浅议科学发展观与青山的发展

浅议科学发展观与青山的发展

浅议科学发展观与青山的发展

一个新时代的诞生总是以思想、理论的变革和发展为先导。当中国改革开放的巨轮驶到了新的起点，科学发展观这一治国理政的重大战略思想，为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，提供了强有力的思想武器和行动指南。

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”。

一、实践表明，自觉地用科学发展观统领经济社会全局，正在给青山地区带来勃勃生机

一个政党要站在时代前列，一刻也不能没有理论思维。科学发展观是着眼于国内外形势，着眼于中国建设实际提出的重大战略思想。它一经提出，很快就得到了全党全国人民的理解和支持。实践证明，十六大以来做出的政策是完全正确的，科学发展之路是中华民族伟大复兴的康庄大道，赢得了亿万人民的拥护。改革开放以来我国经济发展迅速，在发展这么快、形势这么好的时候，更要注重解决发展平衡的问题。科学发展观的提出恰逢其时。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在探索和研究建设中国特色社会主义这个重大问题上取得的重大成果。

从近年来用科学发展观指导实践的成效看，已经给我们青山的经济和社会带来勃勃生机。全地区实现生产总值265亿元，年均增长20%，人均53700元。区级全口径财政收入28.5亿元，年均增长19.1%。地方财政收入5.6亿元，年均增长20%。虽然仅仅是开局，但这是一个好势头。这说明在科学发展观的引领下，我们青山地区的经济正在进一步走上健康发展的轨道，科学发展观的战略思想，在青山地区未来的发展中将会日益显现其极端重要性。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观落实到哪里，哪里就会有变化。在科学发展观的引领下，青山在以下方面有着可喜的发展。

——就业是民生之本。实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，开展了充分就业社区、“零就业”家庭和就业困难人员的就业援助活动，采取政企联手、拓展再就业基地、引进项目与新增岗位相结合的方式，大力开发就业岗位，鼓励各类经济组织吸纳下岗失业人员再就业，新增就业岗位6000个。开展了创建信用社区试点工作，将小额担保贷款纳入再就业工作目标，鼓励自谋职业和自主创业。加强就业培训中心建设，畅通再就业绿色通道，为特困人员、****再就业提供援助，安置下岗失业人员4000人，保持全区“零就业”家庭至少1人以上就业的目标。安置下岗失业人员再就业4500人，在全市率先实现无“零就业”家庭。

——教育是民生之基。高度重视学校剥离工作，帮助驻区企业放下包袱、轻装上阵，制定并实施了“整体接收，平稳过渡”的接收方案，有力地维护了教育教学秩序和地区企业的稳定。整体平稳接收了48所企业中小学校和武钢、一冶两个教育机构，教职工6368名，学生4.37万名，接收规模在全国区县级中位列第一。教育资源整合稳步推进，完成武东地区、青山镇地区学校整合工作；教育教学质量稳步提高，中考全科合格率首次位居全市第一；贫困家庭和外来务工人员子女入学“两免一补”政策得到全面落实，减免金额近130万元。

——社保是民生之依。全地区城镇职工基本养老保险和医疗保险等社会保障体系初步形成，养老保险参保人数31.3万人，医疗保险参保人数24.8万人，失业保险参保人数16万人，“三保”覆盖率居全市前列。城市居民最低生活保障实现应保尽保，累计77万余人次享受城市居民最低生活保障，资金达8427万元，被评为全省低保规范化管理工作双a级单位。

——住房是民生之所。针对青山老工业区居民收入较低、生活困难家庭比较集中的状况，政府投入巨资，采取统一修建配套基础设施，建设廉租房和经济适用房，实行产权调换、租售结合、设定拆迁还建补偿“面积保底”等一系列优惠政策和扶持措施，确保青山老工业区居民“拆得动，住得起”，顺利迁入配套设施齐全的住宅新区。计划用三年左右的时间，拆除老工业区87万平方米的简易住宅，分期建设红港三村和工人村两个居住组团，共113万平方米的经济适用房、廉租房，回迁安置13709户居民。同时，用五年左右的时间，改造危旧房50万平方米，划定风貌保护区，对区内代表武汉工业城区特色、有一定历史风貌的苏式建筑与街坊，乘取功能置换和保护性开发利用等方式进行整体修缮和成片保护。拆除简易工棚，建设安居工程，是一项暖民心、顺民意的惠民工程，是为产业工人办的一件大好事、大实事。

——稳定是民生之盾。人民调解、法律援助、社区矫正等工作取得明显成效。认真落实稳定工作责任制，集中处理**突出问题，积极依靠企业和街道社区力量多次成功化解部分驻区企业发生的群体性事件，集中整治非正常进京上访工作走在全市前列。深化同“**功”等**组织的斗争，有效维护了地区社会政治稳定。

二、更加自觉、更加坚定地落实科学发展观，必将有力推进青山地区迈向科学发展、和谐发展的新阶段

十七大报告回答了发展是什么，什么样的发展才是科学发展；怎样才能实行科学发展，以及发展成果的价值尺度和衡量标准。科学发展观不仅体现了“新”，更体现了“深”。

当前，青山区的发展正处在重要时期，“三桥一站”等一批国家重点建设项目的实施，将为青山区的经济发展带来前所未有的机遇。

——在科学发展观的引领下，青山区将按照建设生态工业城区战略部署，支持发展钢铁、石化、环保产业，着力提升交通、服务、宜居三大功能，为全面建设小康社会、构建和谐青山打下坚实基础。

——在科学发展观的引领下，青山综合经济实力将进一步增强。钢铁企业优化产业结构，扩大产能规模，将形成以钢材及其深加工、冶金勘测、设计、施工和船舶机械加工链条为代表的“大钢铁产业”；石化企业油品改造、80万吨乙烯工程建设，将形成石油下游产品制造的“大石化产业”；建设生态工业城区，大力发展循环经济，形成以工业固废资源利用和环保设备制造企业为龙头的“大环保产业”。青山将成为中部地区最大的钢铁、石化产业基地。

——在科学发展观的引领下，青山区位格局将发生根本性变化。“三桥一站”的建设，武汉市二环、三环和规划中的轨道交通穿城而过，青山将更直接地与京广、京珠、沪蓉、武鄂等数条高速公路相连；“四纵五横”骨架路网的构建，友谊大道以南区域路网体系相继建成，将畅通向外出口，增强道路辐射能力，形成与武汉火车站相配套的区域路网体系；建一路至建十一路、工业大道至工业四路及与之相连的连通道改造，将全面提升城区支路及连通道通行功能。青山将由武汉市的一隅变成区域交通中心。

——在科学发展观的引领下，青山城市功能将不断提升。“东工西居”格局初步形成，城市空间布局将更加合理；港西、港东、任罗、青山镇和白玉山等五大排水管网的完善，落步嘴污水处理厂和北湖污水处理厂相继建成，将基本解决雨污混排和污水直排江湖问题；群力垃圾焚烧厂的建成，将提高生活垃圾无害化处置率和资源化利用水平；北洋桥、工人村、陈家嘴变电站的建设和配套电缆工程的实施，管道煤气向天然气置换的顺利完成，将进一步提高区域清洁能源保障水平；杨春湖城市副中心、工业大道商贸中心的建设，将推进商务办公、现代物流、金融服务、商业购物、娱乐休闲业快速发展。青山将由单一的工业城区跃升为功能齐全的现代都市。

——在科学发展观的引领下，青山区域环境将明显改善。支持大企业走资源节约型、环境友好型发展道路，工业废水排放达标率将达到95%，城市生活污水集中处理率将达60%，居民区年空气质量良好天数将达290天；棚户区及危旧房改造全面实施，青扬六和、江南春城等新型住宅小区陆续建成，居民居住条件将得到极大改善；环境综合整治的深入开展，青山市容环境面貌将得到较大改观；天兴洲大桥绿化长廊、罗家港绿化长廊、工人村防护隔离带、戴家湖公园及武汉火车站周边绿地系统的建设，将进一步提升青山的绿化水平和档次。全区绿化覆盖率达到48%，绿地率达到38%，人均公共绿地达10平方米。青山将进一步彰显武汉首个山水园林城区的个性魅力。

——在科学发展观的引领下，青山人民生活水平将显著提升。居民人均可支配收入将突破0元大关，继续位居全市前列；劳动就业体制不断完善，辖区居民就业将比较充分，新增就业岗位3.4万个；社会保障覆盖面不断扩大，养老、医疗保险人数分别达到32万人和27万人；教育发展更加均衡，义务教育学校标准化建设全面完成；医药卫生体制改革进一步深化，社区卫生服务体系初步建立；具有青山特色的文体事业不断发展，群众性全民健身活动将更加丰富；社区建设提档升级全面深入开展，“四进社区”长效管理机制基本建立，社区便民、利民、惠民、安民的社会服务功能将得到完善。青山将不断增进和谐，更具凝聚力和亲和力。

三、要用科学发展观的战略思想迎接前进道路上的各种困难和挑战，开拓青山地区更为广阔的前景

落实科学发展观，重在“更加自觉”。贯彻落实科学发展观，关键是要做到“三个更加自觉”，更加自觉地推进经济发展方式转变，更加自觉地推进发展成果共享，更加自觉地推进城乡统筹发展。积极探索具有青山特色的发展之路，在新的历史起点上开创青山经济社会发展新局面。

——在统筹区域经济协调发展上要有新突破。充分发挥产业优势和区位优势,注重经济结构调整,增强企业自主创新能力，扩大生产规模，延伸产业链,形成以三大产业为支撑的先进制造业体系。按照“减量化、再使用、资源化”的原则，大力发展循环经济，实现经济增长方式的转变，走