贯彻科学发展观要做到“四个有利于”

贯彻科学发展观要做到“四个有利于”

科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，是全党的重要任务，需要纪检监察机关提供坚强的政治保证。因此，各级纪检监察机关要完成好反腐倡廉建设的重任，实现与经济社会发展的良性互动，就必须使反腐倡廉工作有利于促进科学发展，有利于加强党的先进性建设，有利于优化经济发展环境，有利于维护社会和谐。

是否有利于促进科学发展，是衡量反腐倡廉工作的首要标准。始终围绕科学发展这一主线，来思考、来把握、来落实反腐倡廉建设的各项任务，应当成为今后工作的一贯思维。服务科学发展，促进科学发展，就要从影响科学发展的思维、机制、体制等障碍因素上寻找突破口，有针对性制定工作措施，开展制度建设，促进领导干部践行科学发展观;就要突出对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，把违背科学发展的人和事作为查处重点，真正为全面贯彻落实科学发展观提供坚强有力的纪律保证;就要坚持用改革创新精神推进反腐倡廉建设，进一步深化干部人事制度改革，深化行政管理体制改革，推动行政效率提速，建立有利于科学发展的绩效考核体系。如为促进个别地方领导干部为上级发展的片面政绩观，转变为为科学和为民发展的科学政绩观，京山县开展了由服务对象评服务机关的活动，这是一次有益的尝实。去年9月11日，京山县组织企事业代表和个体工商户代表403人，采取集中测评的形式，对县直18个执法部门50名科(股)长和二级单位负责人进行民意测评，民主评议免职3人、调整工作岗位4人，诫勉谈话10人。通过服务对象测评服务机关的活动，使机关干部的工作作风更加务实，工作制度、工作措施更加贴近群众，贴近企业。

是否有利于党的先进性建设，是检验纪检监察机关履职效果的重要尺度。党的先进性，集中体现在代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。保持党的先进性，始终是党的事业从胜利走向新的胜利的根本保证，因此，加强党的先进性建设是贯彻落实科学发展的一个重要前提。作为纪检监察机关，要全面履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责和任务，坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，确保党的政治纲领、政治路线、政治目标、政治任务的实现，确保党的路线方针政策的贯彻执行，政令畅通，确保党的团结和统一，为党的先进性建设提供纪律保证。要通过监督检查保持党员先进性措施落实，推动广大党员干部在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，在科学发展的各个环节处处示范，引领社会重视科学发展、实践科学发展;通过监督检查民主集中制贯彻落实情况，推进科学决策、民主决策，使各级党委、政府的决策更加符合科学发展观的要求，更加符合实际，更加符合客观规律，不断提高党的执政能力;通过加强纪检监察机关自身建设，不断提高纪检干部队伍素质，不断提高履职能力，使监督更加有效。

是否有利于优化经济发展环境，是考量反腐倡廉建设融入经济建设的客观依据。经济发展环境在整个建设中起着十分重要的作用。在民营经济成为地方经济发展的投资主体的情况下，党委政府的工作职责和工作目标的一个重要方面就是提供良好的发展环境。应该看到，经济发展环境不良与消极腐败现象和一个地方的不正之风是有内在联系的，纠正和消除各种不正之风，需要发挥纪检监察机关的作用。从纪检监察机关承担的职责来看，通过落实廉洁自律各项规定，广泛开展党纪法规宣传教育，可以为改善经济发展环境工作营造良好的社会氛围;通过治理“三乱”，纠正各种不正之风，可以直接促进经济发展环境的明显改善;通过深化源头治腐，创新体制和机制制度，可以巩固改善经济发展环境的成果;通过严肃惩处不作为、乱作为以及其他违纪违法行为，严肃工作纪律，可以为改善经济发展环境提供有力保证。因此，纪检监察机关要把服务发展环境的改善，作为参与经济建设的切入点和着力点，作为服务、促进科学发展的具体措施，不断创新工作思路，完善优化环境的长效机制，注重用市场的办法维护市场经济秩序，用发展的办法解决发展中的突出问题，为经济发展创造良好的环境。

是否有利于社会和谐，是评判纪检监察工作成效的重要参数。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，一切发展都必须围绕人这个主体因素，这是新的历史条件下，加强反腐倡廉建设的根本基础，是反腐倡廉建设的新要求，新标准。改革开放三十多年是人民群众得实惠最多的三十年，但为什么社会上还有“端起碗吃肉、放下筷子骂娘”等不满、甚至批评现象呢?一个重要原因就是享受改革的成果与承受改革的代价不协调，一些人享受改革的成果太多，一些人承受改革的代价太大，这是影响社会不和谐的重要因素。解决这些影响社会和谐的因素，要求纪检检察机关在反腐倡廉建设始终坚持以人为本，致力于维护社会公平正义，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产企业中侵害群众利益，拖欠工程款和农民工工资，看病难、看病贵，食品药品卫生安全，商业贿赂等问题，加强监督检查，切实维护人民群众的利益，让全体人民共享改革和发展成果。