督促和追讨农民工工资209.01万元，涉及农民工652人，确保了“两会”及春节期间的社会稳定。上半年共开展了3次专项检查、受理各类投诉、举报案件10件，立案1件，结案1件，结案率100％，为755名劳动者追回工资共计284.9万元。
3、加强劳动保障监察执法力度,完成劳动执法年审工作。开展巡视检查人均32户，完成州下达目标任务人年均50户的64%；执法年检户数达1561户，完成年检任务数1576户的99%，涉及职工11604人；新签劳动合同116人；组织了140家用人单开展劳动保障政策法律法规培训。三是不断加大案件查处力度，确保执法年审工作取得实效。在开展执法年审工作中，审查用人单位规章257件，纠正用人单位规章35件，督促用人单位补签劳动合同116人，对两户拖欠劳动者工资的企业下达整改指