优化产业结构调整加快绿色建设进程

优化产业结构调整加快绿色建设进程第2页

机化工产业的核心和代表，是伊化集团起步创业的主导产业，也是旗工业起步时的支撑产业，为旗工业经济的优化升级和地方经济的发展壮大奠定了坚实基础。随着我旗无机化工原料的日益枯竭，特别是天然碱原料锐减，我旗无机化工产业发展潜力将十分有限。旗作为天然气主产区，，中石油、中石化在境内的产能已达21亿立方米，将实现45亿立方米，天然气作为后续清洁能源的利用前景十分广阔。为此，我旗要适时调整产业定位，围绕天然气、煤炭、新材料资源，做大做强做优有机化工产业。坚持以纳林河蒙大新能源化工基地、召生态化工园区、图克煤转化园区为依托，以天然气化和煤化工为主导，以醇油醚新能源类、烯烃类、醋酸聚酯类为三大主线产品，以甲醇、二甲醚、乙烯、丙烯、醋酸、乙二醇、聚酯苯酚、丙酮和油品等10大类产品为龙头，迅速实现由无机化工向有机化工转变。

三是推动由劳动密集型向资本密集、技术密集型转变。旗作为西部经济欠发达旗区，要想实现跨越式发展,必须要立足资源条件和区位条件，坚持走由资源、劳动密集型向资本、技术密集型转变的发展之路。当前，我旗的自然资源、劳动力资源相对充裕,为此，首先要发展具有资源比较优势的能源工业、原材料工业和劳动密集型产业，从而推动产业结构转换升级。其次,适应知识经济时代要求,有选择地发展信息产业。要通过应用信息技术改造资源、劳动密集型产业,以降低成本,提高竞争力。第三要继续加强与区内外科研院所和大专院校的联系，利用人才资源、科技优势，加快高科技产品研发，不断提高各项产业发展的市场份额。

四是加快单一产业向多元产业发展。优质煤炭资源的发现，为发展天然气化工产业，开拓了新空间，建设煤气互补、产业链条更长的新兴工业集群条件成熟。天然气产业要重点发展甲醇—烯烃、乙炔—pvc、合成氨—化肥等多条产业链，拓宽下游产品研发领域。加快甲醇合成燃油质量体系认证和推广应用，将我旗率先建设成为自治区西部高清洁合成燃油基地，最终形成天然气净化管输、天然气发电、高清洁燃料、石油裂化多元发展的能源工业发展新格局。同时要抓好煤炭资源的开发利用，主要通过煤化工、煤液化的方式，提高煤炭加工转化率，最终形成与天然气化工齐头并进、多元开发的态势。要依托科技创新，抓紧对“土”（微细粉状钙镁碳酸盐）和石英砂等新型资源的应用研发，全力构建国家级新型材料成果转化及产业化示范基地。以建设工业强旗为目标，着力构建以天然气为龙头，煤炭开发加工为重头戏，发展重化工产业为长远目标的循环经济体系，打造自治区500万吨级能源重化工基地。

五是推动工业园区由点、线向面型发展。要以工业园区为发展洼地，汇聚发展要素，开成发展合力。要在十一五期间全面推进苏里格经济技术开发区、召化工园区、图克煤转化园区、大牛地开发区和纳林河蒙大新能源基地及沿蒙陕边境的一条能源工业带的建设，强势扩张地区实力。

(三)积极推进体制改革，做活三产。随着工业化、城镇化的推进，我旗第三产业发展开始进入稳健提速期。将逐步建立起满足社会需求、体现民族特色和地域特征的功能完善、结构合理的现代第三产业体系。“十一五”期间，全旗第三产业增速要高于地区生产总值增速，到，三产比重达到自治区平均水平。

一要以发展文化旅游业为龙头，构筑文化旅游产业大发展格局。在产业定位上，做到文化与经济、教育、体育、旅游相结合，通过挖掘整合地区文化资源，打造文化产业品牌。要着力培育旅游业龙头企业，对全旗历史、人文资源和自然景观资源进行合理规划和配套开发，建设以召为主的民族**、以图克沙地柏为主的生态旅游、以九游白纛为主的民间祭祀和以萨拉乌苏文化遗址为主的休闲、科考旅游群落，增强优势文化产业拉动力，提升贡献率。同时，要加快文艺演出、文化娱乐和文博会展等文化事业发展，最终构筑布局合理、各具特色、相对集中、城乡联动的区域文化产业发展格局。

二要以推进城镇化建设为载体，促进商贸流通业大发展。未来几年，随着能源重化工产业的飞速发展，旗将成为内蒙古西部重要的物流、商贸中心。为此，要依托工业化的带动，配合撤乡并镇，加快中心城镇建设，按照发展“大运输”的思路，推进交通运输业发展。加快府深—达掌线道路等级建设，并行建设沿蒙陕边境运煤专线,打通对接榆靖高速公路重要出口,形成公路网架;贯通连接东乌、包西、太银铁路的专用支线,形成铁路网架,全面提升地区运输能力,构建大交通格局。以城镇为纽带，加强市场对接，逐步形成以旗为中心，辐射陕西、宁夏及内蒙古各旗区的市场体系；积极发展连锁经营、物流配送、网上交易等现代营销方式，形成以购物中心、连锁超市、品牌专店等协调发展的多元化、多层次的销售网络。

三要以工业化带动为主线，切实抓好工业化和第三产业的互促互动。我旗第三产业发展缓慢，关键是我旗工业化水平低。因此解决我旗第三产业发展的关键是要切实加速推进工业化，要加快能源重化工基地建设，尽快建成一批主业突出、实力雄厚、具有较强竞争力的大型公司和企业集团。配合化工产业发展，加快交通运力建设，畅通物运、客运，全面激活三产服务业，提升三产服务水平。

四要以发展劳动密集型服务业和现代服务业为重点，扭转服务业发展长期滞后的局面。进一步深化体制改革，放宽市场准入，创新发展机制。加快事业单位企业化改革，推进机关、企事业单位后勤改革，提高后勤服务业的社会化程度。适应城市化进程与和谐社会发展的需要，加快社区服务业发展，优先发展现代金融、现代物流、电子商务等支持国民经济高效运行的生产性服务业。大力发展政策咨询、法律援助、科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量。依靠科技进步和技术创新促进服务业快速发展。