广播电台开办《行风热线》的思考：广开言路 取信于民
广播电台开办《行风热线》的思考：广开言路 取信于民
一、开办《行风热线》是新闻改革的必然要求
新闻改革是加强党的新闻工作的重要课题之一。无产阶级新闻事业所具有的鲜明的党性和人民性，决定了我们的舆论工具既是党的喉舌，也是人民的喉舌。新闻工作应充分发挥自身优势，不断改革创新，实现上情下达、下情上达的双向功能，朝着当好耳目喉舌、真正反映人民意愿的方向发展。《行风热线》适应了新闻改革的这一根本要求，在媒体传播内容的拓展和传播形式的创新方面，无疑是一种有效的探索。
提高新闻报道的透明度，素被称为新闻改革的重要内容。提高新闻报道的透明度，就是要及时发布党和国家的重要情况和政策、法规，敢于反映群众关心的热点、难点问题，准确传递群众欲知而未知的各种信息。历史的经验反复证明，对社会舆论的难点和热点，如果采取消极回避或漠然置之的态度，就容易形成社会隐患。如果是密切注视社会舆论的动向，积极回答群众提出的各种疑难问题，开诚布公地与群众共同探讨现实中存在的矛盾，最大限度地满足群众的意愿和要求，许多矛盾和问题便可以取得共识、迎刃而解。政府部门的负责人通过接听受众热线电话，便能够及时准确地宣传党和国家的政策法规，深入细致地了解基层部门的工作情况，实事求是地说明政府部门工作中面临的困难和问题，有针对性地做好一些解惑释疑的工作，进而也就拓宽了媒体传播的领域，提高了新闻报道的透明度。同时，政府部门还可以根据人民群众的要求和意愿，研究措施，改进工作，从而更好地为人民服务。
增强人民群众的参与度，是新闻改革的又一重要内容。怎样建立一个政府与群众对话的平台，调动群众参与的积极性，进一步密切党和群众的血肉联系，新闻媒体具有的桥梁作用不可低估。新闻媒体要发挥好这一桥梁作用，除了拓宽传播领域、丰富传播内容外，还必须坚持形式创新，即通过新闻媒介建立平等对话制度，实现双向沟通，彻底改变过去那种你写我看、你播我听的单向灌输。临沂人民广播电台开办的《行风热线》之所以越办越“热”，就是极好的说明。
二、开办《行风热线》是实施监督的有效形式
立党为公，执政为民，坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益，是党和政府的全部活动的出发点和落脚点。建立廉洁勤政、务实高效的政府，离不开民主监督。监督包括舆论监督、行政监督、群众监督、法律监督和人大、政协的监督等。一般来说，舆论监督社会影响大，但缺乏一定的强制性；行政监督具有强制性，但缺乏媒体的社会影响力；群众监督具有公众广泛性，又往往由于时间、空间上的限制，缺乏直接的交流和沟通。《行风热线》的出现，把几种监督有机地结合起来，使几种监督形式优势互补、相得益彰，拓宽了民主监督渠道，强化了监督力度。
首先，《行风热线》紧紧依靠广大群众，发挥广播媒体的传播优势，拓宽了民主渠道，使政府权力的运行置于群众的有效监督之下。“让人民监督政府”，赋予了人民群众当家作主的权利，提高了政府工作的透明度。《行风热线》的开通，使人民群众有了说话的地方，政府部门的领导通过接听热线电话，倾听群众的呼声，对上述不当行为进行认真调查核实，按照政策、法律的有关规定做出处理，就能够进一步明辨是非，起到查处一案、教育一片的社会效果。同时，政府部门的领导还可以根据群众反映的问题，找出工作中的薄弱环节，以对党和人民高度负责的精神，从一点一滴做起，履行职责，求真务实，使所在部门的决策和工作更加符合客观实际，符合群众意愿。这样，就可以增进政府与群众之间的真诚了解与相互沟通，政府的诚意会因此而得到认可，政府的威信会因此而得到提高，群众与政府之间良好的信任关系便会更加牢固，政府在群众心目中的良好形象也会由此而建立。
其次，《行风热线》扩大了广播媒体的社会影响，有效地促进了舆论监督。舆论监督取狭义解，指公民和新闻媒体通过公共论坛的舆论力量对国家机关及其工作人员滥用权力等不当行为的监督与制约。舆论监督是新闻媒体的重要社会功能，但在实际操作中又往往存在着难监督和监督难的问题。搞好舆论监督，依赖于来自政府部门和群众之间产生的真实信息。丰富的真实信息不仅是群众做出明智、健全的政治评判的基础，也是群众监督政府、制约公共权力的基础。人民群众只有掌握了有关政府部门的充分、真实的信息，才能够做出明智、健全的政治评判，才能够实施有效的监督和制约，政府部门的种种不当行为才能够得到有效的遏制。《行风热线》为群众说话提供了讲坛，变新闻监督为群众监督，变新闻批评为群众批评，极大地丰富了舆论监督的内涵，避免了批评不到位或批评过重的问题。同时，政府部门的负责人对群众了解的真实信息、投诉的具体内容、要求解决的实际问题，通过广播媒体公开承诺解决的时间，及时反馈处理的结果，而且做到每月一轮，持续不断，促使他们转变工作作风，提高办事效率，当好人民公仆。这样，不仅使广播的主体与客体相融合，加大了舆论监督力度，而且使广播宣传干预社会、服务于社会的功能大大增强。
三、办好《行风热线》要处理好三个关系
创办《行风热线》节目，是广播媒体坚持“开门办台”而迈开的又一可喜的步伐，在我国新闻事业史上具有十分积极的意义。要继续发挥广播媒体的传播优势，努力提高节目的播出质量，当好党和人民的耳目和喉舌，为三个文明建设做出新的贡献，笔者认为，广播媒体办好《行风热线》要注意处理好以下三个方面的关系。
一是处理好“开门办台”与严格管理的关系。《行风热线》是广播媒体实行“开门办台”而采取的重要举措之一，目的在于开辟一条政府与群众相互沟通、双向交流的对话渠道，加强对政府权力的有效监督，推进民主政治建设的进程。然而，“开门办台”绝不能放松管理，《行风热线》更不能搞成单纯的传声筒，而应该始终坚持正确的舆论导向。坚持正确的舆论导向，就是要力求做到认真贯彻党的基本路线，为群众的生产生活服务，恪守职业道德，遵守宣传纪律，通过《行风热线》这一生动活泼的形式，更好地发挥党的舆论工具的喉舌作用。为此，要建立和完善必要的规章制度，如领导分工制度、导播把关制度、主持人职责、热线接听制度、节目听评员制度、事件督查制度、信息反馈制度、节目创优制度等，确保节目播出前精心准备，播出时活而有序，播出后无负面影响。
二是处理好讲清道理与多办实事的关系。政府的所有部门都是服务部门，明确服务对象，既讲道理，又办实事，切实把讲道理寓于服务之中，是办好《行风热线》的标志之一。政府部门的负责人要首先熟知本部门的工作职能和相关的政策法规，在接听热线电话、回答听众咨询时，态度要诚恳，语气要平和，不能空话、套话连篇，也不能将问题抛来抛去，答非所问，更不能官味十足，盛气凌人。而应该放下架子，平等对话，讲明政策，讲清道理，让听众口服心服。对群众反映的问题，要公开做出承诺，主动征得群众的谅解，及时为群众排忧解难，特别是对那些因自身利益受到侵害而又深感告状无门的弱势群体，更应该关心他们的疾苦，使他们真正从《行风热线》中感受到党和政府的温暖。
三是处理好传媒联动与重点突破的关系。办好《行风热线》，保持节目的鲜明特色和固有风格，离不开人民群众的信任和参与，更离不开党委、人大和政府的关心和支持。为扩大新闻传播的宣传效果，增强新闻媒体间的密切配合，实行传媒联动是十分可行的。报纸、广播、电视、新闻网站要就《行风热线》中群众反映强烈的热点难点问题，发挥各自优势，搞好新闻策划，进行跟踪报道。要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，做到有的放矢，重点突破，积极朝着有利于促进问题解决的方向发展。同时，政府主管部门要有专人定期收集《行风热线》中群众反映强烈的突出问题，及时向上级领导汇报，责令相关部门搞好调查核实，限期整改，并追究当事人的责任，以便将其结果按时在节目中进行反馈。