市高新技术产业形势分析与展望

市高新技术产业形势分析与展望

市高新技术产业形势分析与展望

今年以来，郴州大力实施科教兴湘战略，以科技创新为主题，以发展高新技术产业、加速成果转化为重点，大力促进科技与经济相结合，科技支撑社会经济能力明显提升。在深入开展科技创新年活动基础上，全市高新技术产业呈现良好的发展势头。1-9月，全市高新技术产品生产单位共148家，累计完成高新技术产品总产值（现价）99.19亿元，同比增长29%；高新技术产品销售收入30.43亿元，同比增长27%；实现高新技术出口收入16.67亿元，同比增长71.54%；实现利税10.72亿元，同比增长48.07%；实现利润总额6.85亿元，同比增长64.27%。

一、高新技术产业运行态势判断

（一）高新技术产业运行的主要特点

1、优势产业发展迅速。全市高新技术产业主要分布在新材料和生物医药两个领域。1-9月，新材料领域实现产值76.76亿元，同比增长36.47%，占全市高新技术产品总产值的79.84%；生物医药领域实现产值8.6亿元，同比增长26.47%，占全市高新技术产品总产值的8.9%。这两个高新技术领域的产值占全市高新技术产品总产值的比重达88.74%。有色金属精深加工、电子信息产业和农产品精深加工等领域的重大科技项目进展顺利。投资300多万元的安仁县坪上食用菌开发有限公司科研大楼落成竣工，该公司自主研发了鸡腿菇、茶树菇等5个新品种，使优质菇类发展到12个。安仁县共发展食用菌基地43个，种植面积近6000亩，销售各类优质菇超过10万吨，产值达到9.5亿元。东江鱼高效养殖与深加工项目是国家农业产业化重点，由该企业牵头实施，已形成种苗繁育、生产、加工、销售一条龙的产业格局，已建立15个养殖加工基地，年可处理鲜鱼4500吨，生产鱼制品1500吨，造福农户2万户。

2、龙头企业支撑作用明显。全市高新技术产品总产值过亿元的企业达28家，1-9月实现总产值66.44亿元，占全部高新技术产品总产值的69.07%；销售收入64.29亿元，占68.31%；园区主导地位稳步提高，1-9月全市各园区完成高新技术产品总产值13.33亿元、销售收入13.25亿元，分别比上年同期增长22.97%、15.92%。高斯贝尔数码产业基地上半年完成投资2100万元，累计完成投资14600万元，占总投资的50.3%。投资3000万元的成城公司贵金属电子浆料厂房及生产线均已完工，待出口加工区封关运行即可投产。

3、科技成果转化作用增强。1-9月，全市高新技术产品品种数521种，同比增长9.92%；具有自主知识产权的产品品种数294种，同比增长21.49%。由高鑫铂业有限公司承担完成的“合成dcb用微晶铂炭催化剂”项目于6月10日通过省级科技成果鉴定，该项目率先在国内研究出了利用微波技术处理活性炭和微波连续合成法制备微晶铂炭催化剂的新技术，解决了铂粒子的分散和稳定的难题，技术成果整体处于国内领先水平，填补国内空白，具有较大的经济效益和社会效益。项目工艺合理，运行稳定，具有操作简便、快速、节能、环保、纳米铂粒径分布均匀、产品催化剂性能好等特点。柿竹园有色金属公司为了有效开发萤石，产生巨大价值，与广州有色金属研究院紧密合作联合攻关，取得了突破性进展。目前，公司正筹备将相关科研成果产业化，为此成立了一个新的萤石公司，开始了萤石生产。同时，该公司还与中萤公司合作，共同开发萤石。未来这一项目有可能延伸至石榴子石、云母、钾等资源开发利用。

4、科技创新环境进一步优化。市财政建立了科技投入稳定增长机制，市本级科技三项经费在去年较大幅度增长的基础上继续按比例增长，预算达到550万元，较去年增加22%。北湖、嘉禾、安仁、汝城、桂东等县科技三项经费较上年增长20%以上。苏仙区财政预算安排科技三项经费625万元，占财政支出1.2%以上。科技经费投入主要集中在高新技术领域和特色农业产业，重点支持电子信息、新材料和油茶、油桐、楠竹生产基地建设及深加工，启动了高斯贝尔的“通讯微波介质陶瓷与高性能移动通讯手机”和强旺的“变形锌合金开发”及邦尔泰的“油茶精深加工技术”等三个重大专项。

5、高新产业循环经济发展效果显著。近年来，我市加大清洁生产企业、生态工业园区建设力度，努力降低资源消耗强度，以加快发展循环经济为突破口，推进高新技术发展。郴州东江金磊水泥公司积极推进工业废渣循环利用，去年一年将50万吨工业废渣变废为宝，产生效益2400万元。金磊水泥公司从开始组织技术人员攻关，对上百种工业废渣进行分析，实施资源综合利用，利用粉煤灰作为水泥混合材料和生料原料配料；对原状磷石膏进行脱磷、脱酸改制加工后，替代天然石膏作为水泥调凝剂；利用铅锌尾矿替代黏土进行生料配料。对工业废渣进行利用，公司不但节约成本，而且水泥品质也得到改善，每吨水泥综合成本因此下降了20元。新型干法水泥生产作为目前成熟先进的水泥生产方法，既解决粉尘排放污染问题，还可大量消化工业废渣和城市生活垃圾。今年工业废渣的综合利用预计将达到100万吨。

（二）高新技术产业发展中存在的主要问题

1、科技经费投入不足。据了解，上半年，全市科技投入的整体水平偏低，有不少县（市、区）科技投入没有按法定比例增长。还有5个县财政科技投入经费预算与上年比呈下降趋势，科技三项经费预算有1个县下降，1个县持平，4个县增幅不大。

2、科技队伍薄弱。据有关部门反映，全市各类专业人才逐年减少，一线科技人员严重匮乏，队伍不稳定、结构不合理。目前，郴州市级以上专业拔尖人才不足百人，学科带头人也为数很少。而多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多。

3、高新技术产业出口能力不强。1-9月，全市高新技术产品出口收入为2.11亿美元，比上年同期增长71.54%，折合成人民币仅占全市高新技术产品销售收入的17.93%，这充分说明郴州市高新技术企业主要是面向国内市场，对外出口能力需要进一步加强。

4、高新技术专利实施效率偏低。据有关资料的测算，全市技术专利的实施率为28%左右。主要原因：一是企业整体创新能力较弱，企业还没有真正成为自主创新的主体，企业专利较少，非职务发明比例高，大部分非职务发明专利由于专利权人资金不足，难以转化实施。二是专利交易的技术市场尚未形成，专利技术作为重要的生产要素优化配置机制不够健全，中介服务机构欠缺，致使专利技术的流转不畅，转让实施困难。三是部分专利自身的技术含量不高，市场前景不好，转化实施的价值不大。

5、中小型高新企业融资困难。制约中小型高新企业发展的瓶颈主要是资金问题。由于创业风险大，缺乏固定资产，难以获得第三方担保，也很难得到银行贷款的支持。虽然已初步建立起担保体系，但目前郴州市风险资本规模偏小，融资渠道单一，创业基金和中小企业信用担保体系不够完善。再加上园区用地偏紧，今年国家继续加大实施宏观调控力度，严把“土地调控、信贷资金、重大项目审批”三大关口，园区建设用地趋紧，中小企业融资难度加大，对园区招商引资和企业发展有一定的影响和制约。

（三）高新技术产业主要指标预计

综合各种因素分析，预计全市高新技术产值将达到130亿元左右，增长幅度为30%左右。

二、高新技术产业的因素分析与预测

（一）有利因素：

1、国内外经济发展平稳。经济平稳发展为高新技术产业发展创造了良好环境。在全球经济一体化的基础上，我国经济实力进一步加强，与国外的合作与交流日趋增多，参与全球的分工和竞争，有利于进一步推动我国市场经济体制改革，为郴州的基础工业（采掘、原料）为主的结构体系带来无限的生机和活力。

2、全市经济形势稳步发展。今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，按照“打基础、创环境、反腐败、促发展”的总体要求，大力推进新型工业化进程，进一步加大开放创新和新农村建设的力度，全市经济进一步呈现恢复性增长态势。企业创新能力增强，招商引资增长加快，银行信贷支持力度加大都为高新技术产业发展奠定了良好经济基础。

3、各级党委政府高度重视。为全面落实科学发展观，提升自主创新能力和综合竞争力，促进高新技术产业发展，各级党委政府制定了政策措施，省委、省政府出台《湖南省“十一五”企业技术改造规划》、《湖南省高新技术企业（产品）认定和考核暂行办法》，郴州市委、市政府出台了《郴州市高新技术产品认定管理试行办法》、《关于增强自主创新能力建设创新型郴州的决定》等文件。这些政策的出台，将进一步优化环境，推动高新技术产业的发展。

4、地理条件优越。郴州丰富的农业、矿业、水利、旅游资源丰富，为高新技术产业发展奠定了坚实的基础。郴州区位优势明显，自古以来为中原通往华南沿海的“咽喉”，区内交通发达，京广铁路、京珠高速、106、107国道贯穿其中，郴州所特有的地理优越条件将吸引更多的外商前来投资。

（二）不利因素

1、高新技术产业基础薄弱。我市高新技术产品起步很晚，基础很薄弱，“核心级”尚未形成，辐射作用不明显；高新技术产业生产底子薄，起点低，其发展中专业技术人才和资金仍然缺乏。其次，科技工作亮点不突出，发展特色不鲜明，重点培育1-2个特色产业的任务还比较艰巨，运用高新技术改造传统产业的任务还有待加强。

2、科技创新工作发展不平衡。县（市、区）之间在项目培育、工作管理、队伍建设、成果、专利、科技宣传、发展水平等方面不平衡，存在一定的差距，不利于高新技术产业资源的整合。

（三）发展预测

综上所述，郴州高新技术将继续保持较快的增长态势，预计全市高新技术产值将突破170亿元，增幅为35%左右。

三、加强高新技术产业发展的建议

1、提高科技创新能力。一是组织科技研究，突出重点项目技术攻关。如石墨提纯技术的攻关，高纯银的精深加工等。二是加强科技创新体系建设，突出建设多层次的研发中心，加强产学研的结合，充分发挥企业在技术创新上的自主性、主动性。三是要大力发展高新技术产业，突出资源开发和利用，加快高新技术企业自身的发展。要研究自生资源的利用开发，以技术创新为核心。

2、大力培育科技人才。要解决高新技术发展的瓶劲问题，主要是科技人才问题。要按照“不求所有，但求能用”的思路，进一步探索人才的培养、引进、使用和管理机制，建立郴州的人才库