市商务局商务稽查支队2014年上半年工作总结

市商务局商务稽查支队2014年上半年工作总结

上半年，支队在局党委的正确领导和全体人员的共同努力下，以健全商务综合执法体系为目标，以开展“三项整治”为重点，强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将支队上半年工作总结如下：
一、主要工作
1.明确任务，夯实责任。2014年，支队先后制定下发了《市商务稽查支队2014年工作安排意见》，与各队室签订了《2014年度目标责任书》，确立了全年的工作思路、工作重点和工作措施，明确了目标任务，夯实了工作责任。
2.加强学习培训，提升综合素质。采取辅导、讲座、交流等多种形式，分层次、有重点地对执法人员进行教育培训。一是积极参加局系统“一月学一法”活动，着重开展了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的学习，每人撰写心得体会6篇。参加局系统组织的学法用法考试中，均取得优异成绩，支队办公室加蕊同志荣获十二月学法用法标兵。二是全面开展局系统“一月读一本好书”活动。每位队员对阅读的每一本书都做了读书笔记，撰写读后感5篇。三是精心组织参加省厅举办的商务法律法规培训活动。5月份，支队从三个大队挑选了三名业务骨干参加了省厅的业务培训。系列学习和培训活动，提高了素质，提升了能力，进一步优化了队员的知识结构，增强了工作能力和执法水平。
3.深入开展群众路线教育实践活动，牢固树立为民务实清廉良好形象。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据局党委统一安排，结合我支队实际，制定了支队开展党的群众路线教育实践活动实施方案，成立了支队党的群众路线教育实践活动领导小组，及时召开了群众路线教育实践活动动员会，全面展开了支队党的群众路线教育实践活动。一是以学习教育为突破，牢固树立综合意识。按《方案》要求，为每名党员干部购买下发了必学书籍和笔记本，保证人手一套学习资料。在与局里同步学习的同时，我们还通过组织集体学习、个人自学等多种方式，重点学习《党章》、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话和中央领导同志讲话精神以及市委第四届五次全会精神。以队室为单位，通读了《论群众路线----重要论述摘编》、《厉行节俭反对浪费----重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等活动规定的“五本教材”。通过扎实的学习教育，党的群众观点和群众路线在全体党员干部中深深扎根，内化于心、外化于行，形成常态。累计集体学习4次，每人写心得体会4篇，读书笔记1万字左右，办学习专栏3期。二是以开展讨论为重点，不断深化学习效果。从服务群众出发，从践行为民着手，谈自己的认识和体会，认真开展四个讨论。通过开展“我是谁、为了谁、依靠谁”、“弘扬精神”、“深化和推进改革”、“圣地、生态、幸福”大讨论，让每名队员认清角色，摆正位置，懂得精神丰富内涵，自觉做到一切工作为了群众、从群众中来、到群众中去，摆正同人民群众的关系，聚集商务稽查科学发展正能量，把认识统一到服务型稽查工作上来。形式多样内容丰富的大讨论活动，进一步增强了队员政治觉悟，使党的群众路线在全体队员中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为队员的普遍自觉。三是以组织“五个一”为补充，丰富教育形式。结合支队年轻人多、阅历浅的实际，为深化学习教育活动，丰富学习教育形式，我们组织开展了“五个一”即“扫一次烈士墓、看一次纪念馆、唱一首革命歌、吃一顿小米饭、讲一个老传统故事”为主题的教育活动。3月28日支队全体人员赴西北局革命旧址现场，重温革命先烈为我们党和人民光荣事业无私奉献事迹，聆听老一辈无产阶级革命故事。4月17日，市商务稽查支队和12312商务举报投诉服务中心全体人员到“四八烈士”陵园和枣园为人民服务讲话台，缅怀先烈英雄业绩，追思先烈革命精神。“五个一”活动进一步提高了队员思想认识，树立正确的人生观、价值观，进一步转变工作作风，密切党群干群关系，树立商务执法新形象。四是以深入基层群众为抓手，进一步推进教育活动。3月12日商务宣传日，支队和系统各单位、各行业协会、家政企业在解放剧院广场举行了“紧贴百姓生活、打造两张名片、建设三型商务”为主题的“3.12商务宣传日活动”，印发《单用途商业预付卡管理办法（试行）》、《成品油市场管理办法》、《洗染业管理办法》知识问答，累计发放各类宣传资料3000份，把开展“三项整治”与群众路线相结合，把备案登记宣传工作深入到企业、广大群众中，做到让企业满意，让百姓放心，进一步提高了经营者和广大消费者对商务工作和商务执法的认知度。活动开展以来，支队通过书面征求意见表、设立意见举报箱、公布举报电话等方式，征集单位部门、服务对象和对支队领导班子及成员的意见和建议，发放征询意见表50份，收集各类意见和建议反馈表30份。针对征求到的意见，支部认真进行了梳理、汇总，逐条制定整改措施。目前支队党的群众路线教育实践活动进入到谈心谈话阶段。
4.大力开展专项整治，努力维护流通秩序。2014年，根据省市部署和工作实际，研究制定《2014年单用商业途预付卡专项整治实施方案》、《2014年成品油专项整治实施方案》、《2014年洗染业专项整治实施方案》，重点开展了单用途预付卡、洗染业及各类加油站专项整治。一是进一步加大对单用途预付卡监管力度。从3月1日至4月31日，检查组对城区涉及的行业进行了地毯式排查，共调查企业和个体工商户131家，其中检查超市15家，商场6家，住宿餐饮46家，美容美发及足浴城39家，洗染业6家，洗车店19家。符合备案条件售卡企业为23家。发行单用途商业预付卡的企业主要是大型超市和百货商场，餐饮、住宿和其它行业发行比较少，美容美发、足浴行业也有销售预付卡情况。凡符合备案登记的售卡企业或经营商均没有在银行设立专门帐户，按规定缴纳足额的保证金。市区符合登记备案企业共有23家，经营行业基本是超市、商场、住宿餐饮业。目前，集团发卡企业3家（延百集团和民生百货、高第集团为省级备案企业），规模发卡企业23家，除了3家省级备案企业在商务厅完成登记备案，其它23家规模发卡企业均未在市商务主管部门进行备案。检查组在检查过程中下发了《市商务局关于在全市范围内实施单用途商业预付卡备案管理的公告》，限期60日内到商务主管部门办理备案登记手续。通过2个月来的联合检查和调查摸底看，市区单用途商业预付卡行业存在问题较多，需下一步联合相关部门加大整治力度，规范售卡行业秩序。二是成品油市场整治工作。根据《市加油站规范达标方案》中规范建设、站容站貌、经营规范、服务质量四项标准进行检查整治。重点整治无证经营、证件不齐全、私自扩建、流动加油车、黑加油点等违法行为。截止5月19日，我支队对宜川县进行了摸底检查，共检查13家加油站，未发现不合格加油站。对上半年检查的加油站，建立了加油站管理登记信息库。查处成品油举报投诉案件2起，处罚10000元。三是全面开展洗染业稽查工作。按照先市内后市郊、先洗染企业后干洗店，备案登记先行，稽查监管跟进，市区联合，统一行动的工作思路，会同宝塔区商务稽查大队对全市所有干洗店、洗涤公司进行全面摸底排查，严格按照《洗染业管理办法》，制作发放洗染业宣传单，对经营单位进行规范达标，并建立了档案信息。截止目前，共检查干洗店13家，其中包括干洗连锁经营店2家，洗涤公司1家。通过这次摸底排查，城区绝大多数干洗店未按照《洗染业管理办法》进行经营，也未到商务主管部门进行备案登记。针对目前市洗染行业经营情况，对此类企业及干洗店已提出了口头整改意见，要求在20个工作日内，到商务主管部门进行备案登记，并制作服务承诺书、价格目录明细表张贴在醒目位置。
5.加快市场监管公共服务体系项目建设，建立健全商务综合执法体系。按照部省项目建设标准和要求，加大对南六县市场监管公共服务体系项目建设的指导和支持，帮助县区完成办公场所、12312联系点标准化建设，在购置装备、法律文书、管理制度、办案流程等业务方面给予指导和扶持。5月13—17日，组织局秩序科、12312中心、市财政局组成验收小组，对照标准，采取实地察看、查阅资料、听取汇报、现场打分等办法，对南六县项目建设情况进行了全面验收。经验收小组认定，基本达到了建设要求。5月17—18日，经省商务厅、财政厅复验，全部验收为合格。在抓好南六县执法体系建设的同时，努力做好延长、子长、吴起、志丹北4县的项目申报工作，积极争取省厅的支持，力争年内确定建设项目，实现在全省商务执法率先实现全覆盖目标。
6.及时查处举报投诉，维护消费者权益。上半年，共受理投诉举报案件2起。对上述2起案件，支队组织相关队室进行了认真、严肃的调查，并与当事人及相关企业进行了沟通协调，对案件进行了妥善处理。按照投诉案件反馈制的规定，及时向12312商务举报投诉服务中心做出书面反馈报告，案件办结率达到100%。
二、存在问题
上半年以来，经过大家的共同努力，完成了上半年确定的各项工作任务，取得了一定成效，但也还存在一些问题。一是全市商务部门执法工作起步迟，人员少，执法力量薄弱，影响着执法活动的全面展开。二是执法人员素质和执法能力还不能完全适应工作需要，业务培训需进一步加强。三是部分县区机构不健全，制约着商务执法的全面开展。
三、下半年工作要点
下半年，支队将按照局党委打造法治商务、服务商务、学习商务的总体要求和全市商务工作会议确定的稽查目标，强化措施，狠抓落实，重点抓好以下工作。
1.进一步强化政治业务学习和培训，不断提高商务执法稽查人员的综合素质和执法能力，努力建设学习型队伍。
2.不断加强内部管理，完善规范执法制度。不断完善岗位工作职责，进一步建立健全内部管理制度和商务执法各项工作制度。
3.全力抓好单用商业途预付卡、成品油、洗染业“三项整顿”。
4.抓住中秋和国庆、元旦和春节两个双节，大力开展“双打”活动。以市打击侵权假冒领导小组为组织形式，探索建立部门联动的综合执法机制，组织以科技、工商、药监、质监、农业等核心部门，制定专项整治方案，重点对侵犯知识产权、制假售假、假冒伪劣、食品安全、安全生产、服务质量等进行为期四个月的联合执法检查和整顿，加大案件查处力度，进一步规范市场经营行为，维护消费者合法权益，确保两个“双节”期间市场稳定有序，供应充足安全。
5.进一步加强对县区的指导配合，推动县区执法机构建设。加大工作力度，加快北4县执法机构建设，努力在全市形成上下联动、齐抓共管的工作机制，实现全市商务综合执法体系建设全覆盖。