在司法局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在司法局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话第2页

强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，对歪风邪气不敢坚决斗争，缺乏艰苦奋斗精神，对拜金主义、享乐主义、极端个人主义抵制不力的问题。重点查找和解决人浮于事、办事拖拉，工作缺乏统一标准、程序繁杂，节奏不快、效率不高、形式主义等问题。全面塑造党员干部求真务实、敢于负责、勤政廉洁、艰苦奋斗的新形象。五是着力解决服务水平问题，服务科学发展能力有新提升。对照科学发展观的要求，采取有效措施，教育和引导党员尤其是党员领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求。加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，把握规律、指导工作的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，服务基层、服务群众的能力，依法行政、规范执法的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者。

三、紧紧抓住重点环节，确保学习实践活动扎实有序推进

根据县委要求和局党组部署安排，学习实践活动从3月开始，计划安排半年左右时间进行。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动基本结束时的总结测评环节，共有11个环节。每个党员干部要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的重点工作，确保学习实践活动高标准要求、高起点开局、高质量推进。

第一、学习调研要求“深”。学习调研阶段是打基础的阶段，主要任务是提高认识、转变观念、解放思想。一是抓好理论武装大学习。通过集中和自学相结合，以开展“科学发展理论传播行动”为抓手，以党支部为单位，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》;学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神;学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神;县委十届四次全会和县人大十四届二次会议精神;学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署;要把贯彻落实中央要求的一系列会议精神作为学习的重要内容。党组集中学习不少于8次，党支部组织党员集中学习不少于20学时;邀请指导组开展科学发展观专题讲座和辅导报告;党组书记、局长要为全体党员作一次专题学习报告，参加一次征文活动，组织开展向司法行政系统先进人物学习等活动，领导班子成员每位撰写一篇学习心得体会文章;每位党员要撰写一本读书笔记，并参加县里组织的专题理论学习和教育培训;参加县里统一组织的理论测试，开辟网上学习交流平台。

二是开展调查研究。在学习讨论的基础上，局领导班子成员按照分工，结合年度工作思路，深入各自联系点和基层单位开展调研，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成调研报告。局党组围绕“夯实基层基础，提升发展水平;发挥职能优势，服务科学发展”和“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”八个一活动的实践载体，重点就以下10个课题开展调研：一是如何进一步加强规范化建设，进一步激发基层司法行政工作的活力;二是如何加强农村法律顾问工作和充分发挥基层法律服务所的作用，积极为农村经济社会发展提供便捷、高效的法律服务，满足农村群众的法律服务需求;三是如何引导、推进法律服务人员为我县经济转型升级提供优质高效的法律服务，适应当前我县经济社会发展新形势;四是如何围绕中心，服务大局，充分发挥公证为经济建设服务的功能;五是如何推进农村法律援助体系建设，切实维护农村困难群众的合法权益;六是如何规范社区矫正工作，切实履行好司法行政部门的执法职能;七是如何积极探索安置帮教管理新模式、不断提高教育矫治质量的新方法、新途径;八是理顺县乡司法行政工作管理体制，发挥好司法行政工作中的职能作用;九是如何加强领导班子自身建设和干部队伍建设，为司法行政工作的改革发展提供坚强的组织保证;十是如何进一步强化全民普法，不断提升普法依法治理水平的能力。

三是组织开展好“每个参学单位和每名党员为群众办一件实事”系列主题活动。要围绕学习实践活动的具体要求，结合各自特点和党员干部的思想工作实际，组织开展好“每个参学单位和每名党员为群众办一件实事”主题活动，着力增强学习实践活动的实效性。一是要认真开展以帮资金、帮项目、帮产业、帮就业、帮建典型和送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖的主要内容的“五帮五送”实践活动，动员广大党员干部走出机关、深入基层，帮助群众解决增收、行路、吃水、上学、就医、住房等实际问题。二是要认真按照县委《关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见》(彝发[]12号)相关要求和结合“百千万帮扶工程”等实践载体，深入进行一次“机关党员+农村党员”、“机关党员+农村贫困户”的“一帮二”结对帮扶活动，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。三是广大党员领导干部特别是主要领导干部要开展“三走进、三研究、三解决”为内容的实践活动，即带头走进基层，研究破解制约农村基层科学发展的瓶颈问题，为基层解决一件促进基层干事谋事的实际问题;带头走进企业，研究破解目前企业科学发展存在的困难问题，为企业解决一件阻碍发展、影响生产的实际问题;带头走进群众，研究破解当前群众关心关注的难点热点问题，为群众解决一件涉及民本民生的实际问题。以党员领导干部的良好作风促政风带民风，着力营造科学发展、和谐发展的良好氛围。

四是搞好解放思想大讨论。围绕“夯实基层基础，提升发展水平;发挥职能优势，服务科学发展”的实践载体，组织开展“解放思想聚共识”大讨论活动，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识;认真回顾总结本单位本部门的发展道路和取得的成功经验，进一步明确新形势下党委政府对司法行政工作的新要求、人民群众对司法行政工作的新期待，推动新一轮思想解放，在党员中开展一次“我为司法行政工作科学发展建言献策”活动。

第二，分析检查要求“透”。分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是找准问题、明确思路、共谋发展。一是开好民主恳谈会。充分征求各方面的意见建议，找准存在问题。在此基础上，每位班子成员都要认真撰写专题民主生活会发言材料,主持或参加一次以上民主恳谈会，检查科学发展观的贯彻落实情况。二是开好专题民主生活会、组织生活会和民主分析会。党员要参加各支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。领导班子和领导干部要对照科学发展观的本质要求和思想工作实际，认真查摆问题，深入分析主客观原因特别是主观原因，形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告交民主分析会讨论修改。三是搞好联动民主评议。要围绕分析检查报告的修改完善，组织好评议活动，广泛听取意见建议，接受群众监督。

第三，整改落实要求“实”。整改落实阶段是学习实践活动取得实际成果的关键所在，主要任务是学习实践活动见成效、破解难题建新制、群众满意得实惠。一是制定整改落实方案。针对梳理出来的问题进行专门研究，理清思路，制定整改方案，分轻重缓急和难易程度，边学边改，边查边改。整改方案要增强针对性和可操作性，既要明确整改目标，又要明确解决问题的具体措施和方法，落实责任人。党员个人的整改方案，既要符合党员先进性的要求，又要符合党员本人的思想工作实际。整改要做到“三个明确”：明确整改落实的目标和时限要求，明确具体整改措施，明确整改责任主体。二是集中解决突出问题。围绕今年工作要点，重点抓好事关全县司法行政事业科学发展问题的解决，切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。三是完善体制机制。结合我局开展的活动，按照“边破难、边建制”的要求，在完善各项业务管理方面抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合县局工作实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。

集中学习实践活动基本结束时，要召开总结大会，通报情况，表彰先进，巩固活动成果。并采取集中评议等多种形式，对开展学习实践活动的成效进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、切实加强组织领导，保质保量完成各项任务

深入学习实践科学发展观活动，时间紧、任务重、要求高，必须切实加强领导，周密安排，精心实施。一是要健全机构，落实责任。按照县委要求，局党组已成立学习实践活动领导小组，统筹协调指导全系统的学习实践活动。各单位、支部也要成立相应的工作机构，明确责任分工，并抓紧研究制定具体实施方案。我作为第一责任人，要亲自抓，具体抓，其他班子成员要结合分工协助抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。县局还将组织指导检查组，检查各单位、各支部学习教育活动的开展情况，有重点地进行帮助指导，确保高质量、高标准地搞好学习实践活动。二是要注重宣传，营造氛围。把做好学习实践活动的宣传报道作为提高系统信息工作水平的有利契机，充分利用安吉法治网、《司法行政工作简报》等媒介，全方位、全过程宣传上级指示精神，宣传本系统学习实践活动的好经验好做法。各单位也要及时上报活动开展情况。三是要边学边改，注重实效。各单位各支部要结合实际，在完成县委学习实践活动部署要求基础上，积极创新活动方式，采取研讨交流、献计献策等形式，丰富活动内涵，提高活动实效。要重视抓好三个环节：一是调查研究。坚持边学习边调查研究，及时解决遇到的各种问题。二是总结经验。注重探索创新，用与时俱进的精神研究问题、解决问题，及时总结经验。三是边学边改。对照科学发展观的要求，从工作实际出发，查找问题，边提高、边整改。四是要合理安排，促进工作。开展学习实践活动的根本目的，就是要通过提高广大党员干部的科学发展意识，推动思想观念的新解放，工作思路的新拓展，工作成效的新提高。各单位要做到统筹安排、合理布局，既要按照县委统一部署，抓好学习实践活动的每一个环节，确保不走过场;又要狠抓当前各项工作，合理安排学习和工