建筑工务局上半年纪检监察工作总结

建筑工务局上半年纪检监察工作总结

上半年，建筑工务局党风廉政建设和纪检监察工作在区委、区政府、开发区管委会及区纪委的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，深化政府投资项目保廉体系建设，规范工程建设领域市场建设行为和领导干部从政行为，维护工程建设领域市场秩序，促进反腐倡廉建设和政府投资项目建设又好又快发展。根据区纪委《关于认真做好上半年纪检监察工作的通知》要求，现将建筑工务局上半年纪检监察工作总结如下：
一、主要工作及成效
1、召开各类会议贯彻落实全区党风廉政和纪检监察工作
一是年初召开了局党政联席会议就贯彻落实全区反腐倡廉建设大会精神进行了专题的研究部署和安排，全面分析了当前我局反腐倡廉形势，提出了推进我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。二是召开了党风廉政建设暨加快推进项目建设动员大会。3月8日，全局工作人员参加了党风廉政建设暨加快推进项目建设动员大会，学习了全区反腐倡廉建设大会精神并部署了我局党风廉政建设和纪检监察工作。三是召开了贯彻执行《廉政准则》自查自纠工作会议。6月6日组织召开了党员干部会议，认真开展了《廉政准则》自查自纠工作，要求全体党员干部把《廉政准则》作为一项重要工作来抓，对照“八个禁止”、“52个不准”，深入剖析思想根源，认真分析当前廉洁从政的薄弱环节和风险点，并制订整改措施。
2、深入开展“家属助廉”活动
今年以来，我局深入开展“家属助廉”活动，将反腐倡廉工作延伸至8小时外，不仅使家属了解员工8小时内的工作情况，而且使单位了解员工8小时外的生活情况，通过家属对我局廉政建设宣传教育的配合，内外联动，形成齐抓共管的局面，使每位员工时刻保持清醒的头脑，提高拒腐防变的能力，不断加强廉洁意识、责任意识的重要性。一是每半年召开一次干部职工家属助廉座谈会；二是发一份《家属助廉倡议书》、《廉政手册》和警示教育剖析材料；三是每季度赠送一份建筑工务局《廉政专刊》；四是开展一次主题为“家庭助廉，营造幸福港湾”的征文评选和格言警句征集活动；五是在重大节日发送廉政短信；六是每季度开展一次家属助廉调查问卷活动等“六个一”活动，目前，已向家属发送了廉政调查问卷81份，收回81份，廉政短信160条，营造“单位倡廉、亲情助廉、友情促廉”的浓厚氛围，全面加强和完善外控机制建设，逐步规范廉政风险防控机制，强化对权力运行的外部制约和监督，增强党员干部特别是领导干部的廉政风险意识，使政府投资项目建设管理透明、规范、高效运行，保障我区政府投资项目建设管理工作健康发展。
3、重点加强工程技术人员的廉政管理
一是组织工程技术人员参加庭审警示教育。4月26日下午，我局组织了16名工程技术人员来到北仑区人民法院，全程观看了北仑区原国税局局长舒建国受贿案庭审现场，接受了一次生动的反腐败警示教育。二是实行工程技术管理人员重大事项报告制度。报告内容为工程技术人员个人基本信息、家庭财产及投资经营、房产、投资、收入、配偶子女从业等情况，报告由各科室负责人审签，交局纪委统一存档。对无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报的，根据情节轻重，局党委将给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。三是设立“五不准纪律”廉政警示牌。近期，我局统一印制了“五不准纪律”廉政警示牌，在局宣传栏和工程科室办公室长期悬挂“五不准纪律”内容的警示牌。同时在各建筑工地设立“五不准纪律”廉政警示牌及举报投诉信箱，时刻警醒工程技术人员、施工和监理单位，做到警钟长鸣。在局纪委建立“五不准纪律”投诉、举报机制，鼓励举报我局工程技术人员违反“五不准纪律”的行为，在局内、各建筑工地等设置举报信箱并开设投诉、举报专线，面向广大干部职工和社会各界。四是加大对工程技术人员的考核力度。6月7日，由局纪委书记带队开展了对在建工程进行了明查谙访，重点检查“五不准纪律”、“打非治违”、“工程质量提升年”的执行落实情况。同时我局将工程技术管理人员执行“五不准纪律”情况纳入个人考核的重要内容并与廉政保证金挂钩，局纪委负责对工程技术人员日常工作的动态监管，充分发挥考核激励机制，严格按照《建筑工务局工作人员绩效考核制度》进行考核。进一步建立健全各种规章制度，重点把“五不准纪律”的内容纳入制度执行情况考核范畴。对工程技术人员在制度执行情况、日常工作任务与工作目标完成情况、出勤情况等方面进行综合考核。
4、加强施工单位等服务对象的廉政管理
一是开展预选承包商履约评价。根据北仑区（开发区）政府投资项目预选承包商履约年度评价相关精神，我局开展了对预选承包商进行年度及竣工综合履约评价，加大反腐倡廉力度。此次履约评价分两阶段进行，于4月5日前完成。第一阶段是项目承包商自评自纠阶段，第二阶段是项目管理人员考核评价阶段。按区监管办《履约评价实施办法》，建立预选承包商施工合同履约评价台帐，及时更新履约评价台帐，组织相关人员进行年度评价和项目竣工综合评价。对承包商在施工过程中涉及的79个履约指标体系比较全面的评价考核，并将评价结果经承包商签认后在区建筑工务局网站上公示。二是开展小型事项承包商库入围评审工作。为加强对我区政府投资工程小型事项承包商库的监管，激活小型项目事项的竞争机制，提高工程质量、节约项目成本，推进政府工程廉政建设，区建筑工务局通过局小型招标平台进行小型事项承包商库入围公开招标。按相关专业要求对符合条件的申请单位从企业资质资信、服务质量、人员配备和业绩实力等方面进行综合评分，建立小型事项承包商库，对招标代理、环境影响评价、地基基础检测、中小型市政类项目设计、中小型市政类工程勘察、中小型房建类工程勘察进行入围管理。入围单位按履约考核管理办法实行考评，次年按考评分数高低和服务质量等综合情况决定承包商年度委托相关工作量，综合考核不合格的单位，取消下次入围资格。三是与政府采购代理单位签订廉政协议。近期，与承担我局政府采购招标代理工作的宁波中基国际招标有限公司、宁波国际招标有限公司订立了专项廉政协议。协议要求这两家招标代理机构缴纳年度廉政保证金20万元，用以保证该局廉政制度在政府采购招标中的贯彻落实，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，确保政府采购的公正、公开、廉洁、高效。四是加强工程合同范本修编工作，强化合同中廉政建设的约定。我局设立工程施工廉政合同2个，主要是对所有施工合同按合同金额以500万元为界签订，施工合同造价在500万元以下的进行廉政建设约定，规范甲乙双方在合同履行过程中的行为；施工合同造价在500万元以上的，施工单位须按合同金额大小缴纳30万元－150万元的廉政保证金，一旦出现违反廉政约定的行为，将从保证金中扣罚。另外在设计合同、监理合同、政府采购合同中增设廉政条款，督促我局项目管理人员和施工单位在工程建设中廉洁自律，为工程建设的廉洁性保驾护航。五是组织重大项目廉政集体约谈。2月24日，我局组织了重大工程—港口博物馆项目廉政约谈。局领导、相关科室负责人、项目负责人及施工建设单位宁波建工股份有限公司董事长、总工程师及分公司法定代表人、项目经理、技术负责人等接受了廉政约谈。要求施工建设单位人员，要信守廉政承诺。施工建设单位负责人均对工程建设作了表态发言，并作了公开承诺：严格按施工合同办事，做到文明施工，保证工程质量、进度；严格执行廉政合同，遵纪守法，履行保廉职责，全力推进项目建设，建设精品工程，确保将项目建设成为优质工程和廉洁工程。
5、强化党员领导干部的监督制约机制
一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，必须严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度，领导干部深入群众广泛听取意见，找准问题之所在；经常性地开展自查自纠活动，进行严肃的批评和自我批评，深刻查找问题，剖析问题根源，制定整改措施；会后认真落实整改，切实提高民主生活会的质量，增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，推行领导干部述职述廉，重大事项报告和廉情报告分析审核制度，坚持做到重大事项向局纪委、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制，将局系统领导干部和工程技术人员落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容，记入个人廉政档案，为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。
二、存在问题
1、存在问题
一是由于监督检查专职人员少，对项目管理人员及施工、监理、设计单位的监督检查力度还不够强；二是对规章制度有时执行不到位，监督还不够及时；三是对工程管理人员特别是对企业人员的思想教育还不够。
2、改进措施
一要进一步加强党风廉政建设的宣传教育，提高干部职工的廉洁意识，树立踏实苦干、廉洁奉公、爱岗敬业的建筑工务局团队形象；二要进一步深化廉政风险防控机制的长效机制建设，以局领导班子、工程科负责人、项目片组长为重点，针对政府投资项目管理过程中腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，把廉政风险防控机制建设融入到各项工作中去。三要加强局本级对廉政建设制度与工程建设过程中相关管理制度执行情况的监管力度，继续健全完善各项制度，重点在抓落实上下功夫，强化对工程技术人员的监督管理；四是要继续深入开展“家属助廉”活动，加强对工程技术人员的廉政八小时以外的监督管理。五是利用我局体制改革的契机，加强对工程技术人员的队伍建设。
三、下半年工作重点
下半年我局要以开展“工程质量提升年”活动为契机，通过对工程质量管理重点环节的跟踪检查、落实完善制度、强化监督检查，进一步提高全体工程项目管理人员的质量意识，夯实质量管理基础，创新质量管理手段，切实全面提高政府投资项目工程质量建设管理水平。要对《建筑工务局工作人员考核制度》进行总结和完善，重点就廉政规定、质量管理、工程变更、合同履约等方面的内容进行细化、补充并纳入考核范畴。一是要进一步加强党风廉政宣传教育工作。下半年，我局要继续加强党风廉政建设的宣传教育。加强廉政文化建设，继续办好建筑工务局党风廉政建设宣传栏、《廉政专刊》及每月定期发送廉政短信，加强对施工、监理单位的宣传教育，做好廉政文化进工地，开展形式多样的警示教育；二是要进一步完善管理制度。下半年，我局将进一步完善工程管理制度、行政管理制度和廉政建设制度，加强督查工作，确保各项管理制度落到实处，进一步完善项目建设管理工作流程，并在此基础上完善工程管理系统，确保规范化高效管理；三是要加大对工程技术管理人员的业务知道培训，进一步强化工程管理人员依法办事，按程序办事的意识，避免因程序不到位而造成管理不到位的不良行为的发生。四是要进一步加强监督检查。下半年，局纪委要加强对政府投资项目的监督管理力度，充实监督管理力量。针对工程建设管理规定，对工程管理重点环节进行跟踪检查，围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，重点对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等，形成长效监督管理机制。五是要加快推进落实反腐倡廉建设重点创新项目。根据区纪委《关于做好反腐倡廉建设重点创新项目有关工作的通知》精神，我局决定将《加强工程技术队伍建设，促进政府投资项目廉洁高效》为建筑工务局今年实施反腐倡廉建设重点创新项目。用项目化管理的理念、体系、流程和方法，将我局反腐倡廉建设的重点和创新项目转换成一个个目标明确、内容具体、措施有效的“项目包”，并分解任务、量化标准，明确项目责任人、责任室和工作班子去完成。