在加快某区建设理论与实践研讨会上的讲话

在加快某区建设理论与实践研讨会上的讲话第2页

也学习了很多外地先进经验，之所以收效不是很显著，就是学用脱节，没有把思想解放体现到抓落实上，没有与＊＊的发展实际有机结合。建设＊＊＊＊，关键在于落实。再好的思路和措施没人抓、没人干，没有创新的办法，也会使既定的奋斗目标在一片落实声中落空。学临沂活动就体现了市委、市政府真正抓落实的作风，把临沂的经验与＊＊实际相结合，最后体现在“十一五”规划和建设＊＊＊＊当中，这本身就是务实的表现。四是当前干部群众思想现状需要我们在思想观念上创新思维。建设＊＊＊＊的目标需要全市上下思想高度统一、步调高度一致，同唱一首歌，共举一面旗，形成加快发展的强大合力。然而在一部分干部群众中仍然存在着一些思想障碍需要我们及时清除。例如在发展上的小成即满思想，我们各级领导干部要带头从其中解脱出来，既有的成绩固然可喜，但总沉浸在里面就会束缚我们的手脚，就会禁锢我们的视野。在“九五”期间我们和全省的差距缩小了一些，“十五末期我们自己和自己比也有了很大发展，但是放在全省的经济大潮当中去比．与全省的差距却拉大了。如果不从自身的喜悦中跳出来，不增强紧迫感、危机感，那差距就会拉得更大。在开放上的“肥水不流外人田”思想，就怕外人到＊＊来赚钱，那能行吗?你不给人家好处，谁能来啊?在工作方法上习惯于按条条、惯例办事的思维惯性、在执法和行政服务上存在的严重个人主义、小团体主义和官僚主义思想等等。这些问题都需要我们通过解放思想、创新思维来克服。否则，＊＊＊＊建设就会受到干扰和阻碍，就会举步维艰，甚至成为水中月、镜中花。

二、围绕建设＊＊＊＊的生动实践，进一步开启创新闸门，突破思维瓶颈

这是我两年前的今天讲话的一个题目：“开启创新闸门，突破思维瓶颈”。建设＊＊＊＊是“十一五”乃至“十二五”期间的宏伟目标。这是一场涉及经济、政治、文化各领域，实现全面振兴的总体战；是全市人民共同参与、充分发挥每个人的积极性和创造力的生动实践。事业刚刚起步，道路上有鲜花绿草，也会有荆棘坎坷。可以预见和不可预见的困难和矛盾在建设＊＊＊＊的过程中会层出不穷。我们必须拿起解放思想、创新思维的利器，大胆探索，勇敢开拓，才能不断有新创造、有新进步。就当前全市的工作和思想状况来看，我们要着力在以下四个方面进一步解放思想、创新思维。

一要进一步破除小成即满的保守思想，树立建设＊＊的雄心壮志。为什么建设＊＊?因为我们的的差距很大、总量很小、收入很低，还处在全省的“第三集团军”，甚至是“第四集团军”的范围之内。＊＊不快发展大发展就会更落后、更贫穷。因此，每个人都要有抢占制高点的责任感、紧迫感、危机感，立大志向、树大目标、谋大发展、求大变化、干大事业，不要谋做大官。要跳出＊＊看＊＊，站在全国看＊＊，放眼世界看＊＊。面对＊＊＊＊的目标，我们不是有些同志还心存疑虑、动摇观望吗?这就是固步自封的表现。

二要进一步破除唯书唯上的思维惯性，树立敢闻敢试敢冒的创新精神。当前，＊＊的建设高潮已经掀起，项目要上，园区要上，新区要上，道路要上，老区的功能也要上。可以说每项工程的开工建设、每项措施的落实都需要创造性地执行政策、都需要用变通的办法来解决问题、都需要创造性地开展工作，否则就会步步是槛，处处是线，如果这个部门卡一下，那个部门划一下，那就是画地为牢，就会被自己框死，什么事情我们也干不成。比如土地问题，如果不能创造性地运用政策法规，什么事我们也别想干。临沂开发区搞了100多平方公里，新城区是43平方公里，起步区是23平方公里，而且在全国介绍经验。这本身不就是工作方法、思维方法的一种创新吗?这就是有创新、有创造、会变通的结果。不解放思想，只能憋死牛。

三要进一步破除无所作为的懒惰思想，牢固树立强烈的机遇意识和市场经济意识。当前，我们面临东北振兴、沿海开放、国办36号文件出台、＊＊中部城市群经济区建设、“十一五”规划实施和国家提出建设新农村等六大机遇。省委对新农村建设，一个是县域经济的政策，一个是新农村建设的意见，应该说对促进当地经济发展都是十分有利的。所以说机遇难得、机不可失、时不再来。我们只有增强机遇意识，发挥后发优势，去抢、去抓、去争、去干，＊＊的腾飞才能最终变成现实。＊＊是落后，但落后也是一种资源。因为认识到自己的落后，幡然猛醒，知耻而后勇，这就是强大的内动力。就是要发挥我们的后发优势，把它变成现实。那么有些同志受计划经济影响，“等”、“靠”、“要”思想严重，缺乏在市场经济条件下抢抓机遇的勇气和魄力。比如新城区建设，最大的问题就是资金问题。资金从哪儿来?我们到南方一看，不就思路大开吗?就是靠举债、靠经营土地。这就是出路，必须以新思路，求新出路。新城区建设不靠融资就难以起步，土地就无法经营，建新城区就会成为泡影。新城区和老城区建设靠举债经营，将来怎么还?思路一变天地宽。必须用发展的理念，发展的观点来解决我们前进中遇到的问题。宣传部和新闻媒体要把这个观点进行大力宣传，党校也要很好地研究一下。对市委四届十次全会总结过去5年经验提出的“六个坚持”，都要认真地加以宣传，用来指导我们解决在引进大项目和城市发展当中所遇到的一些问题、一些难题。解放思想、更新观念从哪儿切入?就从这里切入，这就是新思路、新出路。还有一个就是“要”的意识。“等”、“靠”不足取，但“要”还是要得的。因为在现行体制下，争取上级资金、项目，是地方发展的重要条件，关键是要解放思想，不能一味地哭穷。要会“要”，而且在要来的同时，也要会干，把事干成。要来钱都给花掉了、吃掉了，将来谁还给你钱啊。总之，解放思想、创新思维一定要增强市场运作、资本经营、抢抓机遇、后发制胜的意识和本领，要有这种意识。没有这个本领，也难以建成＊＊＊＊。

四要进一步破除小团体利益至上的狭隘观念，树立一切服从服务于经济建设这个中心，全心全意为经济发展打造优良环境的服务意识。建设＊＊必须有一个良好的发展环境，特别是软环境。去年，经过全市上下的共同努力，市政府获得了省政府的软环境建设工作优胜奖，这对我们来说是个很大的鼓舞。但是还要看到，在软环境建设中我们还有些问题，不能掉以轻心。现在是成绩不小，问题也不少。核心问题是局部利益至上的观念作怪。这是解放思想、创新思维的一个重点。一定要在全社会形成“环境决定发展”的共识，我曾讲过四个决定：“思路决定出路，观念决定贫富，细节决定成败，环境决定发展。”要把“治理环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的观念树立起来，要大力营造“谁破坏环境建设，阻碍全市的经济发展，谁就是＊＊发展的罪人，谁就是＊＊人民的罪人”的舆论氛围。要通过思想解放、思维创新，引导和教育全市的干部群众人人都做投资环境的保卫员，人人争当域外投资者的服务员，这样，＊＊才能成为投资创业的热土，＊＊的发展才有希望。

三、增强主动意识，不断提高解放思想、创新思维的能力和水平

解放思想，创新思维，既是工作的需要，又是干事的能力。抓落实是干部的一种能力，是干部素质的体现，创新思维也是干部能力的体现。这个本领必须依靠自身认识的深化、知识的丰富和素质的提高才能不断得到增强。如果报纸不看、电视不看，整天围着麻将桌转，你素质能提高么?你事业能开拓吗?所以这里我要强调几点要求，就是希望大家做到四个善于：

一要善于查找差距。就是大家都要对号入座，经常查找自身到底还存在哪些不适时宜的旧观念，查找自己在工作中是否存在着因循守旧、墨守成规的问题，是否存在着见硬就回、无所作为的问题，是否存在着部门利益、个人利益至上、大局意识淡薄的问题，在建设新铁岭大铁岭上自己是否尽力了，是否尽全力了，要比照别人的成绩寻找自己还有哪些差距，经常给自己提提醒、敲敲警钟、查找差距和不足。要知耻而后勇，知不足而思进。要查找我们的差距，要看到我们的差距，要在一片赞扬声中保持清醒的头脑。

二要善于研究问题。我们的干部特别是领导干部，要眼里有细活，心中装大事。从大了说要认真研究国情、省情、市情，从小了说要扎扎实实把你所负责的那一摊工作研究透、研究深、研究细。要从小事做起，从小事抓起。天下之事，必做于细，细节决定成败嘛。同志们都知道我对城建工作抓得细。不细能行吗?城市建设与居家过日子一样，考虑不周全就要有漏洞。目前政府的工作态势非常好，各项工作抓得非常紧，咬得非常死，一定要保持这种态势。要经常深入基层、深入一线，调查研究，经常分析钻研业务，把握事物的内在规律。只有这样才能增强工作的预见性和主动性，遇到新问题才能做到心中有数，处乱不惊，找到解决问题的最佳途径。去年，我们在全市县级领导干部中组织开展的大调研活动，就是推进领导干部转变作风、深入基层、研究问题、解放思想的具体举措，也是对全市市情认识的一次深化，为推进思想解放起到了积极作用。今天的研讨会从准备到开会，是一个思想解放、认识深化的过程，是理性思考、认真分析、研究问题的过程，也是素质提高的过程。

三要善于学习提高。新问题需要新知识来解决。现代社会已经进入到信息时代，新知识、新技术更新迅速，不学习新知识，不接受新信息，不开阔新视野，你就会成傻子、聋子、瞎子，遇到问题时只能是束手无策。因此我们需要的干部必须是学习型的干部，必须是把学习当作工作和生存第一需要的干部，必须是有危机感和紧迫感的干部。加速发展关键在人。你到江苏一带走一走，看一看，科长一级的不是硕士就是博士，知识层次很高，人家能不发展吗?再看看我们的干部是不是太安逸了，市场经济你懂不懂，资本经营你懂不懂，和客商谈判你会不会，是不是还沉浸在打麻将、喝大酒里啊。还有的干部连文件、报纸都不看，这样能行吗?这样的干部思想能解放、思维能创新吗?我想这样的干部离被淘汰也不远了，因此我再次建议大家要广学博览、以宽求专，在学习上切实给予高度重视。

四要善于借鉴经验。他山之石可以攻玉。不看不知道、不学不知道、不问不知道、一看、一学、一问吓一跳。先进地区之所以发