贯彻落实《会计法>>努力提高会计信息质量

贯彻落实《会计法>>努力提高会计信息质量

一、进一步提高对贯彻《会计法》重要性的认识

《会计法》是我国社会主义市场经济体系中的一部十分重要的基础性法律。党的十六届三中全会做出了完善社会主义市场经济体制的决定。要建立完善的社会主义市场经济体制，客观要求必须依法加强和规范会计工作，充分发挥会计工作在加强经济管理、提高经济效益、维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益的职能作用。事实也表明，经济越发展，会计越重要。社会主义市场经济的发展迫切需要与之相适应的会计法制。在经济改革不断深入的过程中，由于所有制结构的变化，投资主体的多元化，资本市场的逐步建立和发展，会计信息越来越成为社会各界关注的焦点。管理者、投资者、债权人、社会公众以及政府部门在改善经营管理、评价财务状况、考核经营业绩、做出投资决策、加强宏观调控等方面，都越来越依赖会计信息，对会计信息的数量和质量要求也越来越高，必须用法制手段规范会计行为，才能满足市场经济发展的要求，尤其是迅速发展的非公有制经济在促进经济发展的同时，也对管理经济运行的模式提出了新的挑战，作为记录经济运行的会计如何适应非公有制经济发展的要求，也是当前会计法制建设所面临的新课题。

因此，各级政府、社会各方面必须进一步提高对贯彻实施会计法重要性的认识，以这次会计法执法检查为契机，采取进一步措施，确保会计法在本区域、本部门、本单位的全面贯彻执行。

二、进一步加强《会计法》贯彻落实情况的监督检查，确保《会计法》执法检查工作顺利进行

保证《会计法》在本行政区域内的贯彻实施是宪法和法律赋予各级人大及其财经委的重要职责。近些年来，市人大财经委员会及各地人大财经委多次开展了会计法执行情况的监督检查。通过这些监督检查，着力解决了法律执行中存在的一些共性和个性问题，效果是明显的。今年，省、市人大常委会又将会计法执法检查列入了主要工作计划，目的就是通过不断的监督检查，确保会计法律法规全面贯彻实施。各地人大及其财经委员会应把《会计法》执法监督检查作为今年法律监督的重头戏，要在加强自查指导和重点检查的同时，要按省人大的要求，特别要加强重点抽查，要整体安排，环环相扣，认真完成各项会计法执法检查任务，努力达到预期目标。

三、进一步加大宣传力度，加强制度建设，建立《会计法》有效贯彻落实的长效机制

首先，要认真抓好《会计法》的宣传。准确领会和掌握《会计法》的各项规定，是确保《会计法》得以全面贯彻实施的基础，也是做好会计法执法检查的基础。对《会计法》的各项规定，有关领导干部、单位负责人、全体会计工作人员和其他有关人员都必须认真学习，准确理解和掌握，严格执行。重点要抓领导干部、单位负责人《会计法》的学习和提高。领导是关键。单位领导的执法态度不同，其结果是完全不同的。各地区、各部门、各单位领导干部要带头学习《会计法》，遵守《会计法》，用好《会计法》，树立法律观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法管理的能力和水平。会计人员是执法主体，如果不熟悉《会计法》的规定，不知道什么是合法的会计行为，什么是违法的会计行为，就不可能做一名合格的会计人员。希望财政部门通过会计法检查等有效的形式，多形式、多渠道，一如既往地抓好《会计法》的宣传贯彻落实工作，确保各行各业各单位都严格按照《会计法》的规定和国家统一的会计制度进行会计核算，实施会计监督，规范会计工作秩序。

其次要加强制度建设，保障《会计法》落到实处。各级政府及部门要针对本地实际，通过开展会计法执法检查，进一步抓好会计制度建设，特别要抓好迅猛发展的非公有制企业会计制度建设。在建章立制过程中，要坚持法制统一原则，严格按照法定的权限和程序办事。各级政府要做好领导和协调工作，财政部门具体督办落实，确保会计制度明确具体、科学规范、切合实际，具有可操作性。

第三，加强和改进会计执法，确保法律法规正确实施。会计法执法检查是财政部门大量和经常性的工作，加强和改进会计执法就是要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改进会计执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。各级财政机关及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，做出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。要通过会计执法检查工作继续深化会计执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的会计执法体制。

同时，进一步加强会计执法队伍建设，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的会计执法队伍，这是提高会计执法水平，做好会计法执法检查工作的基本保障。

总之，今年及今后一个时期，各级政府要树立和落实科学发展观和正确的政绩观，把开展会计法执法检查，整顿和规范会计秩序作为建设诚信社会、改善投资环境、建设公共财政的重要举措，坚决查处各种违反会计法的行为。各级财政部门和相关部门、单位要不断适应形势发展要求，进一步建立健全内部监督约束机制，把会计法执法检查与完善制度结合起来，把整顿会计秩序与深化财政、会计改革结合起来，把惩治违法行为与支持会计工作、表彰先进典型结合起来。公、检、法及审计部门要充分发挥司法监督等职能监督作用。新闻单位要充分发挥舆论监督在会计法贯彻落实中的重要作用，坚决维护法律尊严。通过全社会的努力，建立贯彻落实会计法的长效机制，共同把我市的会计法执法水平推上新的台阶，为促进我市财政经济及各项社会事业的发展作出新的更大的贡献。