千方百计提高建议提案办理工作实效

千方百计提高建议提案办理工作实效

强化责任狠抓落实
千方百计提高建议提案办理工作实效
县建设局
（12月18日）

今年，县建设局共受理人大代表建议、政协委员提案28件,其中建议6件，提案22件。内容主要涉及城市规划、城市管理、道路建设、道路亮化、公汽开通、水网改造等方面。已经解决或基本解决的13件，占建议提案总数的46.5%；正在解决或列入计划解决的14件，占总数的50%；一时难以解决的1件，占总数的3.5%，办结率为100%。今年的建议提案数量多、质量高，充分体现了人大代表和政协委员们对城市建设工作的关心、期望和对我们工作的信任。收到建议提案后，我局党委高度重视这项工作，以开展党员先进性教育活动为动力，以对人大代表、政协委员和全县人民群众高度负责的精神，以积极主动、认真扎实的工作态度，按要求已全部办理完毕，办理工作取得了明显的成效。
一、深化认识，领导重视，不断提高办理工作的组织程度
人大代表和政协委员，来自社会各条战线、各行各业，具有广泛的代表性。他们对各方面的情况和群众的愿望非常了解、非常熟悉，对全县各方面的工作具有丰富的经验和亲身体会，所提建议、提案经过了充分的调查研究，对有关问题进行了深入的思考。例如在今年的建议提案中，代表、委员们提出的有关《加强小集镇规划建设，控制农民无序建房》、《急需建设城市地下公共电力通讯通道》、《提升城市品位的八点措施》等建议提案，无不体现着他们对城市建设工作的关切，凝聚着他们对城市建设事业的关注和探索。“两会”一结束，收到建议和提案后，我局召开了由局班子成员、局属各单位主要负责人参加的建议提案交办会。会上，局党委书记、局长邓双成强调，必须从践行“三个代表”重要思想的高度，从改进作风、密切与人民群众联系的高度，以对人民、对事业高度负责的精神，切实增强做好代表建议、委员提案办理工作的责任感，努力把建议提案办理好、落实好，以实际行动体现政府机关执政为民的宗旨。局属各承办单位也都召开办公会专题研究办理工作，从组织上保证了办理工作的落实。
二、强化责任，健全制度，不断提高办理工作规范化程度
我局建议提案办理工作至今已经形成了一套较为完整的规章制度，这些规章制度对于我们顺利完成每年的办理工作任务起到了较好的保障作用。
一是完善办理规则。我局按照县人大、县政府、县政协的有关办理工作规定，结合本部门实际，在对办理工作全面总结的基础上，先后制定了《县建设局办理建议提案工作的规定》、《县建设局办理建议提案工作评比表彰试行办法》等文件，对办理工作的原则、范围、程序、制度、标准、考核奖惩等作了详细的规定和要求，形成了一套较为规范的工作制度，从制度上保证了办理工作的思想、组织、措施、质量“四个落实”。
二是落实办理责任。建立健全了主要领导---分管领导---具体承办人三级办理工作网络，实行“定人、定任务、定时限、定质量”的“四定责任制”，从领导到具体承办人员一级抓一级、一级对一级负责，层层抓好落实。建议、提案办理期间，邓双成局长多次听取办理进展情况汇报，亲自办理群众反映比较强烈、问题比较集中的“加强楚王城大道北端建设，并整顿规范周边运输市场”的提案。积极向县政府汇报，提出将该路建设作为今年政府实事工程之一的建议，受到了县领导的高度重视。经过努力，使该路在今年建设项目繁多、建设资金十分紧张的情况下，被纳入了政府实事工程的笼子。项目确定后，我局市政所抢晴天、战雨天，精心施工，高效优质地完成了道路下水道和路面硬化工程。目前，该工程已基本竣工，完成工程总投资150余万元，成为我县城区北大门的新亮点。
三是切实落实与代表委员的联系制度。代表委员既是我们服务的对象，更是我们联系群众的桥梁和纽带。我们在办理建议提案过程中，做到认真听取代表委员的意见，实事求是地汇报我们的工作情况，能办到的事立即办理，创造条件可以办到的尽力办理，受各种客观因素影响暂时不能办到的，耐心细致地讲明情况，取得他们的谅解和支持。如在办理委员们提出的“在建新社区和芒硝矿后面设立垃圾箱”的提案时，我们把袁华银等委员请来座谈，一起商讨解决问题的方案和措施，使委员们深感满意。
四是建立检查考核和奖惩机制，确保建议、提案办理工作落到实处。我局把按时办复、办理质量、代表和委员满意度作为一项考核标准纳入年初工作目标责任状。对办理工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的严肃批评教育，促进了办理工作的有效开展。
三、夯实基础，加强队伍，不断提高办理工作水平
办理工作是一项直接为代表、委员服务，体现社会主义民主政治的具体工作，其政策性、综合性、业务性较强，因而对于负责办理工作的干部队伍素质要求较高。为此，我们抽调了素质高、能力强、懂业务的同志参加这项工作，并不断提高他们的政治素质、业务水平和工作能力。每年交办会后，局机关都要举办办理工作培训会。通过培训、经验交流、工作研讨等多种形式，提高了承办人员的政治素质和业务水平。迄今为止，我局已连续3年举办这样的培训会。同时，经过多年开展办理工作，我局已经形成了从接办、交办、催办、答复、落实到归档的一整套工作程序，以及比较完整的办理工作系统，为办理工作的深入开展打下了坚实的基础。
四、突出重点，狠抓落实，不断提高办理工作实效
代表建议、委员提案提出的问题涉及城市规划建设管理各方面的工作，大都关系民生、体现民意、牵动民心。能否将这些群众的呼声、代表的意愿尽快落到实处，直接关系到党和政府的声誉和形象，关系到党群、干群关系的改善，关系到经济和社会事业的健康发展。我们在办理工作中，统筹兼顾，突出重点，努力同改进自身工作相结合，同解决热点难点问题相结合，力求使每一条有价值的建议提案办出成效。
一是突出办理好事关全局的建议和提案。如为了落实好邹跃进、韩玲等委员提出的关于《提升我县城市品位的八点措施》的提案。今年，我局向县政府提出了对城区总体规划进行修编的建议，拟定委托省规划设计研究院编制完成。为了提升城市建设品位与档次，突出地方特色，我局要求，在报批城区主要街道沿街建筑物时，建设单位在报送建筑物平面图的同时，必须附带建筑立面规划设计图，否则不予受理报建手续。如位于人工湖西面新建的建新社区综合大楼，报建初期建设方送交的建筑立面效果图多次审查不合格，最后委托武汉大学建筑规划设计院设计，设计成果极具现代气息，建筑效果给人耳目一新的感觉，最后顺利通过了方案审批。
二是突出办理好事关人民群众切身利益的热点、难点建议和提案。如在办理李乔秀委员提出的《关于延长路灯开灯时间，防止中小学生发生意外事故》的提案时，我局高度重视，立即召集路灯、城管等部门负责人召开专题会议安排布置此项工作。抽调专业技术人员，成立抢修工作专班，在对城区各大街小巷路灯充分调查摸底的基础上，拿出抢修方案，克服路灯管理所成立初期管理还不完善、经费赤字、人手不齐等不利因素，抢抓省级文明城市迎检的有利契机，加班加点，对全县各主次干道、小街小巷的路灯进行了快速全面的维修，并对开熄灯时间进行了合理的调整。与此同时，我局还责成城管部门派专人加强对路灯的夜间巡查，防止人为破坏，保证了过往行人及中小学生上、放学安全。在办理张运业、钟木生、万德毅等代表提到的“杨店村垃圾场污染问题，给周边村民生产生活带来较大影响”的建议中，我局采取了一系列行之有效的治污措施，投资10余万元，修建了一条长1000余米的排污沟，便于垃圾场污水的排放；在垃圾场周围种植意杨4000多株，有效地防止了白色污染物随风吹散，并组织人员定期对垃圾场取土覆盖，用生石灰、药水对填埋场消毒，防止了病虫害的滋生和蔓延。
各位领导，虽然我局的建议、提案办理工作取得了一定的成绩，但离大家的要求还存在一定的距离，我诚恳地希望在今后的办理工作中，能得到各位领导、各位代表和委员们的更多指导和支持，把我局建议提案办理工作提高到一个新的水平，不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的厚望，为加快实现我县建设楚天强县与和谐云梦的奋斗目标作出更大的贡献！