组工系统全面贯彻党的十七大精神的思考
组工系统全面贯彻党的十七大精神的思考
组工系统全面贯彻党的十七大精神的思考
认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神,就要切实增强做好新形势下组织工作的责任感、紧迫感和使命感,坚持用科学发展观指导组织工作,以改革创新精神做好组织工作,全面推进党的建设新的伟大工程。
要更加注重提高选人用人公信度,坚持正确用人导向,实践“公正组工”
公信度是党的十七报告中对干部选拔任用工作提出的一个新要求。要通过公开、公正、公平、公认来增强群众对选人用人工作的信服、信任和信心。
——坚持“群众公认”,以提升满意度增强公信度。要让群众意见成为决定干部能否升迁的主要因素。要不断扩大考察范围,在更大范围内充分尊重民意。重点实施好三项考察制度:一是“社区访”制度。从社区群众日常能够直接接触、感知的事情入手开展民意调查,增加体现民生的、群众关心的项目建设等考察内容,听取与考察对象接触密切的社区人员和周围邻居的反映。二是“任前会审”制度。对考察对象进行联合审计,全方位建立监督体系。三是“跟踪考察”制度。到考察对象曾经学习、工作、生活过的地方进行实地调查,全面查清考察对象成长史,防止“带病上岗”、“带病提拔”。
——坚持“阳光操作”,以增强透明度提高公信度。公开透明是提高公信度的前提。在选拔任用干部过程中,坚持做到“五公开”:一是政策公开。充分利用报刊、网络、电视、电台等新闻媒体把党关于干部工作的有关政策公开,加大宣传力度,让广大党员和群众充分了解。二是程序公开。把选拔任用干部的步骤向群众公开,增强群众对程序的监督。三是标准公开。把每次选任干部的任职资格和标准公开,以便党员和群众对照标准,有针对性地向组织推荐合适的人选。四是过程公开。就是考察干部有公告,任用干部有公示,让整个过程接受党员和群众监督。五是结果公开。增强群众参与选拔推荐干部的责任感。
——坚持“零距离竞争”,以提高公开度促进公信度。一是大力推行竞争上岗。在各条战线、各个单位内部全面推行中层干部竞争上岗制度,探索完善党政领导干部竞争上岗机制,让更多普通干部体验公平竞争的好处和压力,增强责任感和危机感。二是大力推行公开选拔。逐步扩大公选范围,在机关、事业、国企等单位全面推行,为干部健康成长营造良好的“赛场选马”环境。三是大力公推干部。建立完善干部推荐责任制,全面实行领导干部个人推荐填写书面材料制度;建立定期面向社会公开举贤荐能机制。
要更加注重尊重党员主体地位,坚持服务基层,建设“人本组工”
党的十七大提出,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。我们要把着力点放在建立“三个机制”:
——建立完善尊重党员主体地位的工作机制。一是建立完善“内外有别”的通报机制。坚持先党内后党外的原则,做到重要情况党内先通报,重要文件和决定党内先传达,重要问题决定前要在党内先讨论,重要决策的实施在党内先动员,从而增强党员的荣誉感和责任感,激发党员的主体意识,积极参与党内活动,认真履行党员义务,在党的事务和决策中发挥主体作用。二是建立完善“沟通顺畅”的反映机制。建立更切实有效的党内反馈机制,保证基层党员和下级党组织的意见建议能够及时顺畅真实地反映到上级党组织,并把上级党组织的答复和处理情况,及时告诉下级党组织和有关党员,从领导和决策角度体现党员在党内生活和工作中的主体地位。三是建立完善“全面及时”的报告机制。正确认识党员是权力主体,拥有选举和监督党的各级领导机构的权力。健全常委会、全委会、党代会三级报告制度,充分保障党员在党内政治生活中的知情权、参与权、表达权、监督权。
——建立完善服务基层党员的工作机制。形成党员发挥先锋模范作用为人民群众服务,党组织为党员提供服务的工作机制。一是建立健全基层党组织“党员服务中心”。建立有固定场所、有固定人员、有固定经费的“党员之家”实体,负责对区域内党员关爱的具体组织和实施。二是建立服务党员的“热线电话”和表达渠道“直通车”,让党组织真正成为党员之家。三是建立“两新”组织党员“活动经费”保障机制。
——建立完善关爱基层党员的工作机制。一是建立党员“政治生日”谈心制度。每逢党员入党纪念日,党组织派人找其谈心,了解党员所思所想,及时掌握党员思想动态,切实帮助解决实际困难。二是建立“党员关爱基金”。对困难党员、老党员给予补助。三是建立慰问救助制度。对基层困难的党员及时救助,对老党员、老干部经常进行慰问。四是建立荣誉激励制度。对入党的30年以上的优秀党员给予颁发荣誉纪念章等方式的奖励。