企业党建引入ISO质量管理体系做法

企业党建引入ISO质量管理体系做法

公司企业党建质量管理体系是在加强党建工作的实践和探索中，大胆吸收和借鉴is09000质量管理体系的先进管理理念，整合和规范党建工作，根据上级党组织要求和企业、职工需要，确保党建工作有效实施的一种工作方法和机制。在江铜党建质量管理体系中，“厂务公开民主管理”作为一个受控点，在体系的质量分解目标、程序性文件和作业指导书中作了明确具体的规定。在《党建质量体系程序文件｝｝’’领导和支持群众组织工作控制程序”中，规定了厂务公开民主管理的工作程序；在《党建质量体系作业指导书》中收录了《江铜集团职代会实施细则》、《江铜集团厂务公开实施办法》，对厂务公开民主管理的内容、形式、层次、时间、方式、责任部门等做了详尽的规定；按照质量体系持续改进的工作要求，又制订了（厂务公开实施办法）执行明细表》、《厂务公开责任部门及业务联系人制度》、《厂务公开档案规范》和《厂务公开监督检查制度及考核标准》，使江铜厂务公开民主管理工作形成了一个切合实际、操作性强的制度体系，从而确保了厂务公开民主管理工作的制度化、规范化，提升了厂务公开民主管理的工作质量和实际效果。过去有的单位对厂务公开民主管理的内容、形式、层次、时间、方式、责任等不够明确，“想公开什幺就公开什幺，想什幺时候公开就什幺时候公开”。实施党建体系后，重新对厂务公开民主管理工作进行了规范，形成了“一个主渠道、两个结合、三种形式、五级制度”的厂务公开民主管理格局，除涉及商业秘密的事项外，全部实行及时公开，职工群众对此比较满意。我们的主要做法和体会是：

一、坚持执行“作业指导书”和“程序文件”，使厂务公开民主管理工作规范化。

江铜集团党建质量体系“程序文件”和“作业指导书”中关于厂务公开民主管理的规定，是各级组织进行厂务公开民主管理操作的标准规程，它明确了厂务公开民主管理工作的规范做法。一是每年年初工会根据党建质量方针、目标的要求，研究制订《年度厂务公开民主管理工作质量目标》，报同级党组织批准后组织实施；二是认真实施公司、厂矿单位、车间、工段、班组五级厂务公开民主管理制度，落实《＜厂务公开实施办法＞执行明细表》，按照质量管理5wih（即：做什幺、为什幺做、谁来做、何时做、怎幺做、做到什幺程度）的要求，落实工作职责和质量要求；三是按照质量体系关于“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有效，有效的要有鉴证”的要求，对厂务公开民主管理过程进行策划、实施、检查、改进，做到“pdca”闭环控制；四是通过业务督查、党委年度内审和管理评审，对厂务公开民主管理工作进行体系过程监管和持续改进，并以年度“双文明”一体化考核，检验和评价其成果。按照“程序文件”和“作业指导书”，各级厂务公开民主管理的责任部门和工作人员在实际操作时就能有所依据，新手也能通过学习“程序文件”和“作业指导书”，较快地熟悉工作，尽快进入角色。如认真做好主渠道的厂务公开民主管理。江铜和各二级单位认真组织开好一年一度的职工代表大会，听取和审议行政工作报告和财务工作报告；职代会闭会期间，开好职代会联席会，审议行政提交的有关方案。近年来集团公司职代会先后审议了《贵冶三期工程建设方案》、《江铜集团劳动合同管理暂行规定》、《江铜集团“十五规划”调整方案》、《江铜集团职工基本医疗保险制度改革方案》等重大方案；努力落实了职代会“民主评议权”，在公司两年一次的处级领导干部考核中，采用职代会民主测评与干部主管部门考核相结合的方法，组织开展职代会民主测评，民主测评结果作为任免干部的重要参考依据。

二、坚持“以顾客为关注焦点”，使厂务公开的内容切合了职工的实际需要。

以顾客为关注焦点，是is09000的一项重要质量管理原则。对厂务公开民主管理这项工作而言，顾客的主体就是我们的广大职工。在推行厂务公开民主管理的过程中，我们坚持以广大职工为关注的焦点，通过每年一次的专项调研活动，及时掌握职工对厂务公开民主管理的需求和意见，不断调整充实厂务公开民主管理的内容。为满足职工的需要，近年来我们把公开的重点放到了以下几个方面：

企业发展目标及经营状况，通过年度职代会、行政例会、机关职工大会等形式及时公开；

职工关心的企业改革发展重大方案，经职工代表大会或职代会联席会议审议通过后，予以公开；选拨干部、评选先进，实行单位内部公示制；

公司领导日常费用实行计划控制，每月通过成本费用表公开，接受监督；

职代会民主测评领导干部的结果在规定范围公开；

领导千部工资（年薪）、奖金由组织部、纪检和劳动人事部门检查核实，半年向上级报告一次；

职工工资、奖金分配，公司、厂矿通过经济责任制考评会公开，车间、工段通过公开栏公开，

企业业务招待费的提取、使用情况每年由总会计师向职工代表大会报告；

社会养老保险金、住房公积金缴纳情况通过职工每月工资条和个人帐户年度结存情况通知单，告知每位职工；

成本管理情况每月由财务部门通过成本费用表公开；

上市公司财务年报、中报经国际知名会计师行审计后，向社会公布；

公司的年度财务计划及执行结果向职代会报告，资金使用按月、按旬通过召开资金平衡会予以统一调度，公开运作；

主产品销售价格每周在经理办公会公布；

材料设备采购实行公开竞标订货，比质比价，监督部门全程参与，重点项目在内部工作简报上公布；

工程承发包实行公开招标竞标；

厂务公开民主管理工作考评结果在年度考评总结会上公开。

上述各项公开均按照“提出一审查一公开一评议一整改”五个环节进行，即：公开内容由各责任部门负责提出，经主管领导审查批准后，以相应形式适时公开，接受广大职工的评议和监督，广泛听取职工意见，对不足之处及时予以整改，形成一个工作闭环。特别是在公开之后，通过加强跟踪调查，及时掌握后续动态，对职工反映的意见和建议，进行认真评议和研究，合理的予以采纳，并及时对厂务公开工作中的不足之处进行整改。对厂务公开民主管理的总体工作，通过党建质量体系内部审核，及时发现工作中的偏差和不足，通过分析原因，寻找对策，采取纠正措施、预防措施而达到推动厂务公开民主管理工作持续改进的目的。实践证明，标准化规定的各项公开内容都是职工迫切想要知道和了解的事项，把这些内容的公开和民主管理工作做好，能最大程度的满足广大职工的需要，“以顾客为关注焦点”的原则就能得到贯彻和落实。

三、坚持持续改进原则，使厂务公开民主管理工作不断提升水平和成效。

持续改进作为一种质量管理理念，贯穿于厂务公开民主管理的全过程。我们通过厂务公开民主管理工作检查、质量体系的内部审核、管理评审，及时发现工作中的偏差和不足，通过分析原因，寻找对策，采取纠正措施、预防措施而达到推动和持续改进的目的，从而不断提升厂务公开民主管理工作水平。由于较好地坚持了持续改进的原则，江铜这几年厂务公开民主管理工作不断取得新的进展，通过实行厂务公开民主管理所取得的成效也非常显着。最明显的一点，就是通过落实职工知情权和民主参与权，加大工作透明度，进一步调动了职工的积极性，创造出可观的经济效益。例如：江铜所属各生产单位在车间、工段普遍实行了二次分配公开，通过对每位职工进行岗位业绩考评，把考评结果与职工收入挂钩，并坚持做到考评结果上公开栏听取职工意见，大大提高了收入分配的透明度，保障了职工的民主管理权利，用职工的话说，过去是“辛辛苦苦干活，糊里糊涂拿钱”，现在是“精打细算干活，明明白白拿钱”。再比如，近年公司实施了“阳光工程”，对大宗设备、材料、备品配件的采购实行公开招标、比质比价、竞标择优，采购结果以简报形式在公司内部公开，防止了“暗箱操作”，每年可降低采购成本3000万元，取得了很好的经济效益。

实践使我们深深地体会到，在厂务公开民主管理工作中导入质量管理原则和理念，有力地推进了厂务公开民主管理的制度化、规范化和标准化，使厂务公开民主管理在江铜上下得到了全面贯彻落实，较好地保护和调动了职工群众的生产工作积极性，促进了江铜的改革发展和生产经营管理，取得显着的成效。通过将厂务公开民主管理工作纳入党建质量管理体系，对创新厂务公开民主管理运行机制进行了一点初步的探索和实践，按照is09000标准的要求，持续改进是永无止境的，我们将以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党建质量管理体系中继续深化和完善厂务公开民主管理工作，按照上级的部署和职工的需求，不断地追求厂务公开民主管理水平的提升，努力开创厂务公开民主管理工作的新局面。