公路基础设施管护的难点与对策

公路基础设施管护的难点与对策

公路基础设施管护的难点与对策

《公路法》出台后，对依法治路、推动公路事业的发展产生了深远影响，然而，在交通并不发达、地域偏僻的保康县的路政执法人员，在执行《公路法》的过程中遇到了很多阻力，使执法人员陷于困感。

一、公路管理法律法规可操作性不强。是造成路政案件处理难的首要原因。《公路法》的一些规定，只有要求，没赋予个体实施的权限，失去了法律的约束力。造成路政管理的袪被动局面。

二、部分群众法制观念淡薄，爱路、护路意识差是造成路政管理工作孤掌难鸣的原因之二。由于受到利益的驱动，不少人置公路管理法规于脑后，公路修到哪里，违法建筑就建到哪里，甚至公路建设刚规划还未开工，违法建筑早就林立于公路规划红线内。

三、执法手段软弱是造成公路路政管理的原因之三。长期以来，公路路政管理人员少、经费缺、装备差，而公路管理涉及面广，涉及方方面面的利益多，许多路政案件即使破了案也结不了案，赔偿费无法收取，违法建筑拆不下来，致使历史欠帐越积越多。

四、乱批滥建，“红线”失控。少数乡镇以“官府”自居，在审批土地时指手为界，或以集镇建设为名，或以发展经济为名，或以便名为理，随意审批，主干线路沿途的群众更是见缝插针，到处乱搭乱建。

五、路肩种地，路旁炸石，乱堆乱放，公路被蚕食。在公路两侧开山炸石，挖路引水，乱摆摊点，挖路肩种地，边沟涵洞被毁屡禁不止，影响了车辆通行，过往司机反映强烈，也影响了公路养护。

六、新树难植，老树难管，行道树破坏严重。部分路段是年年绿化，年年“秃”。由于农民怕树长高影响责任地里的庄稼拔掉路树，大部分被毁掉。

七、经费紧缺，农民扯皮，取料用土难。取料用土到处收钱，养护经费紧缺无力支付，道班工人只好就地取材，农民经常扯皮，与取土的养路工人发生冲突，道工遭到殴打屡见不鲜，直接影响着公路的养护质量。

八、部门之间“各顾各”难以协调。电信公司、电力公司、移动公司，联通公司以“快速发展通迅“为由，在全县列养公路的边沟、路肩、“红线”控制区栽设光缆线杆，使公路提升等级改造无法正常进行。

二、搞好路政工作的对策

1、提高认识。从全局长远的眼光看公路交通的发展。必须引起政府和有关部门的高度重视和认识，使华中为经济建设发挥更好的作用。

2、搞好路政工作必须从基础工作抓起。路政工作涉及千家万户，地方性、群众性，政策较强，必须从基础工作抓起。要以路线为单位，以所在乡、镇、村为重点，以沿线构造物及树林等为基本内容，建立路产路权档案。二是要召开协调会议，求得政府和有关部门的支持和配合。三是与有关部门协调一致的基础上，着手进行治理，按照先重点，后一般的原则，形成路政工作以点带面的新局面。

3、加大公路法规宣传力度。争取群众的理解和支持。大力宣传《公路法》必须使公路沿线的村民了解《公路法》，遵守《公路法》。做到家喻户晓、人人皆知，逐步增强广大人民的公路法制观念。提高人发的爱路护路意识。

4、必须将路政工作融于公路建、养工作之中，形成建、管、养结合，在加强路政管理工作过程中，必须始终坚持在公路建设时考虑到养护和路政，尽量不留尾巴，使路政管理融于整个工作的全过程。

5、变部门行为为政府行为。齐抓共管路政工作。路政管理工作必须联合法院、公安、国土、规划、城建、工商等部门齐抓共管，变部门行为为政府和全社会行为。