县学习实践科学发展观活动办公室工作纪实

县学习实践科学发展观活动办公室工作纪实

强化功能定位履行神圣使命
---- 湖南芷江侗族自治县学习实践活动办公室工作纪实
湖南芷江侗族自治县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室按照“六善于一加强”（“善于谋划、善于组织、善于宣传、善于发现、善于指导、善于总结”和“加强上下左右的联系沟通”）的要求，全体同志以高度的政治责任感和扎实的工作作风，发扬团队精神，团结协作，不辞劳苦，推动全县学习实践活动深入开展。

善于谋划，注重工作主动
3月，县委成立学习实践活动领导小组办公室，在2天时间内，抽调的所有工作人员迅速全部到位，进入工作状态，着手部署活动的开展。在近一年的学习实践活动期间，领导小组办公室成员认真学习领会中央、省、市委的一系列指示精神，全面把握县委的部署和要求，缜密思考，超前谋划，积极向县学习实践活动领导小组提出建议，充分发挥了参谋助手作用，处处体现出工作的主动性。
提前调研，掌握实情。在第二批、第三批学习实践活动正式启动前，办公室工作员在领导小组的领导下，主动出击，深入县直机关单位、农村、社区、学校、基层医疗卫生单位、“两新”组织等参学单位党组织中进行调查摸底。通过调查摸底做到了参学单位类型、数量等总体情况清，参学党员数量、年龄、文化、从业状况等具体底数明；摸清了全县683名农村流动党员的基本情况，掌握他们的所在地及联系方式，建立了流动党员台帐，便于流动党员参加学习实践活动；同时为广泛征求党员、干部和群众对开展学习实践活动的意见建议，7—8月派出党校教师调研组，调研广大基层党员对科学发展观的认知情况，尤其是摸清和掌握了农村党员群众最关心、最直接、最现实的问题15个，形成了切合实际的科学发展观讲稿—“农村党员如何学习实践科学发展观”，为第三批学习实践活动的宣讲做了充分准备。不打无准备的仗，摸底调研使领导小组提前做到了心中有数，为有针对性地开展学习实践活动奠定了基础。
提前谋划，快速启动。3月中旬县委组织召开县委常委会议，就学习实践活动办公室组建、人员、经费、活动场地等进行研究部署，提前谋划全县第二批学习实践活动。在市委召开全市第二批学习实践活动动员大会的当天下午，县委召开县委常委会和学习实践活动领导小组第二次会议，专题研究学习实践活动相关事宜。第二天，3月24日就召开了全县第二批学习实践活动动员大会。8月份召开县委常委会和学习实践活动领导小组第七次会议，把制定活动方案作为第三批学习实践活准备工作的重点，及早研究制定既充分体现中央和省、市、县委要求又符合芷江实际、具有较强针对性和可操作性的“1＋5”活动方案，方案对活动方法、步骤、要求进行了更为具体的安排，使学习实践活动更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。
提前部署，环环相扣。到位的学习调研是成功召开民主生活会的基础，成功的民主生活会是形成分析检查报告的基础，实事求是的分析检查报告是形成切实可行的整改落实方案的基础，切实可行的整改落实方案是整改落实见实效的基础。基于这种认识，办公室成员在活动的每一个阶段做好承上启下工作，不打无把握的仗。在每个阶段到来之前，共提前下发5个通知和实施细则，对后一个阶段的工作做出具体安排部署，同时对各参学单位联络员进行8次培训，说明调研报告的写作要求，讲解民主生活会召开程序、要求及形成整改落实方案的程序、要求，培训如何撰写分析检查报告和制定整改落实方案。提前部署保证了全县学习实践活动环环相扣、有条不紊开展。
善于组织，注重工作用心
把参加学习实践活动办公室的工作作为一项光荣的政治任务和一次党性锻炼，以强烈的事业心和责任感，用心工作，认真负责，一丝不苟。
组建机构，明确责任。全县两批学习实践活动先后共抽调了熟悉基层工作的骨干人员45人，充实到学习实践活动领导小组办公室，进一步加强了综合服务组、秘书简报组、新闻宣传组、指导检查组、重大项目督导组的力量。成立了教育、基层医疗卫生单位、“两新”组织等3个系统指导组。坚持和落实了县级党员领导干部联系点制度，及时做出了安排，为29名县级党员领导干部每人确定了2至3个联系点，每一个县级党员领导干部都直接联系一个县直机关单位、乡（镇）、村、社区、学校、“两新”组织，加强工作指导，帮助解决问题。在学习实践活动期间，上至领导下至办公室普通工作人员，均明确责任、坚守岗位、用心倾听、用心工作。
建章立制，组织规范。“没有规矩无以成方圆”，为便于组织全县学习实践活动，按照科学发展观的理念建立了办公室内部例会制度、调度会制度、各参学单位周报和月报制度、重大项目督导制度、整改落实台账销号制度等5个制度，制定了办公室工作章程，落实了办公室工作“首问责任制”，做到了办公室每个成员对每项工作开展的流程清楚明白，没说糊涂话，没办糊涂事。全年办公室共组织召开县指导检查组例会17次，调度会12次，座谈会5次，129个单位实行了周报月报制度，跟踪督导重大项目95项。
协调灵活，统筹兼顾。在规范组织全县学习实践活动的前提下，办公室履行自身职责，注意上下协调，左右沟通，充分发挥润滑油作用，推进工作。学习实践活动办公室灵活运用召开例会、座谈、电话、短信、科学发展观qq群、电子邮件等多种方式加强与各指导检查组、各参学单位的联系，及时向领导小组反映学习实践活动的进度、每一阶段的进展情况、好的经验和做法、党员和群众的反映、出现的疑难问题，尤其对那些带有政策性、倾向性、苗头性，涉及学习实践活动全局的重大问题，及时请示汇报，并立足实际，进行分析研究，提出好的意见和建议，为领导小组指导学习实践活动提供了准确依据。
善于指导，注重工作扎实
在办公室内设指导协调组、重大项目督导组和派出指导检查组，各组成员充分认识工作的重要性和任务的艰巨性，以高度的责任感和饱满的精神状态，克服困难、不计得失、全力以赴、扎实地投入了工作。
区分情况，分类指导。第二批学习实践活动，办公室成员既要服务县委自身学习实践活动，又要指导全县99个单位128个党组织学习实践活动的开展，第三批开展学习实践活动的单位更是量大面宽，涉及乡镇、村、社区、学校、基层医疗卫生单位、“两新”组织等多个行业共28个党委411个支部，分类指导要求高、实践要求高，多数单位处于工作第一线，直接面对群众，情况更复杂，任务更重。根据这些情况，在开展工作指导时，办公室灵活掌握政策，紧贴联系单位的实际，出台了2个实施意见、6个实施方案，因地制宜的确定活动主题和以“双百一创一建立”为代表的活动载体135个，有针对性地开展了分类指导工作。
把握程序，耐心指导。办公室指导检查组成员反复学习中央、省、市、县委有关文件和会议精神，特别是县委的《实施意见》。通过学习，全面掌握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、总体安排和方法步骤，熟练掌握了学习实践活动的工作程序、方法步骤和目标要求，并虚心向基层的同志学习，向实践学习，在办公室内部创造一种认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，从而做到了心中有数，胸有成竹。在指导检查过程中，县学习实践办、指导检查组一是耐心细致直接指导了129个参学单位落实中央和省、市、县委学习实践活动的各项部署，确保各项政策措施落到实处；全面了解掌握了全县621个支部31个党委学习实践活动的进展情况，向参学单位和所联系的单位提出了中肯的意见建议，督促各单位完成好每一阶段的任务。
严格检查，方法得当。细节决定成败，过程影响结果。在发挥好各参学单位学习实践活动主观能动性的前提下，县委学习实践办特别是指导检查组对各参学单位的学习实践活动既耐心细致指导又严格把关检查，保证了全县学习实践活动的顺利开展。一是督促参学单位认真发现、分析、解决存在的突出问题，纠正学习实践活动中出现的偏差。在学习实践活动的分析检查、整改落实等关键阶段，严把领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议、制定整改落实方案、完善体制机制、制度的废改立等关键环节，并对这些环节进行了全方位跟踪指导，发现问题及时指出并督促其解决。分析检查报告实行了“三把关制度”，即指导检查组、县学习实践办、分管县领导依次递进把关，制定整改落实方案严格“五程序”，即党委（党组）书记主持方案的制定撰写、班子成员召开专题会议研究讨论、指导检查组审查、县学习实践办检查、方案公示五程序。从而杜绝了不合格分析检查报告和整改落实方案出台。二是注意工作方法，紧紧依靠所联系单位的党委（党组）开展工作，他们能够做好的，就放手让他们去做，做得不够的，指导检查组不包办，采取多出点子，多提建议，多帮促，充分发挥党委（党组）主观能动性。对涉及单位正常工作和内部事务的事项，不随意表态，不喧宾夺主，做到到位不越位、帮忙不添乱。

善于宣传，注重工作创新
宣传报道组做好“传统平台宣传发挥作用、现代媒体宣传彰显特色”，从经验做法上深度挖掘，从创新和特点上总结提炼，积极服务于学习实践活动，服务于全县中心工作大局，有效推动了学习实践活动的深入开展。
突出特色宣传理论。一是通过会议宣传、理论宣讲、书记讲党课、理论知识竞赛、调研“五结合”，达到教育党员的目的。全县共派出理论宣讲组10个，共宣讲60场次，直接受众达4000余人次，书记讲党课722堂次，开展科学发展观理论知识竞赛127场次，形成较好质量的调研报告445篇，并选择其中65篇优秀调研报告装订成《县委学习实践科学发展观活动学习调研成果汇编》，供全县各单位交流。二是充分利用电教宣传平台。针对参学党员知识水平参差不齐的特点，突出活动的针对性、实用性和操作性，向村、社区党支部发放电教宣传片500张，利用党员远程教育系统下载播放各类实用技术300余场次，促进了学用结合。三是做足阵地宣传文章。各参学单位充分利用板报、宣传橱窗、mas机