在全县经济工作座谈会上的讲话

在全县经济工作座谈会上的讲话

今天召开全县经济工作座谈会。刚才，十位企业家分别就今年的经济运行情况及面对国际金融危机下一步采取什么办法措施，作了交流发言。我感觉，大家谈得都很真诚，都很科学，也很实际。从大家的交流中，我感觉我们的企业家面对国际金融危机，有定力，有静气，有解决问题的办法，有克服困难的信心。今年9月份，次贷危机引发的金融危机集中爆发的时候，我在工业重点项目调度会上强调，一定要未雨绸缪，增强工作的预见性。因为，当时金融危机传导到我国沿海地区，对我县的实体经济造成的影响还不是很大。那么到了今天，应当说已经身临其境。说“狼”来了，这回是“狼”真的来了。面对金融危机，我们到底该采取什么样的办法，到底该树立什么样的信心，来渡过这个难关？不管是中央、地方，还是企业，都在不断地研究，不断地探索。因为，金融危机如果演变升级为经济危机的话，将非常可怕。从历史上看，世界性的经济危机有多次了，其中1929-1933年爆发的世界最严重的一次经济危机，导致美国经济衰退了20年。下面，根据大家的发言，我讲几条意见。这几条意见也不很成熟，是自己思考的，与大家一起交流。

一、进一步分析国际金融危机的危害性，增强做好经济工作的预见性

我们知道，工业生产有它的规律，资本也有它的规律。过去的时候，我们都不同程度地接触过经济学，知道工业资本发展到一定程度之后，需要商业资本。商品生产出来之后，必须在市场上交易，就出现了商业资本。商业资本发展到一定程度之后，又出现了金融资本。今天，我们银行的行长也都在这里，对金融资本的规律了解得更透彻。金融资本、虚拟经济在美国占的比重很大，美国发行的债权、股票、货币在国内流通的仅占30%，其余的70%都在世界各国流通。美国大约三亿人口，占世界的5%，创造的gdp却占了世界的30%多。所以，美国发生次贷危机，雷曼兄弟公司等大的投资银行垮台之后，一下子就冲击到世界各国。这就是“美国感冒，世界各国都跟着打喷嚏”的原因，这是由美国的经济基础决定的。国际金融危机来了，已经传导到我国的实体经济。我们对国际金融危机的危害性一定要有一个充分的认识，对国际金融危机的长期性一定要有一个科学的、正确的判断。如果缺乏正确的认识和充分的判断，那么在经济工作的指导思想上，在具体工作的操作层面上，就可能会发生严重的问题，就可能会使我们的经济有一个大的滑坡。刚才跟大家谈的1929—1933年的美国经济危机，导致5000多万美国产业工人失业，经济下滑了59%，倒退到二十年以前。所以，不管是我们的党员领导干部也好，还是我们的企业家也好，必须对金融危机的危害性和长期性，有一个科学的、正确的认识。

二、进一步增强信心，把危机当机遇，增强做好经济工作的坚定性

大家分析分析“危机”两个字，我觉得它涵盖了两个方面的内容：一方面是风险，或者叫危险，另一方面就是机遇。工作中如何把风险降到最低？如何把机遇扩到最大？这能看出一个人的智慧、能力、远见和水平。这次危机对工业企业来讲，实际上就是一次大的洗牌，肯定会淘汰一些落后的生产能力。同时，机遇也是给有准备的人准备的。如果我们的企业技改了，产品更新换代了，核心竞争力和抵御外部经济风险的能力增强了，能够挺过这次危机，就能赢得今后经济发展的主动权。在这次大洗牌中，我们的企业如何才能挺住？就像在战争年代一样，只有打好防御战中的进攻战，我们才能够胜利。在这次国际金融危机中别人失败了，我们挺住了，我们就胜利了。应当说，国际金融危机比较可怕，但还没有可怕到泰山压顶的程度，因为世界各国都在寻找办法，都在采取措施，并且采取的都是一套比较成熟的、被实践证明是行之有效的政策和办法。这套成熟的办法，就是1929-1933年美国经济危机中的罗斯福新政。当时采用了凯恩斯主义，使美国摆脱了经济危机。此前主要是按照古典经济学家开的那些药方，一味地追求市场自由化。出现经济危机如何解决？罗斯福实行凯恩斯主义——政府干预，实行积极的经济政策、宽松的货币政策，在政府干预下摆脱了经济危机。包括上个世纪末亚洲金融危机的时候，我国也主要是采取这些政策——政府干预，扩大内需，财政拿钱，搞基础设施建设。应当说，这些政策对于缓解和克服金融危机，对于一个地区和国家的经济复苏，起到了非常重要的作用。我们为什么要增强信心？信心的支点在哪里？

第一，世界各国政府都在救市。尽管前一阶段股市下跌，可现在股市反弹了。上次开全县领导干部会议的时候，我说，现在股市下跌、房市下跌、车市下跌。股市去年这个时候可能是6000多点，现在还不到个点，前一个阶段还下跌到1700多点，下跌了70%左右，大批的中产阶级成了平民百姓，就像一条短信上说的那样：“地球进去乒乓球出来，奥迪车进去qq车出来，姚明进去潘长江出来。”现在国际上都在救市，不管是美国也好，还是欧盟、日本、南韩也好，都在救市，都在拿钱。这个拿多少个亿，那个拿多少个亿，都是在动态地变化，都在不断地追加。前一阶段，亚太经济合作组织在秘鲁召开第十六次领导人非正式会议，apec21个成员的领导人就全球经济发表声明，就保持本地区经济长期增长提出了一系列对策和主张，这也为经济的发展注入了强劲的动力。

第二，我国经济发展的战略机遇期没有变。我国现在仍处于工业化、城市化加速推进阶段，经济发展的基本面和长期趋势没有改变。

第三，明年经济工作的重点就是保增长、扩内需、调结构、重民生。保增长、扩内需、调结构、重民生，这与去年的中央经济工作会议精神相比，发生了重大转变。去年是针对当时的经济发展态势，制定的宏观调控政策。现在发展态势变了，中央根据目前经济发展的形势，在政策上作了大的调整。这对下一步我们工业经济的发展，将起到非常重要的作用。我们要从国家大的经济政策中寻觅到发展的机遇，要有敏锐性。

第四，中央出台了一系列拉动内需的政策，加大基础设施建设。我在中央党校学习期间，中央确定，年前新增1000亿投资，并且要求必须花了，并陆续启动4万亿资金，投入大的基础设施，这将对拉动经济增长起到非常重要的作用。包括房地产，国家也出台了一系列政策，像二套房、廉租房等等。你别看造个房子，它后面的产业链很长，有几十个产业，包括水泥、钢材、装修、家具、床上用品、餐厅用品等等。同时，国家的宏观调控政策，年初是“两防”，年中调整为“一防一控”，现在又调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这对拉动经济将起到非常重要的作用。银行贷款利息也下降了，最近外汇市场上人民币兑美元也贬值了，这个贬值很好，有利于出口企业的发展。这一系列的方针政策，对于拉动经济增长，都将起到非常重要的作用。

第五，随着社会保障制度的逐步完善，人们的消费预期也在不断的增长。一个国家的经济就是生产、消费，消费、生产，往复循环。如果人们没有消费信心，产能就会过剩。产能过剩，不生产了，下一步就萎缩。我最近看了一个材料，上面是这样讲的，中国拿出4万个亿来到底搞什么好？像欧美这些国家，他们属于消费型的国家，社会保障比较好，他们孩子上学不忘初心，看病不忘初心，养老不忘初心，他们的钱用于消费的多，挣了钱就花。但次贷危机的产生与此也有关系，有利有弊。我们国家属于储蓄型社会，保障制度还不是十分健全，人们储蓄是为了孩子将来上学、娶媳妇、盖房子、看病。这种机制不利于消费。但目前我们国家正在逐步完善，拿出4万个亿，加大住房、教育、医疗和社保等方面的投入，从而增加人们的消费信心，拉动经济。
三、进一步关心职工生活，增强社会的稳定性

我们都知道，国际金融危机很厉害。第一次世界大战、第二次世界大战都与经济危机有着直接的关系。实体经济的危机会引起恐慌，引起社会动荡，会引起人们心理、心态的异化。以前，在企业上班虽然拿的工资不算高，就千数块钱，但企业还给缴养老保险。假设是个农民，两口子一个在企业一个月拿千数块钱，一个在家里种地，养着孩子上学。那么，孩子上学没有问题，吃饭没有问题，零花钱没有问题，养老没有问题。给老人一个月拿个三十五十、百八十的，老人高兴的了不得。但职工一旦失去了工作，千数块钱没有了，孩子上学的问题，家庭生活的问题，照顾老人的问题，就成了大的问题。我们要看到失业是最危险的。失业之前，在企业风刮不着，雨淋不着，生产条件又好，还能挣钱。失业之后，回家仅靠种这点地，他的心理状态一下子就会发生变化，就会引起恐慌，就会失去信心。失业造成的这种焦虑的心理状态很容易诱发社会动荡。我们的企业一定要关注好职工的生活。如果产能实在过剩，可以采取放假、倒班，或者由过去一个星期干七天，改成干五天，或者干四天。要尽可能避免大批产业工人失业，以免引起社会的动荡，造成社会的不稳定。这是我们企业家的社会责任。

四、进一步为企业搞好服务，同舟共济，增强工作的创造性

在金融危机面前，县委、县政府以及各个部门要切实为企业搞好服务，坚决杜绝“三乱”。过去我说过，企业家就是上帝。明年要花钱，琢磨琢磨建设得搞，工资也得增加，部门预算也得增加，但是，金融危机过不去，企业效益不好，什么也干不了。所以，“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”，这个理念教育一定要加强，“如果投资环境不好，企业家失去的是财富，老百姓失去的机会和希望”，这样的理念教育一定要加强，切实为企业发展创造良好的氛围。各部门要尽职尽责，尽心尽力，为企业搞好服务，与企业同舟共济，共渡难关。

五、全面完成今年的工作任务，谋划好明年的经济工作，增强工作的时效性

现在已经是年末岁尾，有效的工作时间不多了。各企业一定要下决心组织好生产，全面完成工作任务。同时，要谋划好明年经济工作的路子，研究好应对金融危机的办法。各乡镇要按照年初签订的责任状，完成各项指标，特别是招商引资的指标要下决心完成。今年，我们的招商引资取得了大的成效。海川炭素总投资15个亿，今年投资5个亿，明年投资5个亿，后年投资5个亿；机床二厂，投资3个亿；铁矿投资接近3个亿。昨天，安城谈了个即将签约的建材项目，