公路文化建设论文--立足“三个服务”目标  加强公路文化建设

公路文化建设论文--立足“三个服务”目标  加强公路文化建设

公路文化建设论文--立足“三个服务”目标加强公路文化建设

在全国交通工作会议上，交通部提出了交通工作要“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”的要求。为了增强“三个服务”意识，提高“三个服务”水平，我们必须紧密结合公路工作实际，加强公路文化建设，并在“五个”方面狠下功夫。

第一，必须在深刻理解公路文化内涵上下功夫。

公路文化作为一种具有丰富内涵的亚文化，是公路行业软实力的体现，它对于增强公路行业的内部凝聚力，提升公路行业的社会影响力，促进公路事业又好又快的发展，发挥着日益重要的作用。公路文化一般指公路行业在道路的建设、养护、管理和费收等实践活动中，在一定的物质、制度基础上形成的影响行业凝聚力、创造力、适应力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各种文化因素的总和，它是一个包括价值观、管理特色、伦理道德、行业精神、行业风气等内容的复合体。如果从广义的角度来理解公路文化，那么可以认为公路文化是一个包含着四个层次的同心圆结构。

1、精神层，即公路精神文化。它是公路行业全体职工共同遵守的基本信念、价值标准等，是公路行业****的总和。公路精神文化包括公路精神、管理哲学、行业目标、行业风气、职业道德及服务宗旨等诸多方面，它们在本质上都是协调一致的。精神文化是公路文化的核心和灵魂，是形成制度文化、行为文化、物质文化的基础和原因。

2、制度层，即公路制度文化。它是指对职工和行业行为产生规范、约束的部分，主要是规定在共同的公路实践活动中全体职工所应遵循的行业准则以及风俗习惯，它对职工产生的规范性主要来自职工自身以外的、带有强制性的约束。公路制度文化包括行业的领导体制、组织机构和管理制度。行业的制度文化以精神文化为主导，又反作用于精神文化。

3、行为层，即公路行为文化。它是指职工在公路实践、学习娱乐等活动中产生的行动文化，包括行业管理、教育宣传、人际关系活动、文娱体育等活动中产生的文化现象。行为文化是行业作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是公路精神、公路行业价值观的折射。从人员结构上划分，其行为包括领导者行为、先模人物行为和职工行为等。

4、物质层，即公路物质文化。它是指公路行业创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，是公路文化的表层部分，是精神文化的载体，它往往可以折射出公路管理理念、服务意识、工作作风和审美观念等。公路物质文化主要包括公路桥梁建筑物、工作与生产环境、筑养路及科研装备、路服、路徽、文体设施等。

第二，必须在准确把握公路文化灵魂上下功夫。

公路价值观是公路文化的灵魂，它是指公路行业及全体职工对外在的客观事物、客观环境的反映，对其是否有价值和价值的大小总的看法和根本观点。它体现了公路行业的基本观念和信仰，反映了行业内部衡量事物重要程度及是非优劣的根本标准，因而也是公路文化的核心和基石。荆州市公路系统在长期的公路实践活动中，公路职工价值观的形成坚持了共性与个性相统一、先进性与行业性相结合的原则。

从共性与先进性的角度看，我们教育公路职工始终坚持马列主义指导思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观，地位观、利益观；坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观。同时要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，始终保持开拓进取的锐气，始终发扬艰苦奋斗的精神，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为民、务实、清廉。

从个性及行业性角度看，一方面我们继承公路行业被社会广泛认同的爱岗敬业、默默奉献的“铺路石”精神，另一方面结合实际提炼出“团结拼搏、求实创新、廉洁高效、服务奉献”的荆州公路精神。为了唱响“三个服务”主旋律，我们还大力弘扬先模精神，对外学习“起帆”的创新精神、“振超”的效率精神，对内学习“刚毅”的拼搏、进取、创新、爱国、敬业、自律精神，坚持“服务人民、奉献社会”的职业道德理念，坚持“以人为本，服务至上”的公路行业理念。

第三，必须在大力发挥公路文化作用上下功夫。

加强公路文化建设，可以增强公路行业的凝聚力、向心力，调动公路职工的积极性、主动性和创造性，提升公路行业的地位和形象，推动公路事业持续快速健康的发展。发挥公路文化建设的作用，必须坚持以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心。公路文化的主旨与核心就是以人为中心，关心人、重视人、尊重人、培养人、教育人，为人的全面发展和价值实现创造条件。荆州市公路系统为了充分发挥公路文化建设的作用，主要在四个方面进行了积极的探索。

一是发挥了职工主体的推动力。近年来，荆州市公路局在行业改革、养护管理、文明创建等重要活动中，充分发挥广大公路职工的主体推动作用，取得了良好的效果。①行业改革打造了“荆州模式”。以来，全市公路系统整体推进改革，机关实行“三定”，企业实行改制，在全省公路系统及市直事业单位率先完成机构改革。②优胜杯竞赛实现了“三连冠”。开展全省公路养护路政费收优胜杯竞赛活动，既是公路物质文化建设的重要载体，又是公路职工发挥聪明才智、实现自我价值的舞台。在近6年的参赛活动中，广大干部职工始终保持了昂扬向上的精神状态，发扬了求真务实的工作作风，创造了前所未有的工作业绩，提供了畅洁绿美的道路条件。③文明创建实现了“满堂红”。开展群众性精神文明创建活动，是我局进行公路文化建设的一个重要载体。我局积极开展创文明单位、文明路、文明系统的活动，取得了令人瞩目的成绩，充分展示了荆州公路人的风采。，市公路局机关及所辖8个县市区公路局全部建成了地市级以上文明单位，其中省级以上文明单位5家，文明单位覆盖率达100%。

二是增强了先模人物的影响力。榜样的力量是无穷的。我局历来十分重视培树先模典型，弘扬先模精神，善于用身边的典型激励一代又一代公路人在平凡的工作岗位上建功立业，不断推动荆州公路事业创造新的辉煌。改革开放以来，我市涌现地市级以上劳模标兵80多人，特别是在素有“金松滋”美称的地方——松滋市公路局，他们培树了3名省部级以上的先模人物。上世纪80年代末，松滋市公路局胡家台道班原班长王昌明荣获“全国劳动模范”称号，1995年松滋市公路局原养护公司经理杨晓娟又获交通部“巾帼建功标兵”称号，1999年松滋市公路局青坪公路站原站长郑昌球再获交通部“全国百佳养路工”称号，可以说英模辈出，群英荟萃。

三是激发了专业人才的创造力。公路是一个专业性、技术性很强的行业，具有丰富的人才资源。荆州市公路系统现有职工3160人，其中大专以上学历873人，占27.6%；中级以上技术职称449人，占14.2%。为了充分发挥公路专业人才的创新作用，我们培养了以湖北省有突出贡献的中青年专家李同祥为代表的科技领军人物数十名，他们长期扎根在公路生产第一线，敢于探索、敢于突破，先后取得了具有实用价值的55项科研成果，为推动荆州公路事业发展发挥了科技先导作用。

四是提高了领导集体战斗力。一个单位乃至一个系统，能不能创造一流业绩，关键看班子。近年来，局党委不断加强班子自身建设，在“学习、团结、廉洁、务实”上下功夫，大大提高了领导班子的整体驾驭能力、科学决策能力、团结协调能力和创新发展能力。我局6名领导班子成员平均年龄48岁，全部具有副高以上技术职称，其中3人为研究生学历，1人研究生在读。

第四，必须在切实提高“三个服务”水平上下功夫。

公路属于社会公共事业的范畴，具有社会性、共用性和公益性等属性，故其服务对象涵盖了所有社会群体和个体。随着经济的发展、社会的进步，人们的生活水平和生活质量不断提高。例如，人们在食品方面更讲究新鲜、衣着方面更追求时尚，居住方面更讲究宽敞、出行旅游方面更注重舒适快捷等等。社会公众上述需求的满足都与公路交通条件的改善紧密相关。为了提高“三个服务”的水平，公路物质文化建设必须以最大限度满足社会公众对公路交通的四项要求为切入点。

首先是满足快捷要求。由于公路交通具有覆盖面广、适应性强、直达性好、机动灵活等优点，所以公路往往容易成为人们出行的首选。实现公路运输快捷化目标，必须做到“三网”并进，协调发展。一是加快高速公路主骨架网建设，在贯通、联网、辐射上实现新的突破；二是加快国省干线公路网建设，在等级、质量、配套上实现新的突破；三是加快农村公路网建设，在通达、通畅、便民上实现新的突破。

其次是满足安全要求。公路是商品流通的渠道，社会交往的纽带，对外开放的窗口，随着其人流、物流、资金流、信息流的迅速扩张，社会公众对公路运输的安全性要求更高。因此，公路行业必须把改善行车环境，提高公路安全性能摆在更加重要的位置。既要不断提高公路技术等级和路面质量，又要加大危桥改造和安保工程实施力度，完善公路标志标线，保障道路安全畅通。

第三是满足舒适要求。一条公路如果通过公路职工的艰苦努力，能够常年保持“畅、洁、绿、美、安”的良好状态，它将带给人们一种“车在路中行，人在画中游”的美好感受。为了满足社会公众对公路运输舒适性的要求，公路行业必须有重点、有计划地在国省干线公路上大力实施gbm工程，广泛开展文明路、文明示范线创建活动，提高公路整体服务功能，创造舒适优美的公路交通环境。

第四是满足文明要求。公路作为公共设施和公共产品，它在直接承载着“人和物空间位置移动”运输服务的同时，也在迅速传播公路文化，展示公路社会形象。因此，公路行业必须积极推行文明施工、文明养路、文明收费和文明执法，为人民群众创造一个优质文明服务的公路交通环境。

第五，必须在充分体现时代发展要求上下功夫。

21世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，中央提出了构建社会主义和谐社会，建设创新型国家，走资源节约型、环境友好型的发展之路等一系列重大战略决策。公路部门是一个集劳动密集型、资金密集型、技术密集型和资源消耗型于一体的现代服务行业，公路事业要实现科学发展，公路文化建设必须发